International level of economic security of Russia in the early twentieth century

全文:

Экономическая безопасность является актуальной проблемой для многих стран. Впервые к осмыслению проблем экономической безопасности подошли США в период Великого кризиса 1929 - 1934 гг. В обращение это понятие было введено Ф.Д. Рузвельтом. В 1934 г. начал работу Федеральный комитет по экономической безопасности. Его основная деятельность связана с чрезвычайной ситуацией по стабилизации экономического положения в стране. Официальный статус данный термин получил на 40-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН при принятии резолюции "Международная экономическая безопасность" (1985). В последствии была принята Концепция международной экономической безопасности. К началу ХХI в. большинство развитых стран Запада и Востока сформировали свои доктрины национальной экономической безопасности как защищенности национального экономического развития от различного рода угроз. Национальная экономическая безопасность включает проблемы обеспечения безопасности наиболее важных отраслей: финансовых, энергетических, продовольственных, демографических и др. Общие и секторальные проблемы национальной экономической безопасности отражены в официальных правительственных документах. В России это "О концепции национальной безопасности", принятой в 2000 г. и утвержденной Указом Президента РФ № 24 от 10.01.2000 г. В ней подчеркивается, что "обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства" [1]. Экономическая безопасность - это состояние национальной экономики, которое позволяет формироваться и эффективно развиваться национальной модели экономики и проводить в жизнь независимую экономическую политику. Все это позволяет в конечном счете обеспечивать благосостояние нации и стабильное развитие национального рынка независимо от внутренних и внешних и угроз. Последние являются ключевыми при выработке стратегии защиты экономической безопасности. Защита экономической безопасности страны невозможна без защиты национальных интересов, которые рассматриваются в Концепции национальной безопасности РФ как "совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической ....и других сферах" [2]. К важнейшим национальным экономическим интересам современной России можно отнести, прежде всего, способность экономики функционировать в режиме эффективного расширенного воспроизводства (особенно после мирового экономического кризиса 2008 - 2011 гг.), создающего условия для устойчивости и конкурентоспособности. Национальные интересы многогранны. К ним можно отнести оптимизацию структуры производства, стимулирование инвестиционной и инновационной активности, развитие предпринимательства, банковской сферы, страхования, оптимальное удовлетворение общественных потребностей и др. Национальные интересы должны соответствовать не только условиям развития рыночной экономики, но и развитию социального рыночного хозяйства. Экономическим интересам противодействуют потенциальные и реальные угрозы, существующие в условиях динамично развивающихся процессов глобализации и интеграции России в мировое экономическое сообщество. Чем больше открыта национальная экономика, тем больше ее степень вовлеченности и зависимости от мирового хозяйства и усиление влияния внешних угроз на состояние и условия ее роста. Поэтому в современных условиях обеспечение экономической безопасности России возможно при правильном выборе стратегических направлений национальных интересов. Отсюда, важнейшей составляющей конкурентоспособности экономики является состояние научно-технической базы, именно оно является "технологическим лицом", обеспечивающим равноправное участие в мировых экономических процессах. Угроза отставания в этом направлении в условиях сильной конкуренции в мировой экономике может привести к рискам модернизации и развития экономической системы страны в целом, что в свою очередь уменьшит ее экономическую безопасность в условиях интеграции в мировое хозяйство. Угрозы национальной экономической безопасности классифицируются на внутренние и внешние. Внешние угрозы национальным интересам связаны с объективными процессами, которые происходили и происходят в мировой экономике. Прежде всего это процессы, связанные с неустойчивостью мировой финансовой системы, возникновением кризисных явлений и неспособностью финансовых институтов их контролировать, недостатками самой рыночной системы в рамках мирового хозяйства. К наиболее важным внешним угрозам экономической безопасности России в настоящее время относятся угрозы, связанные с агрессивным поведением зарубежных государств. Это прежде всего введение экономических санкций против РФ, которые носят не только политический характер, но и угрожают экономической безопасности страны в среднесрочной перспективе и являются противостоянием развитых государств Европы, Азии и США Российской Федерации. В условиях глобализации экономика России взаимосвязана и взаимозависима от мирового сообщества. Прежде всего, речь идет об обеспеченности России стратегически важными товарами: продовольственными, фармацевтическими средствами, комплектующими изделиями для машин и производственного оборудования. В целом доля европейских продуктов и медикаментов, поступавщих в Россию в 2013 году, достигла 49,4%. Поэтому в страновой структуре внешней торговли России основное место занимает Европейский Союз. На страны СНГ приходится 13,6% российского товарооборота, на страны таможенного союза - 7,1%, на страны ЕврАзЭС - 7,5% (8,0%), на страны АТЭС - 24,7% (23,8%). Наиболее серьезный вопрос связан со стабильностью экспортных поставок энергоресурсов. Именно на применении ограничительных мер по отношению к российским энергоресурсам настаивают США. Это достаточно серьезные меры для РФ. Более половины федеральных налогов имеют источником нефтегазовые отрасли: 64,7% природного газа и 67,5% нефти экспортируется в Европу. Фактически большинству европейских государств экономически невыгодно объявлять санкции и лишать себя энергоресурсов. Однако ситуация может измениться. Связано это с более широким применением в энергетике сжиженного природного газа (LNG) и переориентацией новых поставщиков. В частности, на Катар, Норвегию, США. По оценкам экономистов, США заинтересованы в том, чтобы Европа постепенно переходила на сланцевый газ, и в последнее время активно расширят его разработку. Еще одна серьезная уязвимость российского бизнеса связана с трудностями кредитования на зарубежных рынках и оттоком инвестиционных капиталов. По оценкам, с начала 2014 г. отток капиталов составил до 80 млрд дол. Санкции и деинвестиции являются достаточно серьезными мерами для страны, имеющей открытую экономику. Нельзя забывать, что экономические санкции явление обоюдное и взаимозависимое. Российский импорт в Европу составляет более 300 млрд. дол. По секторам экономики он важен для рыболовных отраслей Норвегии и Британии, для автомобильной промышленности ФРГ (Россия занимает 2 место в экспорте немецких машин), для Франции - "Мистрали", в области сельского хозяйства для Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Испании, Италии. Выводы В настоящее время российская экономика оказалась перед системными внешними угрозами. Преодоление этих видов угроз потребует активных действий: прежде всего разработки долгосрочной стратегии экономической безопасности с увязкой со всеми долгосрочными, среднесрочными и краткосрочными планами социально-экономического развития. К числу таких действий необходимо отнести и расширение географии внешнеэкономических связей, интенсификацию научно-технического сотрудничества, развитие экспортных производств.

作者简介

N. Ulyanova

Moscow State University of Mechanical Engineering (MAMI)

Email: kafedra-ekonomika@yandex.ru
Ph.D.; +7(495)683-9918

D. Gurnina

Moscow State University of Mechanical Engineering (MAMI)

Email: kafedra-ekonomika@yandex.ru
Ph.D.; +7(495)683-9918

参考

补充文件