Инновационные формы регулирования местных бюджетов
- Авторы: Гоцко Т.В.1
-
Учреждения:
- Государственный социально-гуманитарный университет
- Выпуск: Том 13, № 9 (2023)
- Страницы: 3781-3794
- Раздел: Статьи
- URL: https://journals.eco-vector.com/2222-534X/article/view/625180
- DOI: https://doi.org/10.18334/epp.13.9.118662
- ID: 625180
Цитировать
Полный текст
Открытый доступ
Доступ предоставлен
Доступ платный или только для подписчиков
Аннотация
Базовыми принципами регулирования местных бюджетов в начале полномасштабной реформы местного самоуправления в 2003 году были признаны самостоятельность и автономность. Это предусматривало установление основных доходных источников для финансового обеспечения закрепленных вопросов местного значения, стимулирование к повышению эффективности муниципального управления и установление определенных ограничений в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности. Базовая модель постепенно дополнялась новыми механизмами, направленными на обеспечение унификации, стандартизации и сбалансированности местных бюджетов, цифровую трансформацию бюджетного процесса, реформирование системы финансового контроля и внедрение системы оценки качества финансового менеджмента. В условиях глобальных вызовов местному самоуправлению уделяется особое внимание в решении повседневных проблем и обеспечении финансового суверенитета. Поэтому одним из приоритетных направлений бюджетной политики признано внедрение инновационных методов управления муниципальными финансами. В статье акцентировано внимание на централизации полномочий местных администраций и учреждений в финансовый орган; введении единого налогового платежа; совершенствовании социального заказа; смягчении ограничений по исполнению расходных обязательств для умеренно дотационных муниципалитетов и расширение конкурса «Лучшая муниципальная практика». На основе анализа действующего законодательства и накопленного практического опыта сформулирован ряд проблем по регулированию местного бюджета, которые связанны с наличием противоречий в законодательстве, расширением иждивенчества у отдельных дотационных муниципалитетов и недостаточным уровнем квалификации ряда муниципальных служащих. Предложены мероприятия по стимулированию активности органов местного самоуправления для роста налогового потенциала, повышению эффективности бюджетных ассигнований и совершенствованию оценки уровня управления муниципальными финансами
Ключевые слова
Об авторах
Татьяна Васильевна Гоцко
Государственный социально-гуманитарный университет
Email: gotskotv@mail.ru
доцент кафедры менеджмента и экономики, кандидат экономических наук, доцент
Список литературы
- 1. Арланова О.И., Зотиков Н.З., Львова М.В. Местные бюджеты: проблемы формирования // Вестник Евразийской науки. – 2019. – № 5. – c. 1-15.
- 2. Арлашкин И. Ю. Межбюджетные инструменты стимулирования регионального экономического роста в России // Финансовый журнал. – 2020. – № 6. – c. 54–68.
- 3. Бухарский В. В. Бюджетная децентрализация и стимулы местных органов власти в Российской Федерации // Финансовый журнал. – 2021. – № 2. – c. 114–129.
- 4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г № 146 – ФЗ (ред. от 28.12.2022 г. № 562-ФЗ). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 07.06.2023 г.).
- 5. Герсонская И. В. Научные подходы к экономической категории «эффективность государственного сектора» // Вестник Евразийской науки. – 2020. – № 2. – p. 1-9.
- 6. Гоцко Т. В., Капанина Т.С. Муниципальный финансовый контроль как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов // Креативная экономика. – 2022. – № 4. – c. 1459-1476.
- 7. Гоцко Т.В. Развитие межмуниципального сотрудничества – приоритет обеспечения устойчивого экономического роста территорий // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 5. – c. 1353-1370. – doi: 10.18334/epp.13.5.117566.
- 8. Гоцко Т. В. Новации и основные направления развития финансового менеджмента в муниципальном управлении // Вестник ГСГУ. – 2021. – № 1. – c. 35-41.
- 9. Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношениях в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровне за 2021 год. [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/Monitoring_local/results/ (дата обращения: 07.06.2023).
- 10. Лавров А. М., Ястребова О.К. Актуальные тенденции бюджетного процесса в странах ОЭСР // Финансовый журнал. – 2018. – № 2. – c. 9-23.
- 11. Материалы к заседанию Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания РФ на тему «Актуальные вопросы финансового обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления». - М., 2022. – 83 c.
- 12. Основные направления бюджетной налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2022/10/main/Osn_2023-2025.pdf (дата обращения: 05.07. 2023).
- 13. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 года № 2024 «О правилах казначейского сопровождения». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_401366/0ccaa64ede0446b224f8b844c281c5905836a704/#dst100063 (дата обращения: 05.07.2023).
- 14. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 года № 1081 «О внесении изменений в общие требования к оценке налоговых расходов субъектов РФ и муниципальных образований». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/404847837/ (дата обращения: 22.06.2023г.).
- 15. Сафронова Е. С. Эволюция и перспективы развития казначейского обслуживания исполнения бюджетов в Российской Федерации // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. – 2022. – № 5. – c. 90-94.
- 16. Сергеева В.А. Опыт реализации закона о соцзаказе // Бюджет. – 2021. – № 12. – c. 24 – 29.
- 17. Средняя стоимость 1 кв. м жилья по городам России в 2022 году. [Электронный ресурс]. URL: https://gilsocmin.ru/ru/node/1840 (дата обращения: 22.06.2023).
- 18. Таштамиров Р.В. Эффективность межбюджетного регулирования высокодотационных бюджетов субнационального уровня // Финансы: теория и практика. – 2022. – № 2. – c. 136 - 159.
- 19. Ткаченко Р.В. Роль бюджетного регулирования в современном обществе // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 11(120). – p. 122 – 132.
- 20. Шугрина Е.С. Местные бюджеты как финансовая основа для осуществления полномочий органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 11. – c. 69 - 76.
- 21. Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357066/ (дата обращения: 22.06.2023г.).
Дополнительные файлы
