Проблемы возникновения прав муниципальной собственности как элемента экономического публичного порядка

В статье исследуются вопросы возникновения прав муниципальной собственности как элемента экономического публичного порядка. Понятие экономического публичного порядка связано с понятием общего блага и общественного интереса. Оно предполагает воздействие государства на экономику, выработку экономической политики, государственное регулирование экономических отношений, в том числе ограничение частной собственности, социальные обязательства собственника перед обществом, баланс индивидуальных прав и свобод и общественных интересов. Экономический публичный порядок направлен на создание управляемой экономики. В экономический публичный порядок входят императивные и запретительные нормы, ограничивающие в общих интересах поведение частных лиц. Право муниципальной собственности само представляет совокупность норм такого типа, определяющих порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом субъектами муниципальной власти в интересах муниципального образования. Целью представленного исследования является рассмотрение возникающих в данной сфере вопросов, касающихся понимания сущности отношений муниципальной собственности. В этом отношении ключевое значение играют три составляющие отношений собственности. Во-первых, объект (материальный или нематериальный), по поводу которого складываются имущественные (юридические) взаимоотношения субъектов, т. е. вещественное содержание собственности; во-вторых, собственно система (структура) традиционных и/или имущественных (юридических) отношений между субъектами; в-третьих, экономическая реализация сложившихся традиционных и/или имущественных (юридических) отношений между субъектами на микроуровне через конкретные способы присвоения объектов и на макро-уровне через функционирование подсистемы местного хозяйства в совокупности ее элементов. Каждая из этих составляющих важна с точки зрения обеспечения эффективного функционирования формы собственности. На основании исследования автор приходит к выводу, что как юридический институт право муниципальной собственности в целом можно считать сформировавшимся - эта форма собственности признана Конституцией РФ, ГК РФ, приняты нормативные акты, устанавливающие специфический правовой режим института муниципальной собственности.

Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»