Некоторые аспекты стимулирования инновационной деятельности в условиях кризиса

Аннотация

В данной статье рассмотрены некоторые формы стимулирования инновационной деятель- ности. Каждой форме присущи соответствующие методы и инструменты. Стимулирование инновационной деятельности представляет собой довольно сложный и многоуровневыйпроцесс, который в условиях кризиса не может обойтись без поддержки государства.

Полный текст

В настоящее время, рыночная экономика характеризуется конкурентным антагонизмом субъектов хозяйственной деятельности. Одним из основным фактором успеха в конкурент- ном противостоянии в условиях кризиса, является инновационная деятельность. Как показы- вает мировая практика, успех достигает тот, кто производит или предоставляет что-то новое, в крайнем случае, усовершенствованное. Иначе говоря, инновационные мероприятия (например, улучшение качества товара, реализация политики ресурсосбережения, действия, направленные на организационно-техническое и социальное развитие предприятия) по улучшению различных сторон деятельности объекта, отражаются на росте прибыли [1]. К сожалению, недостаточное использование отечественного инновационного потенциала, яв- ляется одной из тех существенных проблем, которые очень серьезно тормозят процесс раз- вития современной экономики России [2].Под инновационной деятельностью понимается такой вид деятельности, который свя- зан с трансформацией идей в технологически новые или усовершенствованные технологиче- ские процессы, или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Основной целью инновационной деятельности предприятия является улучше- ние финансового состояния за счет использования нововведений, как на основе собственных разработок, так и покупки лицензий [3].Конкурентное преимущество достигается в результате реализации инноваций. Иннова-ционная деятельность свойственна (присуща) любим типам организации производства. Од- нако, возможность получения успеха и положительного результата различна как для круп- ных, так и для средних или малых фирм (предприятий).Достижение успеха в инновационной деятельности в первую очередь связано с опреде- ленными финансовыми вложениями в осуществление инновационных процессов. Наглядным примером является малое инновационное предпринимательство. Характер и направленность инновационной деятельности в малом бизнесе напрямую зависят от финансовых вложений, а у них они достаточно ограничены. В тоже время, малые инновационные предприятия могут открывать новые сегменты рынка, повышать наукоемкость и конкурентоспособность пред- приятий, быть инициаторами создания и последующего удовлетворения новых, ранее неиз- вестных потребностей рынка [2].Основная проблема развития инновационной деятельности в нашей стране состоит в непонимании сути инновационных процессов и тех результатов, которые могут быть полу- чены и могут дать бизнесу и экономике в целом. В условиях ориентации экономики на мас- штабное добывающее производство, очень сложно заниматься инновационной деятельно- стью. Во многом поэтому, существующие меры государственной поддержки не могут дать положительного результата.Инновационная деятельность носит системный характер, а эффективность данной дея- тельности зависит от ряда факторов, таких как:человеческий напитал финансовый капиталуровень экономической прозрачности.Отметим, что на сегодняшний день, все вышеперечисленные факторы очень далеки от идеальных.Очень сильное отрицательное воздействие на инновационную деятельность в нашей стране оказывает экономический кризис. Так, например, в связи с кризисом повысились ставки по кредитам, что отрицательно сказалось на инновационной деятельности, так как, именно государство финансирует данную сферу, а при сокращении бюджета, в первую оче- редь сокращаются расходы на все инвестиции и, в частности на инновационную деятель- ность. Тем не менее, инновационной сфере придется научиться жить в условиях экономиче- ского кризиса, иначе нельзя.В сложившейся ситуации инновационной деятельности не обойтись без стимуляции. Несмотря на ряд существенных шагов, сделанных государством на пути инновационного развития и осуществления определенных мер, которые стимулируют данный процесс, огромное количество проблем так и остались нерешенными.Вопросами стимулировании инновационной деятельности занимались и занимаются разные ученые. Так, например, Гардава М.П. полагает, что наиболее распространенными в настоящее время формами налогового стимулирования выступают налоговые льготы, нало- говые каникулы, налоговые кредиты, налоговые рассрочки, налоговый вычет. Автор предла- гает расширить данный перечень за счет добавления нескольких дополнительных форм, та- ких как субсидирование налоговых платежей и стимулирование косвенных затрат на инно- вационную деятельность [4].В свою очередь Поповой Т.Е. предложена систематизация форм финансирования инно- вационной деятельности с учетом ее возможных инвесторов и получателей заемных средств, а именно: дефицитное финансирование. При дефицитном финансировании в качестве возможных инвесторов рассматриваются правительства иностранных государств, международные финансовые институты, а также предприятия и организации РФ. Получателем заемных средств в этом случае является Правительство Российской Федерации; акционерное финансирование. В этом случае возможными инвесторами являются ком- мерческие банки, а получателями земных средств - предприятия и корпорации;проектное финансирование. Возможные инвесторы - правительства, международные фи-нансовые институты, коммерческие банки, отечественные предприятия, иностранные ин- весторы, институциональные инвесторы. Получатель же земных средств - инновацион- ный проект [5].Достаточно полно формы государственного стимулирования инновационной деятель- ности изложены в главе 3 «Виды государственной поддержки инновационной деятельности и формы ее реализации» проекта Федерального закона № 495392-5 «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации» [6].Из выше сказанного, можно сделать вывод о том, что как в экономической, так и в нормативно-правовой литературе рассматриваются разнообразные точки зрения на то, как можно и нужно стимулировать инновационную деятельность.Формы стимулирования определяются, прежде всего, характером задействованных в нем субъектов. Потому, как государство участвует в стимулировании инновационной дея- тельности, можно выделить следующие формы реализации: государственную; негосудар- ственную; смешанную (с частичным участием государства). Формы его реализации пред- ставлен в табл. 1.Формы стимулирования инновационной деятельностиТаблица 1Формы стимулирования инновационной деятельностиСубъекты, осуществляющие стимулирование инновационной деятельностиГосударственнаяОрганы государственной (законодательной и исполнительной) власти Российской Федерации; органы государственной (законодательной и исполнительной) власти субъектов Российской Федерации,государственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, являющиеся государственными бюджетными учреждениями;некоммерческие организации со 100%-м государственным участием;прочие субъекты инновационной инфраструктуры с полным государственным участием.НегосударственнаяНегосударственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, создаваемые юридическими и (или) физическими лицамимеждународные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;бизнес-структуры, научные организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц;прочие субъекты инновационной инфраструктуры, осуществляющие деятельность без участия государства.СмешаннаяФонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности с частичным государственным участием;прочие субъекты инновационной инфраструкт уры с частичным государственным участием.Каждой форме присущи соответствующие методы и инструменты. Методы стимулиро- вания - это совокупность действий, направленных на решение задач и достижение постав- ленных целей. Осуществить методы стимулирования возможно при использовании соответ- ствующих инструментов.Все методы стимулирования инновационной деятельности представлены двумя груп- пами методов - экономическими и организационно-правовыми, при этом, экономические яв- ляются прямыми и косвенными. К экономическим методам стимулирования инновационной активности мы относим: налоговое, бюджетное, кредитное, таможенное и пр. Бюджетное и кредитное стимулирование относятся к прямым методам, так как связаны с предоставлением финансовых ресурсов для осуществления инновационной деятельности. К косвенным эконо- мическим методам стимулирования инновационной деятельности относятся: налоговое сти- мулирование, таможенное, страховое. Данные методы носят косвенный характер воздей- ствия, так как государство только мотивирует хозяйствующих субъектов к активизации дея-тельности, а не осуществляет эту деятельность за нее.В комплекс организационно-правовых методов входит законодательные и администра- тивные меры, которые направлены на создание благоприятных условий, а также на поддерж- ку и активизацию инновационной деятельности. К организационно-правовым методам сти- мулирования относятся: законодательной обеспечение инновационной деятельности, в том числе упрощенная процедура ее регистрации; формирование и размещение государственных заказов и закупок инновационной продук- ции для государственных нужд; содействие в подготовке кадров, задействованных в инновационной деятельности.Исходя из источника финансирования инструменты стимулирования деятельности можно разделить на:бюджетные, (субсидии, гранты и т. д.);внебюджетные (страховые взносы);финансируемые из средств предприятий и организаций (коэффициенты амортизации, налоговые льготы и пр.).Таким образом, можно констатировать, что стимулирование инновационной деятель- ности - это весьма сложный и многоуровневый процесс, который не может обойтись без поддержки государства. В тоже время, в условиях кризиса представляется целесообразным оказывать поддержку тем инновационным предприятиям, у которых затраты на НИОКР со- ставляют 10-12% в год, а доля инновационной продукции в общем объеме выпущенной про- дукции не менее 25-30%. Подчеркнем, что инновационной продукцией будут являться не только продукты и услуги, реализованные на рынке, но и патенты, ноу-хау и другие немате- риальные активы, которые в будущем будут способны обеспечить не только возврат вло- женных средств, но и многократно их приумножить благодаря заложенному в них инноваци- онному потенциалу общества и хозяйствующих субъектов. На наш взгляд, одними из основ- ных мер поддержки со стороны государства, должны стать меры, направленные на снижение налоговой нагрузки участников инновационной деятельности.ВыводыВ отличие от развитых стран, в которых инновационная деятельность играет значи- тельную роль в экономике и динамично развивается, в нашей стране инновационная дея- тельность на порядок меньше. С одной стороны, этот показатель говорит о низкой иннова- ционной активности отечественной экономики, с другой стороны, свидетельствует о суще- ственных потенциальных возможностях, которые существуют и которые необходимо реали- зовать.Во многом решение многих проблем инновационной деятельности «тормозится» ввиду отсутствия скоординированных действий между министерствами и ведомствами на всех уровнях власти. Несмотря на существующие программы поддержки инновационной дея- тельности, эффективность их использования очень невелика в силу малой инновационной активности самих участников. Поэтому, для становления и дальнейшего развития инноваци- онной деятельности необходима эффективная инновационная структура, которая призвана обеспечить: спрос на инновации на инновации со стороны большей части отраслей отечественной экономики;увеличение эффективности сектора фундаментальной и прикладной науки;преодоление фрагментарности существующей инновационной инфраструктуры, так как, несмотря на то, что многие ее элементы созданы и функционируют, но, тем не менее, они не поддерживают и не развивают инновационный процесс на уровне всех субъектов ин- новационной деятельности.Для развития инновационной деятельности в существующих кризисных экономических условиях необходимо стимулирование, и, прежде всего, со стороны государства. Методыстимулирования могут быть экономическими и организационно-правовыми, при этом, важ- ными являются и те, и другие. Одних только правовых условий, например, упрощенная реги- страция или информационное содействие, недостаточно. Не менее важную роль на сего- дняшний день, играют экономические методы и, прежде всего, меры, направленные на сни- жение налоговой нагрузки на всех участников инновационной деятельности.