Financial and investment support of small business innovative development in the North Caucasus regions of Russia

Full Text

Северо-Кавказский Федеральный Округ (СКФО) занимает последнее место в стране по основным показателям деятельности малых предприятий. На конец 2013 года число малых предприятий составляло 53,0 тыс. (2,6 % от всех малых предприятий России), среднесписоч- ная численность работников (без внешних совместителей) была равна 295,9 тыс. человек (2,7% от всей численности по России), оборот - 673,9 млрд. руб. (2,7 % от всего оборота малых предприятий по России) [1, C. 422]. Число малых предприятий, приходящихся в округе на 10000 человек населения, в 2013 году составило 38,2 % от среднего по стране (55:144) [1, C.422-423].В статистическом сборнике «Малое и среднее предпринимательство», выходящем один раз в два года, представлены данные об удельном весе малых предприятий, осуществляющих технологические инновации в общем числе обследованных предприятий, процентов; объеме инновационных товаров, работ и услуг, млн. руб.; удельном весе инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, процентов, а также затратах на технологические инновации в разрезе их видов и видов экономической де- ятельности [2, C. 69-71].В таблице 1 отражены сведения о динамике доли малых предприятий, осуществлявших технологические инновации в СКФО по годам [3].Таблица 1 Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных малых предприятий по субъектам РФ,входящим в СКФО (процентов)Годы2007200920112013Российская Федерация4,34,15,14,8Северо-Кавказский Федеральный округ3,12,53,52,4Республика Дагестан (РД)5,51,1--Республика Ингушетия (РИ)----Кабардино-Балкарская Республика (КБР)-5,01,3-Карачаево-Черкесская Республика (КЧР)4,82,0--Республика Северная Осетия-Алания (РСО-А)-3,76,12,3Чеченская Республика (ЧР)----Ставропольский край (СК)3,92,25,14,6Как видно из таблицы 1, в СКФО доля малых предприятий, осуществлявших техноло- гические инновации, за рассматриваемые годы была в 1,39-2,0 раза меньше, чем в среднем по стране. В наиболее инновационно активных субъектах РФ, входящих в СКФО, рассмат- риваемая доля лишь в отдельные годы (РД в 2007 году, КЧР в 2007 году, РСО-А в 2011 году,СК в 2011 году) превышала или была равна средней по стране. В двух субъектах РФ - РИ и ЧР - за все рассматриваемые годы малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, статистика не зафиксировала.Одним из следствий этого является низкая доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий северо- кавказских субъектов России [4].Таблица 2Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий по северокавказским субъектам РФ по годамГоды200920112013Российская Федерация1,381,482,07Северо-Кавказский Федеральный округ0,650,740,85Республика Дагестан0,31--Республика Ингушетия---Кабардино-Балкарская Республика0,81--Карачаево-Черкесская Республика0,70--Республика Северная Осетия-Алания-0,600,02Чеченская Республика---Ставропольский край0,841,411,81Данные таблицы 2 свидетельствуют, что в СКФО исследуемая доля инновационных то- варов, работ, услуг за рассматриваемые годы была ниже, чем в среднем по стране в 2,0-2,4 раза. При этом во всех семи северокавказских субъектах РФ за все годы она также была ни- же, чем в среднем по стране, а в двух - РИ и ЧР равнялась нулю.Одной из важнейших причин сложившегося положения явилось неудовлетворительное финансово-инвестиционное обеспечение инновационного развития малого предпринима- тельства (таблица 3).Таблица 3Затраты на технологические инновации малых предприятий по северокавказским субъектам РФ по годам (млн. рублей) [5]Годы200920112013Российская Федерация6793,59479,313510,5Северо-Кавказский Федеральный округ140,4110,963,4Республика Дагестан79,8--Республика Ингушетия---Кабардино-Балкарская Республика38,330,0-Карачаево-Черкесская Республика4,6--Республика Северная Осетия-Алания4,516,10,7Чеченская Республика---Ставропольский край13,364,862,7Данные таблицы 3 свидетельствуют, что, во-первых, СКФО - единственный федераль- ный округ России, в котором затраты на технологические инновации малых предприятий за рассматриваемые годы уменьшились в 2,2 раза (со 140,4 млн. рублей в 2009 году до 63,4 млн. рублей в 2013 году). Во-вторых, в преобладающей части северокавказских регионов России затраты на технологические инновации малых предприятий осуществляются либо эпизоди- чески (РД, КЧР), либо не осуществляются вовсе (РИ, ЧР). В-третьих, в 2011 и 2013 года аб- солютным лидером в части финансирования технологических инноваций малых предприя- тий в СКФО явился СК, на долю которого пришлась львиная доля всех затрат - 73,2 % [(64,8+62,7):(110,9+63,4)]. В целом СКФО занимает последнее место в РФ по затратам на технологические инновации малых предприятий.Низкие значения показателей инвестиционного обеспечения инновационного развитиямалых предприятий северокавказских регионов России обусловливаются, в первую очередь, их неудовлетворительным финансовым состоянием, что особенно выпукло проявляется в ба- зовых видах экономической деятельности - обрабатывающих производствах, а также сель- ском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.Малый бизнес в северокавказском макрорегионе традиционно отличается низкой долей собственного капитала, при этом возможности его финансово-инвестиционного обеспечения достаточно жестко детерминируются ограниченностью бюджетных средств.В 2013 году доля прибыльных малых предприятий, относящихся к виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» увеличилась в целом по стране до 80,0 % по сравнению с 78,2 % в 2010 году, составив 1437052 млн. рублей [2, C. 47, 54-55].В СКФО доля собственных средств малых предприятий, направляемых на инновацион- ное развитие, остается низкой. Причинами этого, наряду с общими кризисными условиями в экономике, являются: дефицит средств, высокие ставки кредитования, слабость механизмов поддержки; невысокий (кроме СК) уровень развития альтернативных схем финансирования и др.Специфика реальной действительности вновь актуализирует необходимость примене- ния таких форм финансирования как субсидирование, избирательное гарантирование креди- тов и т. д.Несмотря на то, что в целом по СКФО банковская система не получила высокого уров- ня развитии, главенствующая роль коммерческих банков в финансировании малого бизнеса не подлежит сомнению, поскольку в преобладающем числе случаев они являются един- ственным реальным источником поступления необходимых средств.С учетом специфики округа, опережающее развитие должны получить общества вза- имного кредита, гарантийные фонды и системы ипотечного кредитования. Что касается юж- ных республик России, входящих в состав СКФО, то в них значительную роль в системе поддержки инновационного развития малого предпринимательства могут играть инструмен- ты косвенного финансирования, такие как: льготы по налоговым и таможенным платежам, кредитам, ускоренная амортизация и др., не связанные с непосредственным выделением средств. К ним также может быть отнесено развитие региональной инновационной инфра- структуры (консультационных фирм, информационных центров, технопарков, технолполи- сов, техноцентров и т.д.)Важное место в сфере финансово-инвестиционного обеспечения инновационного раз- вития малого предпринимательства в СКФО принадлежит лизингу, получившему значитель- ное развитие в КБР и СК. Между тем, экономически оправданное расширение использования лизинговых отношений сдерживается излишне жесткой регламентацией сделок, высокой стоимостью кредитных средств, наличием неразрешенных вопросов законодательного обес- печения и т.д.В СКФО все более широкое распространение получает микрофинансирование малого биз- неса. Между тем, далее не полностью используется потенциал таких его организационных форм, как кредитный союз, кредитный сельскохозяйственный кооператив, общество взаимного креди- тования, основанных на объединении возможностей мелких вкладчиков, связанных доверитель- ными отношениями.ВыводыВ комплексе мероприятий по совершенствованию финансово-инвестиционного обеспе- чения инновационного развития малого предпринимательства в СКФО важное место при- надлежит формированию и развитию системы взаимного кредитования и страхования фи- нансовых рисков. При этом расширение микрофинансирования малого бизнеса должно, в частности, предполагать: формирование системы бюджетных гарантий на региональном и муниципальном уровнях, организацию фондов поддержки, кредитование на уровне муници- пальных образований и т.д.Часть предполагаемых к реализации малыми предприятиями СКФО проектов, имею- щих особое значение для округа, не в полной мере отвечает критериям банковского кредито-вания, как по срокам окупаемости, так и по гарантиям возврата средств. Для таких проектов оптимальным представляется льготное финансирование на конкурсной и долевой основе из средств региональных бюджетов.

About the authors

D. A Boronnikov

Moscow State University of Mechanical Engineering (MAMI)

Ph.D.

E. S Polikarpova

Moscow State University of Mechanical Engineering (MAMI)

V. G Tsogoev

Moscow State University of Mechanical Engineering (MAMI)

Email: asp_sp@mail.ru
Dr.Sc.; +7 919 107-26-66

References

Supplementary files