On the question of increasing the international competitiveness of Russian universities

Abstract

The article is devoted to consideration of issues of competitiveness of Russian universities on the international level. An overview of Russian universities in international rankings, paid attention to the development of an independent national ratings of the quality of education, provided specific recommendations on the organization of the national rankings to improve global competitiveness of Russian universities.

Full Text

В целях повышения показателей глобальной конкурентоспособности и увеличения количества российских вузов, занимающих высокие места в мировых рейтингах наиболее успешных с точки зрения качества образования университетов, в 2014 году Министерством образования и науки РФ четырнадцать ведущих университетов страны получили средства из федерального бюджета в размере 10,5 млрд. рублей на реализацию «дорожных карт» по повышению их конкурентоспособности на международном уровне и с целью реализации перспективы вхождения к 2020 году в первую сотню мировых рейтингов ведущих университетов мира.По итогам 2014 года в рейтинге QS World University Rankings количество российских университетов увеличилось до 21 (из них 16 - ведущие вузы России). Для сравнения в 2011 году их количество составляло 13 (из них 10 - ведущие вузы). Самое высокое место в рейтинге 2014 г. среди российских вузов занял МГУ им. М.В. Ломоносова (114 место).Согласно другому признанному мировым сообществом рейтингу МГУ им. М.В. Ломоносова стал единственным российским вузом, который в 2011-2014 гг. входил в сотню Шанхайского рейтинга университетов (Academic Ranking of World Universities).По итогам прошлого года 2 российских университета вошли в число четырёхсот ведущих университетов мира в рейтинге Таймс (The Times Higher Education World University Rankings). Наиболее высокое место занял МГУ им. М.В. Ломоносова - 196 место, затем следует Новосибирский национальный исследовательский государственный университет - 301 место.В первой сотне рейтинга Таймс World University Rankings by Faculty в области естественных наук в 2014 г. оказались 3 российских университета: МГУ им. М.В. Ломоносова, который занял 56-е место, Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, занявший 85-е место и МИФИ с 95-м местом в рейтинге. В том же рейтинге, только в области инженерии и технологиям МГУ им. М.В. Ломоносова оказался на 66-м месте.Минобрнауки стало одним из инициаторов создания рейтинга университетов стран БРИКС (проект QS). В этом рейтинге количество российских университетов, попавших в первую сотню рейтинга увеличилось с 19 в 2013 году до 20 в 2014 году. Сто касается ТОП- 200 рейтинга, в 2014 году в неё вошли 53 российских университета.138 Известия МГТУ «МАМИ» № 4(26), 2015, т. 5Экономика и управлениеМинистерством образования и науки РФ ведутся работы по развитию независимой оценки качества образования. В 2014 году принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», вносящий изменения в Закон об образовании в части независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.В соответствии с Федеральным Законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций возлагается на общественные советы, создаваемые в образовательных организациях. Законом определен ряд общих критериев качества образовательной деятельности:открытость и доступность информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность,комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность,доброжелательность, вежливость, компетентность работников, удовлетворенность качеством образовательной деятельности организаций.На основе приведённых выше критериев приказом Минобрнауки России от 5 декабря 2014 г. № 1547 утверждены показатели, характеризующие общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.Приказом Минобрнауки России от 15 января 2014 г. № 14 утверждены Показатели мониторинга системы образования, приказом Минобрнауки России от 11 июня 2014 г. № 657 утверждена Методика расчета показателей мониторинга системы образования.Приказом Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 462 утвержден "Порядок проведения самообследования образовательной организации". Целями проведения самообследования является обеспечение доступности и открытости информации о деятельности организации, а также подготовка отчета о результатах самообследования.С целью обеспечения открытости информации о деятельности образовательных организаций в субъекты Российской Федерации направлено письмо от 31 января 2014 г. № 02-36 об обеспечении контроля и необходимой методической поддержки с целью формирования во всех образовательных организациях интернет-сайтов с размещенной на них актуализированной информацией; о проведении мониторинга электронных информационных ресурсов образовательных организаций по вопросу полноты, качества и актуализированности размещенных данных.В 2014 году в рамках работы по обеспечению информационной открытости образовательных организаций в субъекты Российской Федерации направлено письмо от 23 сентября 2014 г. № 02-653 о предоставлении информации об имеющихся рейтингах (рэнкингах) образовательных организаций по уровням образования.По результатам проведенного в 2014 году анализа основным уровнем образования, по которому осуществлялось проведение рейтингов (рэнкингов) в субъектах Российской Федерации, являлось общее образование - 50,43%. Доля рейтингов по уровням среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и дошкольного образования составила 20,00%, 15,65% и 13,04% соответственно. При этом доля рейтингов по образовательным организациям высшего профессионального образования оказалась незначительной и составила 0,87%.В связи с изложенным выше в целях реализации мер по повышению показателей глобальной конкурентоспособности российских вузов считаем необходимым:Разработать и утвердить единообразную методику рейтинговой оценки российских образовательных организаций высшего образования, приближенную по критериям и методикам оценки к ведущим мировым рейтингам университетов;Провести рейтинговую оценку российских вузов согласно такой методике;Чётко разграничить критерии качества образовательной деятельности образовательных организаций дошкольного, общего, общего профессионального и высшего образования;Известия МГТУ «МАМИ» № 4(26), 2015, т. 5 139Экономика и управлениеПередать функции проведения независимой оценки образовательных организаций и составления соответствующих рейтингов соответствующим саморегулируемым организациям на основе реализации госзаказа;Составить программу международного сотрудничества Миниобрнауки с ведущими мировыми рейтинговыми агентствами в сфере высшего образования.ВыводНезависимые рейтинги образовательных организаций и вхождение в них ведущих российских вузов является одной из объективных оценок уровня образования в России. Для улучшения имиджа и международной востребованности российского образования необходимо широкое включение российских вузов в процесс их оценки и разработка соответствующей национальной рейтинговой методики, соответствующей в принципиальных вопросах международным.