Aspects of stimulation of innovative activity in conditions of crisis

Abstract

This article describes some forms of innovative activity stimulation. Each form has its own methods and instruments. Stimulation of innovative activity is a complex and multi-layered processthat could not survive in conditions of crisis without government support.

Full Text

В настоящее время, рыночная экономика характеризуется конкурентным антагонизмом субъектов хозяйственной деятельности. Одним из основным фактором успеха в конкурент- ном противостоянии в условиях кризиса, является инновационная деятельность. Как показы- вает мировая практика, успех достигает тот, кто производит или предоставляет что-то новое, в крайнем случае, усовершенствованное. Иначе говоря, инновационные мероприятия (например, улучшение качества товара, реализация политики ресурсосбережения, действия, направленные на организационно-техническое и социальное развитие предприятия) по улучшению различных сторон деятельности объекта, отражаются на росте прибыли [1]. К сожалению, недостаточное использование отечественного инновационного потенциала, яв- ляется одной из тех существенных проблем, которые очень серьезно тормозят процесс раз- вития современной экономики России [2].Под инновационной деятельностью понимается такой вид деятельности, который свя- зан с трансформацией идей в технологически новые или усовершенствованные технологиче- ские процессы, или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Основной целью инновационной деятельности предприятия является улучше- ние финансового состояния за счет использования нововведений, как на основе собственных разработок, так и покупки лицензий [3].Конкурентное преимущество достигается в результате реализации инноваций. Иннова-ционная деятельность свойственна (присуща) любим типам организации производства. Од- нако, возможность получения успеха и положительного результата различна как для круп- ных, так и для средних или малых фирм (предприятий).Достижение успеха в инновационной деятельности в первую очередь связано с опреде- ленными финансовыми вложениями в осуществление инновационных процессов. Наглядным примером является малое инновационное предпринимательство. Характер и направленность инновационной деятельности в малом бизнесе напрямую зависят от финансовых вложений, а у них они достаточно ограничены. В тоже время, малые инновационные предприятия могут открывать новые сегменты рынка, повышать наукоемкость и конкурентоспособность пред- приятий, быть инициаторами создания и последующего удовлетворения новых, ранее неиз- вестных потребностей рынка [2].Основная проблема развития инновационной деятельности в нашей стране состоит в непонимании сути инновационных процессов и тех результатов, которые могут быть полу- чены и могут дать бизнесу и экономике в целом. В условиях ориентации экономики на мас- штабное добывающее производство, очень сложно заниматься инновационной деятельно- стью. Во многом поэтому, существующие меры государственной поддержки не могут дать положительного результата.Инновационная деятельность носит системный характер, а эффективность данной дея- тельности зависит от ряда факторов, таких как:человеческий напитал финансовый капиталуровень экономической прозрачности.Отметим, что на сегодняшний день, все вышеперечисленные факторы очень далеки от идеальных.Очень сильное отрицательное воздействие на инновационную деятельность в нашей стране оказывает экономический кризис. Так, например, в связи с кризисом повысились ставки по кредитам, что отрицательно сказалось на инновационной деятельности, так как, именно государство финансирует данную сферу, а при сокращении бюджета, в первую оче- редь сокращаются расходы на все инвестиции и, в частности на инновационную деятель- ность. Тем не менее, инновационной сфере придется научиться жить в условиях экономиче- ского кризиса, иначе нельзя.В сложившейся ситуации инновационной деятельности не обойтись без стимуляции. Несмотря на ряд существенных шагов, сделанных государством на пути инновационного развития и осуществления определенных мер, которые стимулируют данный процесс, огромное количество проблем так и остались нерешенными.Вопросами стимулировании инновационной деятельности занимались и занимаются разные ученые. Так, например, Гардава М.П. полагает, что наиболее распространенными в настоящее время формами налогового стимулирования выступают налоговые льготы, нало- говые каникулы, налоговые кредиты, налоговые рассрочки, налоговый вычет. Автор предла- гает расширить данный перечень за счет добавления нескольких дополнительных форм, та- ких как субсидирование налоговых платежей и стимулирование косвенных затрат на инно- вационную деятельность [4].В свою очередь Поповой Т.Е. предложена систематизация форм финансирования инно- вационной деятельности с учетом ее возможных инвесторов и получателей заемных средств, а именно: дефицитное финансирование. При дефицитном финансировании в качестве возможных инвесторов рассматриваются правительства иностранных государств, международные финансовые институты, а также предприятия и организации РФ. Получателем заемных средств в этом случае является Правительство Российской Федерации; акционерное финансирование. В этом случае возможными инвесторами являются ком- мерческие банки, а получателями земных средств - предприятия и корпорации;проектное финансирование. Возможные инвесторы - правительства, международные фи-нансовые институты, коммерческие банки, отечественные предприятия, иностранные ин- весторы, институциональные инвесторы. Получатель же земных средств - инновацион- ный проект [5].Достаточно полно формы государственного стимулирования инновационной деятель- ности изложены в главе 3 «Виды государственной поддержки инновационной деятельности и формы ее реализации» проекта Федерального закона № 495392-5 «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации» [6].Из выше сказанного, можно сделать вывод о том, что как в экономической, так и в нормативно-правовой литературе рассматриваются разнообразные точки зрения на то, как можно и нужно стимулировать инновационную деятельность.Формы стимулирования определяются, прежде всего, характером задействованных в нем субъектов. Потому, как государство участвует в стимулировании инновационной дея- тельности, можно выделить следующие формы реализации: государственную; негосудар- ственную; смешанную (с частичным участием государства). Формы его реализации пред- ставлен в табл. 1.Формы стимулирования инновационной деятельностиТаблица 1Формы стимулирования инновационной деятельностиСубъекты, осуществляющие стимулирование инновационной деятельностиГосударственнаяОрганы государственной (законодательной и исполнительной) власти Российской Федерации; органы государственной (законодательной и исполнительной) власти субъектов Российской Федерации,государственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, являющиеся государственными бюджетными учреждениями;некоммерческие организации со 100%-м государственным участием;прочие субъекты инновационной инфраструктуры с полным государственным участием.НегосударственнаяНегосударственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, создаваемые юридическими и (или) физическими лицамимеждународные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;бизнес-структуры, научные организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц;прочие субъекты инновационной инфраструктуры, осуществляющие деятельность без участия государства.СмешаннаяФонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности с частичным государственным участием;прочие субъекты инновационной инфраструкт уры с частичным государственным участием.Каждой форме присущи соответствующие методы и инструменты. Методы стимулиро- вания - это совокупность действий, направленных на решение задач и достижение постав- ленных целей. Осуществить методы стимулирования возможно при использовании соответ- ствующих инструментов.Все методы стимулирования инновационной деятельности представлены двумя груп- пами методов - экономическими и организационно-правовыми, при этом, экономические яв- ляются прямыми и косвенными. К экономическим методам стимулирования инновационной активности мы относим: налоговое, бюджетное, кредитное, таможенное и пр. Бюджетное и кредитное стимулирование относятся к прямым методам, так как связаны с предоставлением финансовых ресурсов для осуществления инновационной деятельности. К косвенным эконо- мическим методам стимулирования инновационной деятельности относятся: налоговое сти- мулирование, таможенное, страховое. Данные методы носят косвенный характер воздей- ствия, так как государство только мотивирует хозяйствующих субъектов к активизации дея-тельности, а не осуществляет эту деятельность за нее.В комплекс организационно-правовых методов входит законодательные и администра- тивные меры, которые направлены на создание благоприятных условий, а также на поддерж- ку и активизацию инновационной деятельности. К организационно-правовым методам сти- мулирования относятся: законодательной обеспечение инновационной деятельности, в том числе упрощенная процедура ее регистрации; формирование и размещение государственных заказов и закупок инновационной продук- ции для государственных нужд; содействие в подготовке кадров, задействованных в инновационной деятельности.Исходя из источника финансирования инструменты стимулирования деятельности можно разделить на:бюджетные, (субсидии, гранты и т. д.);внебюджетные (страховые взносы);финансируемые из средств предприятий и организаций (коэффициенты амортизации, налоговые льготы и пр.).Таким образом, можно констатировать, что стимулирование инновационной деятель- ности - это весьма сложный и многоуровневый процесс, который не может обойтись без поддержки государства. В тоже время, в условиях кризиса представляется целесообразным оказывать поддержку тем инновационным предприятиям, у которых затраты на НИОКР со- ставляют 10-12% в год, а доля инновационной продукции в общем объеме выпущенной про- дукции не менее 25-30%. Подчеркнем, что инновационной продукцией будут являться не только продукты и услуги, реализованные на рынке, но и патенты, ноу-хау и другие немате- риальные активы, которые в будущем будут способны обеспечить не только возврат вло- женных средств, но и многократно их приумножить благодаря заложенному в них инноваци- онному потенциалу общества и хозяйствующих субъектов. На наш взгляд, одними из основ- ных мер поддержки со стороны государства, должны стать меры, направленные на снижение налоговой нагрузки участников инновационной деятельности.ВыводыВ отличие от развитых стран, в которых инновационная деятельность играет значи- тельную роль в экономике и динамично развивается, в нашей стране инновационная дея- тельность на порядок меньше. С одной стороны, этот показатель говорит о низкой иннова- ционной активности отечественной экономики, с другой стороны, свидетельствует о суще- ственных потенциальных возможностях, которые существуют и которые необходимо реали- зовать.Во многом решение многих проблем инновационной деятельности «тормозится» ввиду отсутствия скоординированных действий между министерствами и ведомствами на всех уровнях власти. Несмотря на существующие программы поддержки инновационной дея- тельности, эффективность их использования очень невелика в силу малой инновационной активности самих участников. Поэтому, для становления и дальнейшего развития инноваци- онной деятельности необходима эффективная инновационная структура, которая призвана обеспечить: спрос на инновации на инновации со стороны большей части отраслей отечественной экономики;увеличение эффективности сектора фундаментальной и прикладной науки;преодоление фрагментарности существующей инновационной инфраструктуры, так как, несмотря на то, что многие ее элементы созданы и функционируют, но, тем не менее, они не поддерживают и не развивают инновационный процесс на уровне всех субъектов ин- новационной деятельности.Для развития инновационной деятельности в существующих кризисных экономических условиях необходимо стимулирование, и, прежде всего, со стороны государства. Методыстимулирования могут быть экономическими и организационно-правовыми, при этом, важ- ными являются и те, и другие. Одних только правовых условий, например, упрощенная реги- страция или информационное содействие, недостаточно. Не менее важную роль на сего- дняшний день, играют экономические методы и, прежде всего, меры, направленные на сни- жение налоговой нагрузки на всех участников инновационной деятельности.