Публично-правовой статус Банка России как оператора платформы цифрового рубля

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Цель исследования. В статье рассматриваются особенности публично-правового статуса Банка России в контексте разработки и внедрения на территории Российской Федерации цифровой валюты центрального банка—цифрового рубля. Проведен анализ соответствия новой функции Центрального банка—по организации и обеспечения функционирования платформы цифрового рубля—нормативно закрепленным целям его деятельности. Целью исследования является установление особенностей публично-правового статуса Банка России как особого института в системе органов государственной власти, а также выявление произошедших изменений в связи с наделением его полномочиями оператора платформы цифрового рубля. Выводы. Отмечен неоднозначный публично-правовой статус Банка России, сочетающий в себе признаки государственного органа и особого юридического лица. Подчеркнуты потенциальные риски, связанные с совмещением Банком России роли регулятора и участника платформы цифрового рубля. Выявлены проблемные зоны правового регулирования в сфере выпуска и обращения цифрового рубля и выработаны предложения по их устранению. В частности, рассмотрены вопросы необходимости закрепления за цифровым рублём статуса официального платёжного средства, блок проблем, связанный с правовыми гарантиями конфиденциальности личных данных пользователей ЦВЦБ, а также спорные положения касающиеся права Банка России в одностороннем порядке вносить изменения в договор счета цифрового рубля.

Полный текст

Доступ закрыт

Об авторах

Артём Анатольевич Недров

Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова

Автор, ответственный за переписку.
Email: Nedrov@spa.msu.ru
SPIN-код: 1108-6341

аспирант кафедры правовых основ управления Факультета государственного управления

Россия, Москва

Список литературы

  1. Беляев С.А. Место и роль центрального банка в рыночной экономике российской федерации // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2021. Т. 10, № 2(35). С. 79–82.
  2. Бикбулатова Д.Р., Шарипова Э.А. К вопросу об административно-правовом статусе Центрального банка Российской Федерации // Тенденции развития науки и образования. 2024. № 109–7. С. 46–49. doi: 10.18411/trnio-05-2024-342.
  3. Ересько А.В. Банковская система российской Федерации и тенденции ее развития // Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. 2021. № 18. С. 130–140.
  4. Жилкин А.Н. Способны ли криптовалюты вытеснить доллары в международных расчетах? // Вестник Евразийской науки. 2018. № 5. С. 15.
  5. Жильникова Е.В. Центральный банк Российской Федерации как особый субъект права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2012. 18 с.
  6. Казинская С.Н. «Криптовалюта» как Великая афера XXI века // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 3. С. 181–185.
  7. Лунгу Е.В. Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. г. Тюмень, 2005 г. 26 с.
  8. Недров А.А. Правовая природа цифрового рубля // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2025. Т. 22. № 1. C. 236–252.
  9. Пастушенко Е.Н. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории: автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. Саратов, 2006. 56 с.
  10. Прокопьев А.И. Публично-правовой статус банка России и его роль в банковской системе России // Вестник НИБ. 2020. № 40. С. 82–86.
  11. Санникова Л.В. Правовые основы цифровых валют центральных банков и цифрового рубля // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 5. С. 27–44.
  12. Столяренко М.В. Центральный банк как орган государственной власти: на примере Великобритании, Испании, Российской Федерации, США, Франции и ФРГ: автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. Москва, 1999.
  13. Тарарышкина И.С., Тюрин М.И. проблемы и вызовы при внедрении цифрового рубля в российской федерации // Право и государство: теория и практика. 2023. № 9 (225). С. 285–288.
  14. Annunziata F., Hadjiemmanuil C., Joosen B. (eds) Central Bank Digital Currency // EBI Studies in Banking and Capital Markets Law. 2025. Palgrave Macmillan, Cham. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-031-80957-6_3.
  15. Bossu W., Itatani M., Margulis C., Rossi A., Weenink H., Yoshinaga A. Legal Aspects of Central Bank Digital Currency: Central Bank and Monetary Law Considerations // IMF Working Papers. 2020. 20. doi: 10.5089/9781513561622.001.
  16. Ilić N. Theoretical concept of Central Bank independence and legal status of the National Bank of Serbia // Bankarstvo. 2017. № 46. Pp. 32–49. doi: 10.5937/bankarstvo1702032I.
  17. Wenhui. J. Research on the Legal Status of the People’s Bank of China from the Perspective of Independence // Advances in Economics and Management Research. 2022. № 1. P. 332–336. doi: 10.2991/assehr.k.201030.067.
  18. Mlađenović M. Analysis of the degree of legal independence of the Croatian National bank and the National bank of the Republic of North Macedonia // Glasnik Advokatske komore Vojvodine. 2023. № 95. Pp. 733–775. doi: 10.5937/gakv95-40950.
  19. Nabilou H. Central Bank Digital Currencies: Preliminary Legal Observations // Journal of Banking Regulation. 2019. // [Электронный ресурс]. URL: https://ssrn.com/abstract=3329993 (дата обращения: 15.01.2025) DOI: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3329993.
  20. Rapajić M., Petković N. The legal status and the role of the Bank of Russia in providing economic sovereignty of the Russian Federation // Strani pravni zivot. 2021. Pp. 445–461. doi: 10.5937/spz65-32072.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Юр-ВАК, 2025

Ссылка на описание лицензии: https://www.urvak.ru/contacts/