Cluster of technological innovations in industry of region: structure and strategic development factors

Full Text

В мире накоплен значительный опыт поддержки и развития инновационной деятельности, основанный на государственно-частном партнерстве, свободных зонах, технологической кооперации, интеграции науки и производства, межстрановом технологическом трансферте, территориальных научно-промышленных комплексах и т.д. Этот опыт реализован в разнообразных организационных формах, воплощенных в виде технополисов, технопарков, научных парков, технологических платформ, инкубаторов бизнеса, стартапов, рискового венчурного предпринимательства и т.п. [1, 2, 3]. Для целей инновационного развития регионов представляет интерес кластерный подход, получивший широкое использование в развитых странах как форма организации динамичного взаимодействия крупных, средних и малых предприятий, университетов, финансовых организаций, фирм инфраструктуры и т.д., позволяющая обеспечить опережающее развитие высокотехнологичных производств и превратить технологические инновации в основной фактор высокого экономического роста [4]. Кластерные стратегии получают неизменную поддержку со стороны правительств большинства развитых государств. Так, в странах ЕС, в соответствии с положениями Лиссабонской стратегии, формируется экономика знаний, которая на основе инновационных кластеров должна обеспечить конкурентоспособность, опережающую другие страны (прежде всего США и Японию). В США инновационным кластерам и бизнес-инкубаторам придан статус критической компоненты национальной экономической конкурентоспособности, в связи с чем предполагается ежегодно выделять в рамках бюджета до 100 млрд. долл. на их поддержку [5]. Представляется целесообразным разработать и осуществить Федеральную целевую комплексную программу «Технологический кластер». Ее главная цель – создание и развитие кластеров технологических инноваций (КТИ) в промышленности во всех субъектах Российской Федерации. Деятельность региональных КТИ должна быть направлена на решение следующих задач: · разработку и внедрение в промышленное производство передовых достижений отечественного и мирового научно-технического прогресса; · создание промышленных производств инновационной продукции; · инвестирование научно-технических исследований и инновационных производств; · создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в инновационные предприятия; · содействие подготовке и переподготовке научно-технических кадров, особенно в области новых технологий и инновационных производств; · формирование и развитие инновационной инфраструктуры, создаваемой в интересах малых инновационных предприятий, коммерциализирующих результаты научных исследований, открытий и изобретений; · объединение усилий научно-исследовательских, опытно-конструкторских, учебных организаций и предпринимательских структур с целью удовлетворения потребностей экономики и социальной сферы в инновационной продукции; · участие в тендерах по выполнению государственного заказа на инновационный продукт. Учредителями КТИ могут быть органы власти, научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, крупные предприятия, инвестиционные и инновационные фонды и другие заинтересованные юридические и физические лица. Ядро регионального КТИ должно выступать своеобразным институтом технологических знаний субъекта Федерации, составные элементы которого являются генераторами новых идей и инноваций, обеспечивая высокий инновационный потенциал промышленности региона. Структура КТИ может иметь модульный характер (рисунок 1). Рисунок 1. Модульная структура кластера технологических инноваций в промышленности региона Рассмотрим состав организаций, образующих модули кластера. Модуль генерирования и разработки технологических инноваций включает научные центры, институты, университеты и ряд других образовательных, научно-исследовательских и проектных организаций. Модуль испытания технологических инноваций предполагает обязательное наличие опытно-конструкторской, лабораторной, испытательной базы, обеспечивающей создание опытных образцов, их испытание и доведение инновационной технологии до опытно-промышленного освоения для организации серийного производства. Модуль включает научно-испытательные предприятия, лаборатории, научные центры и т.д. Модуль освоения и апробирования технологических инноваций предполагает обязательное наличие соответствующей материально-технической базы, позволяющей обеспечивать доведение инновационной технологии до опытно-промышленного освоения для организации серийного производства. В модуль могут быть включены научно-технические предприятия региона, обладающие возможностями апробирования и освоения изобретений и технологий – это инкубаторы бизнеса, технопарки, лаборатории, научные центры и т.д. Модуль мелкосерийного производства технологических инноваций включает в себя собой совокупность предприятий, производящих и реализующих готовую продукцию, созданную на основе технологий, разработанных в кластере. Модуль финансирования, кредитования и страхования может включать в себя банковскую или иную финансово-кредитную структуру, страховую компанию и т.д. Модуль инфраструктурного обеспечения КТИ включает ряд малых специализированных фирм и сервисных структур, осуществляющих информационные, инжиниринговые, правовые (юридические), маркетинговые, консультационные и другие функции по обслуживанию основных предприятий кластера. Деятельность участников кластера нуждается в координации и управлении, поэтому формируется Модуль управления и стратегического развития, включающий в себя: Совет учредителей, уполномоченных представителей органов власти региона, научно-технический, экспертный и другие органы. Совет учредителей КТИ решает две важнейшие задачи: 1) разработку стратегии развития кластера на перспективу; 2) координацию взаимодействия участников в процессе текущей деятельности. В кластере создаются новшества трех основных видов: инновационные товары и услуги, производственные технологии, способствующие технологии. В состав кластера могут войти несколько десятков самостоятельных юридических лиц, из которых примерно 2/3 должны заниматься производством и оказанием услуг для предприятий кластера. При этом преобладающая доля участников кластера должна быть представлена малыми и средними предприятиями. Модуль мелкосерийного производства инновационной продукции включает малые и средние предприятия, которые участвуют в создании профильной продукции кластера и ее реализации. КТИ создает возможность координации взаимодействий интеллектуальных и материальных ресурсов, производственного потенциала, финансовых средств для разработки и создания нового продукта, процедур выхода с ними на рынок. В рамках КТИ появляется возможность выстраивания замкнутой цепочки: от идеи создания продукта до его производства и вывода на рынок. КТИ должен быть структурой, открытой для партнерства, формируемой на основе следующих принципов: · поощрение обмена технологическими идеями и знаниями не только между внутренними участниками, но и с внешними структурами. Такое взаимодействие необходимо, например, между кластером и леблетами – небольшими структурами при университетах (опыт США) [6, с. 84]. В нашей стране в качестве леблетов могут выступать лаборатории и малые инновационные предприятия при университетах. Леблеты изучают проблемы в сфере исследований и разработок применительно к сектору рынка деятельности кластера; · продажа инновационных идей и бартерный обмен ими в сфере профильной деятельности кластера. Такая деятельность способствует получению дополнительной прибыли и «привязке» пользователей этими идеями к сервисным мощностям кластера; · использование избыточных мощностей участников кластера для обслуживания других предприятий, не входящих в его состав, в том числе конкурентов; · использование систем кластера (информации, логистики, маркетинга и т.д.) внешними потребителям, что позволяет снижать издержки на их содержание и получать дополнительную выгоду; · стимулирование привлечения технологических идей от внешних разработчиков и вовлечение их в деятельность кластера. Таким образом, в кластере получает развитие аутсорсинг – форма передачи неключевых функций предприятия внешним специализированным исполнителям [7]. Деятельность КТИ в концептуальном плане нацелена на научно-инновационное обеспечение реализации стратегии развития региона, а в тактическом плане – на удовлетворение его потребностей в технологических разработках, в первую очередь, в промышленности. Место кластера технологических инноваций в системе стратегического развития региона представлено на рисунке 2. Рисунок 2. Место и взаимодействие кластера технологических инноваций в стратегии развития региона Для целей определения стратегии развития кластера необходимо учитывать следующие факторы (рисунок 3): Рисунок 3. Факторы, определяющие стратегию развития кластера технологических инноваций в промышленности региона Для эффективного взаимодействия КТИ и органов власти региона необходимо решить проблему партнерства и ответственности (экономической и социальной). Между тем, вопросы взаимодействия и распределения ответственности между органами власти региона и кластерными образованиями еще не нашли должной нормативно-правовой регламентации. Представляется, что наиболее перспективной формой создания региональных КТИ является государственно-частное партнерство, представляющее собой альянс власти региона и частного бизнеса в целях осуществления общественно-приоритетных проектов [7]. Рассмотрим условия государственно-частного партнерства при формировании кластера промышленных технологических инноваций: · учредителями и сторонами КТИ являются органы власти региона и субъекты частного бизнеса; · взаимодействие сторон в КТИ осуществляется на юридической основе и партнерстве, на учете общих интересов; · деятельность КТИ направлена на осуществление проектов, имеющих общественно-государственную значимость, на достижение общественно-полезных целей; · в процессе реализации совместных проектов используются усилия и возможности сторон; · финансовые затраты, риски, полученные в КТИ результаты распределяются между сторонами в пропорциях согласно взаимным договоренностям, оформленным юридически. Выводы Государственное участие в КТИ может осуществляться с использованием таких инструментов поддержки, как организационно-правовое сопровождение проектов, законотворческая деятельность по развитию государственно-частного партнерства, регулирование рисков, обеспечение взаимодействия с государственными органами, сопровождение крупных сделок, долевое финансирование, бюджетный кредит, гарантии по инвестициям, субсидирование процентных ставок по кредитам, концессионные соглашения и др.

About the authors

V. G. Cogoev

Moscow State University of Mechanical Engineering (MAMI)

Email: asp_sp@mail.ru
+7-903-171-69-11

Z. L. Dzagoev

LLC “Expert-Management

Email: asp_sp@mail.ru
+7-903-171-69-11

V. A. Kusaev

North-Caucasian mining and metallurgical Institute

Email: asp_sp@mail.ru
+7-903-171-69-11

References

Supplementary files