Financial and investment support of small business innovative development in the North Caucasus regions of Russia

全文:

Северо-Кавказский Федеральный Округ (СКФО) занимает последнее место в стране по основным показателям деятельности малых предприятий. На конец 2013 года число малых предприятий составляло 53,0 тыс. (2,6 % от всех малых предприятий России), среднесписоч- ная численность работников (без внешних совместителей) была равна 295,9 тыс. человек (2,7% от всей численности по России), оборот - 673,9 млрд. руб. (2,7 % от всего оборота малых предприятий по России) [1, C. 422]. Число малых предприятий, приходящихся в округе на 10000 человек населения, в 2013 году составило 38,2 % от среднего по стране (55:144) [1, C.422-423].В статистическом сборнике «Малое и среднее предпринимательство», выходящем один раз в два года, представлены данные об удельном весе малых предприятий, осуществляющих технологические инновации в общем числе обследованных предприятий, процентов; объеме инновационных товаров, работ и услуг, млн. руб.; удельном весе инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, процентов, а также затратах на технологические инновации в разрезе их видов и видов экономической де- ятельности [2, C. 69-71].В таблице 1 отражены сведения о динамике доли малых предприятий, осуществлявших технологические инновации в СКФО по годам [3].Таблица 1 Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных малых предприятий по субъектам РФ,входящим в СКФО (процентов)Годы2007200920112013Российская Федерация4,34,15,14,8Северо-Кавказский Федеральный округ3,12,53,52,4Республика Дагестан (РД)5,51,1--Республика Ингушетия (РИ)----Кабардино-Балкарская Республика (КБР)-5,01,3-Карачаево-Черкесская Республика (КЧР)4,82,0--Республика Северная Осетия-Алания (РСО-А)-3,76,12,3Чеченская Республика (ЧР)----Ставропольский край (СК)3,92,25,14,6Как видно из таблицы 1, в СКФО доля малых предприятий, осуществлявших техноло- гические инновации, за рассматриваемые годы была в 1,39-2,0 раза меньше, чем в среднем по стране. В наиболее инновационно активных субъектах РФ, входящих в СКФО, рассмат- риваемая доля лишь в отдельные годы (РД в 2007 году, КЧР в 2007 году, РСО-А в 2011 году,СК в 2011 году) превышала или была равна средней по стране. В двух субъектах РФ - РИ и ЧР - за все рассматриваемые годы малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, статистика не зафиксировала.Одним из следствий этого является низкая доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий северо- кавказских субъектов России [4].Таблица 2Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий по северокавказским субъектам РФ по годамГоды200920112013Российская Федерация1,381,482,07Северо-Кавказский Федеральный округ0,650,740,85Республика Дагестан0,31--Республика Ингушетия---Кабардино-Балкарская Республика0,81--Карачаево-Черкесская Республика0,70--Республика Северная Осетия-Алания-0,600,02Чеченская Республика---Ставропольский край0,841,411,81Данные таблицы 2 свидетельствуют, что в СКФО исследуемая доля инновационных то- варов, работ, услуг за рассматриваемые годы была ниже, чем в среднем по стране в 2,0-2,4 раза. При этом во всех семи северокавказских субъектах РФ за все годы она также была ни- же, чем в среднем по стране, а в двух - РИ и ЧР равнялась нулю.Одной из важнейших причин сложившегося положения явилось неудовлетворительное финансово-инвестиционное обеспечение инновационного развития малого предпринима- тельства (таблица 3).Таблица 3Затраты на технологические инновации малых предприятий по северокавказским субъектам РФ по годам (млн. рублей) [5]Годы200920112013Российская Федерация6793,59479,313510,5Северо-Кавказский Федеральный округ140,4110,963,4Республика Дагестан79,8--Республика Ингушетия---Кабардино-Балкарская Республика38,330,0-Карачаево-Черкесская Республика4,6--Республика Северная Осетия-Алания4,516,10,7Чеченская Республика---Ставропольский край13,364,862,7Данные таблицы 3 свидетельствуют, что, во-первых, СКФО - единственный федераль- ный округ России, в котором затраты на технологические инновации малых предприятий за рассматриваемые годы уменьшились в 2,2 раза (со 140,4 млн. рублей в 2009 году до 63,4 млн. рублей в 2013 году). Во-вторых, в преобладающей части северокавказских регионов России затраты на технологические инновации малых предприятий осуществляются либо эпизоди- чески (РД, КЧР), либо не осуществляются вовсе (РИ, ЧР). В-третьих, в 2011 и 2013 года аб- солютным лидером в части финансирования технологических инноваций малых предприя- тий в СКФО явился СК, на долю которого пришлась львиная доля всех затрат - 73,2 % [(64,8+62,7):(110,9+63,4)]. В целом СКФО занимает последнее место в РФ по затратам на технологические инновации малых предприятий.Низкие значения показателей инвестиционного обеспечения инновационного развитиямалых предприятий северокавказских регионов России обусловливаются, в первую очередь, их неудовлетворительным финансовым состоянием, что особенно выпукло проявляется в ба- зовых видах экономической деятельности - обрабатывающих производствах, а также сель- ском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.Малый бизнес в северокавказском макрорегионе традиционно отличается низкой долей собственного капитала, при этом возможности его финансово-инвестиционного обеспечения достаточно жестко детерминируются ограниченностью бюджетных средств.В 2013 году доля прибыльных малых предприятий, относящихся к виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» увеличилась в целом по стране до 80,0 % по сравнению с 78,2 % в 2010 году, составив 1437052 млн. рублей [2, C. 47, 54-55].В СКФО доля собственных средств малых предприятий, направляемых на инновацион- ное развитие, остается низкой. Причинами этого, наряду с общими кризисными условиями в экономике, являются: дефицит средств, высокие ставки кредитования, слабость механизмов поддержки; невысокий (кроме СК) уровень развития альтернативных схем финансирования и др.Специфика реальной действительности вновь актуализирует необходимость примене- ния таких форм финансирования как субсидирование, избирательное гарантирование креди- тов и т. д.Несмотря на то, что в целом по СКФО банковская система не получила высокого уров- ня развитии, главенствующая роль коммерческих банков в финансировании малого бизнеса не подлежит сомнению, поскольку в преобладающем числе случаев они являются един- ственным реальным источником поступления необходимых средств.С учетом специфики округа, опережающее развитие должны получить общества вза- имного кредита, гарантийные фонды и системы ипотечного кредитования. Что касается юж- ных республик России, входящих в состав СКФО, то в них значительную роль в системе поддержки инновационного развития малого предпринимательства могут играть инструмен- ты косвенного финансирования, такие как: льготы по налоговым и таможенным платежам, кредитам, ускоренная амортизация и др., не связанные с непосредственным выделением средств. К ним также может быть отнесено развитие региональной инновационной инфра- структуры (консультационных фирм, информационных центров, технопарков, технолполи- сов, техноцентров и т.д.)Важное место в сфере финансово-инвестиционного обеспечения инновационного раз- вития малого предпринимательства в СКФО принадлежит лизингу, получившему значитель- ное развитие в КБР и СК. Между тем, экономически оправданное расширение использования лизинговых отношений сдерживается излишне жесткой регламентацией сделок, высокой стоимостью кредитных средств, наличием неразрешенных вопросов законодательного обес- печения и т.д.В СКФО все более широкое распространение получает микрофинансирование малого биз- неса. Между тем, далее не полностью используется потенциал таких его организационных форм, как кредитный союз, кредитный сельскохозяйственный кооператив, общество взаимного креди- тования, основанных на объединении возможностей мелких вкладчиков, связанных доверитель- ными отношениями.ВыводыВ комплексе мероприятий по совершенствованию финансово-инвестиционного обеспе- чения инновационного развития малого предпринимательства в СКФО важное место при- надлежит формированию и развитию системы взаимного кредитования и страхования фи- нансовых рисков. При этом расширение микрофинансирования малого бизнеса должно, в частности, предполагать: формирование системы бюджетных гарантий на региональном и муниципальном уровнях, организацию фондов поддержки, кредитование на уровне муници- пальных образований и т.д.Часть предполагаемых к реализации малыми предприятиями СКФО проектов, имею- щих особое значение для округа, не в полной мере отвечает критериям банковского кредито-вания, как по срокам окупаемости, так и по гарантиям возврата средств. Для таких проектов оптимальным представляется льготное финансирование на конкурсной и долевой основе из средств региональных бюджетов.

作者简介

D. Boronnikov

Moscow State University of Mechanical Engineering (MAMI)

Ph.D.

E. Polikarpova

Moscow State University of Mechanical Engineering (MAMI)

V. Tsogoev

Moscow State University of Mechanical Engineering (MAMI)

Email: asp_sp@mail.ru
Dr.Sc.; +7 919 107-26-66

参考

补充文件