Нормативно-правовые проблемы регулирования создания и деятельности агломераций на региональном уровне

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Доступ платный или только для подписчиков

Аннотация

Актуальность темы исследования обусловлена значимостью агломераций для социально-экономической системы региона. На сегодняшний день агломерации становятся не только местами максимальной концентрации ресурсов, но также и точками привлечения инвестиций, полюсами территориального роста. Развитие агломераций обусловлено не только агломерационными эффектами, но и приоритетами региональной экономической политики и пространственного развития субъектов Российской Федерации. Для функционирования агломераций необходимо четкое и грамотное законодательное регламентирование их деятельности как на федеральном, так и на региональном уровнях. В работе проанализировано федеральное и региональное законодательство, устанавливающее процесс создания и функционирования агломераций, выявлены основные проблемы и сделаны выводы о необходимости дальнейшего развития законодательства в данном направлении. Все это подтверждает высокую актуальность и востребованность исследования. Данная статья представляет интерес для исследователей в сфере нормативно-правового и организационного процесса деятельности агломераций в РФ

Об авторах

Надежда Константиновна Савельева

Вятский государственный университет

Email: nk_savelyeva@vyatsu.ru
Директор Института экономики и менеджмента, доктор экономических наук, доцент

Анастасия Андреевна Созинова

Вятский государственный университет

Email: aa_sozinova@vyatsu.ru
Заместитель директора по научной деятельности, профессор кафедры менеджмента и маркетинга, д-р экон. наук

Татьяна Валерьевна Макарова

Вятский государственный университет

Email: taniam1977@yandex.ru
Доцент кафедры государственного и муниципального управления, кандидат экономических ких наук

Анна Владимировна Шпенглер

Вятский государственный университет

Email: av_shpengler@vyatsu.ru
Заведующий кафедрой туризма и управления персоналом, кандидат экономических наук, доцент

Елена Анатольевна Бармина

Вятский государственный университет

Email: ea_barmina@vyatsu.ru
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, доцент

Список литературы

  1. 1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/20035 (дата обращения: 10.02.2023).
  2. 2. Указ Президента РФ от 16.01.2017 N 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/ (дата обращения: 10.02.2023).
  3. 3. Постановление Правительства РФ от 26.11.2019 N 1512 «Об утверждении методики оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_339334/ (дата обращения: 10.02.2023).
  4. 4. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2021 № 542 (ред. от 04.06.2022) «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 915». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_382080/ (дата обращения: 10.02.2023).
  5. 5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. (ред. от 08.08.2009). [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8 033c66928fa27e527/ (дата обращения: 10.02.2023).
  6. 6. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii_na_period (дата обращения: 10.02.2023).
  7. 7. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р. [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files/UVAlqUtT08o60RktoOXl22JjAe7irNxc.pdf (дата обращения: 10.02.2023).
  8. 8. О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»: Постановление Правительства РФ от 17 октября 2019 г. №1332. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/125243/ (дата обращения: 10.02.2023).
  9. 9. Об утверждении стратегии развития Северо-Западной зоны Алтайского 351 края на период до 2025 г.: Постановление администрации Алтайского края от 14.10.2014 № 474. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/423852814 (дата обращения: 10.02.2023).
  10. 10. Проект Федерального закона «О городских агломерациях». (ID проекта 01/05/09-20/00107906). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req =docbase=PRJn=199079#040256900775604193 (дата обращения: 10.02.2023).
  11. 11. Закон Томской области от 10 апреля 2017 г. № 23-ОЗ «О развитии агломераций в Томской области». [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/467934283 (дата обращения: 10.02.2023).
  12. 12. Закон Белгородской области от 1 марта 2016 г. № 58 «О развитии агломераций в Белгородской области». [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/432897304 (дата обращения: 10.02.2023).
  13. 13. Закон Иркутской области от 10 января 2022 г. N 15-ОЗ «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года». [Электронный ресурс]. URL: https://demo.garant.ru/#/document/403353341/paragraph/4027/doclist/182/showentries/0/highlight/агломерация:3 (дата обращения: 10.02.2023).
  14. 14. Закон Томской области от 10 апреля 2017 г. № 23-ОЗ «О развитии агломераций в Томской области». [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/467934283 (дата обращения: 10.02.2023).
  15. 15. Закон Кемеровской области - Кузбасса «О создании и развитии агломераций в Кемеровской области - Кузбассе» от 24.03.2022 N 28-ОЗ. [Электронный ресурс]. URL: https://kemerovo-pravo.ru/zakon/2022-03-24-n-28-oz/st-11.html (дата обращения: 12.02.2023).
  16. 16. Областной закон Ростовской области от 29 июня 2022 г. N 704-ЗС «О развитии агломераций в Ростовской области». [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6100202206300004 (дата обращения: 10.02.2023).
  17. 17. Стратегия пространственного развития Ижевской агломерации. [Электронный ресурс]. URL: https://izhevsk2030.ru/ (дата обращения: 10.02.2023).
  18. 18. Концепция социально-экономического и пространственно-территориального развития агломерации «Томск – Северск – Томский район». [Электронный ресурс]. URL: http://tomsk.gov.ru/uploads/ ckfinder/1/userfiles/files/Краткая пояснительная записка.docx. (дата обращения: 10.02.2023).
  19. 19. Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года от 31 января 2019 г. N 1748 утверждена Законодательным собранием Челябинской области. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/553133071 (дата обращения: 10.02.2023).
  20. 20. Концепция развития Сургутской агломерации. [Электронный ресурс]. URL: http://urbanica.spb.ru/project/kontseptsiya-razvitiya-surgutskoj-aglomeratsii/ (дата обращения: 10.02.2023).
  21. 21. Стратегия социально экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года. Принята Законом Удмуртской Республики от 09.10.2009 № 40-РЗ. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/960018555 (дата обращения: 10.02.2023).
  22. 22. Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2025 года утверждена указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/467304053 (дата обращения: 10.02.2023).
  23. 23. Стратегия социально-экономического развития краснодарского края до 2030 года утверждена законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 3930-КЗ. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/550301926 (дата обращения: 10.02.2023).
  24. 24. Стратегия социально экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года утверждена Правительством Новосибирской области от 19 марта 2019 года N 105-п. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/465728379 (дата обращения: 10.02.2023).
  25. 25. Стратегия социально-экономического развития красноярского края до 2030 года утверждена Правительством Красноярского края от 30 октября 2018 г. N 647-п. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/550243058 (дата обращения: 10.02.2023).
  26. 26. Концепция комплексного развития территории Красноярской агломерации. [Электронный ресурс]. URL: https://news.sfu-kras.ru/files/doklad_buharovoy_eb_oesr.pdf (дата обращения: 10.02.2023).
  27. 27. Стратегия социально экономического развития Ханты Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года Утверждена Правительством Ханты-Мансийского автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/411709517 (дата обращения: 10.02.2023).
  28. 28. Стратегия социально-экономического развития ульяновской области до 2030 года Утверждена постановлением Правительства Ульяновской области от 13 июля 2015 года N 16/319-П. [Электронный ресурс]. URL: ttps://docs.cntd.ru/document/463710828 (дата обращения: 10.02.2023).
  29. 29. Стратегия социально-экономического развития ростовской области на период до 2030 года утверждена Постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/550327095 (дата обращения: 10.02.2023).
  30. 30. Концепция развития Иркутской агломерации. [Электронный ресурс]. URL: http://frrio.ru/project/?23 (дата обращения: 10.02.2023).
  31. 31. Концепция развития Нижневартовско1 агломерации. [Электронный ресурс]. URL: https://nizhnevartovsk.itpgrad.ru/aglomeration (дата обращения: 10.02.2023).
  32. 32. Концепция развития Самаро-Тольяттинской агломерации Самаро-Тольяттинская агломерация. [Электронный ресурс]. URL: https://eco nomy.samre-gion.ru (дата обращения: 10.02.2023).
  33. 33. Бухвальд Е.М. Агломерации и проблемы их законодательного регулирования // Жилищные стратегии. – 2021. – № 1. – c. 11-26.
  34. 34. Павлов Ю.В., Хмелева Г.А. Концепция региональной агломерационной политики () // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 2.
  35. 35. Макарова Т.В. Теоретические подходы к типологизации регионов по уровню экономической безопасности // Общество. Наука. Инновации (НПК-2019): Сборник статей XIX Всероссийской научно-практической конференции: в 4-х томах. – c. 313-318.
  36. 36. Савельева Н.К., Созинова А.А., Палкина М.В., Караулов В.М. Оценка инновационного развития депрессивных регионов // Теоретическая экономика. – 2020. – № 11(71). – c. 42-60.
  37. 37. Сорокина Н.Ю. Оценка перспектив развития старопромышленных регионов как региональных «центров роста» российской федерации // Экономическая безопасность. – 2022. – № 2. – c. 639-654.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Савельева Н.К., Созинова А.А., Макарова Т.В., Шпенглер А.В., Бармина Е.А., 2023

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах