Развитие финансирования социокультурной сферы: переход от традиционных моделей к новым финансовым инструментам

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Доступ платный или только для подписчиков

Аннотация

Представленная статья посвящена вопросам финансирования региональной сферы культуры. В статье анализируется действующий механизм финансирования, основанный преимущественно на зависимости от целевых бюджетных источников: средств федерального бюджета, межбюджетных трансфертов и средств консолидированных бюджетов субъектов РФ. Структура региональной системы финансирования сети культуры включает поддержку в рамках стартовавшего в России в 2019 году национального проекта «Культура», а так же поддержку в не рамках данного проекта. Доказывается, что действующая традиционная бюджетная модель финансирования региональной сферы культуры нуждается в реформировании в пользу создания условий для привлечения внебюджетных источников финансирования. Новая модель финансирования должна включать новые финансовые инструменты и облигации социального воздействия должны стать приоритетным финансовым инструментом в региональной сфере культуры. Предложен и обоснован возможный механизм финансирования региональной сферы культуры через облигации социального воздействия, реализация которого позволит сгенерировать синергетический эффект для всех стейкхолдеров региональной сферы культуры, разгрузить и перераспределить бюджетное финансирование на другие виды экономической деятельности и привлечь внебюджетное финансирование в культурную сферу

Об авторах

Елена Александровна Разумовская

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Email: rasumovskaya.pochta@gmail.com
доктор экономических наук, профессор,кафедра финансов, денежного обращения и кредита

Наталья Александровна Вишневская

Владимирский государственный университет им. А. Г. и Н. Г. Столетовых

Email: 33freedom@bk.ru
преподаватель кафедры бизнес-информатики и экономики

Список литературы

  1. 1. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», утвержден на заседании Совета по культуре и искусству, 15 декабря 2018 года. [Электронный ресурс]. URL: http:// chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://culture.gov.ru/upload/mkrf/mkdocs2023/%D0%9D%D0%9F%20%D0%9A%D1%83%D (дата обращения: 12.09.2023).
  2. 2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) (дата обращения: 12.09.2023)
  3. 3. Марголин А.М. Пути совершенствования методов оценки эффективности государственных программ // Экономическая политика. – 2018. – № 6. – c. 54-81.
  4. 4. Князева Е. Г., Самков К.Н. Оценка эффективности финансирования государственных программ на основе расчета коэффициентов значимости // Финансы. – 2022. – № 2. – c. 7–13.
  5. 5. Тютюкина Е.Б. Оценка эффективности финансирования федеральных проектов национального проекта «Экология» // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 8. – c. 2503-2518. – doi: 10.18334/epp.13.8.118943.
  6. 6. Демина О. В., Тесленко И.Б., Соколов А.П., Спильниченко В.К. Финансирование инновационных проектов в сфере культуры на основе государственно-частного партнерства: региональный аспект // Журнал прикладных исследований. – 2021. – № 6. – c. 553 – 561.
  7. 7. Любимова О. Любимова рассказала сенаторам о региональном аспекте в реализации национального проекта «Культура». [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/events/news/124472/ (дата обращения: 12.09.2023).
  8. 8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 317 (ред. от 26.12.2022) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) (дата обращения: 12.09.2023)
  9. 9. Закон Владимирской области от 26.12.2022 №129-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (В редакции Закона Владимирской области от 20.04.2023 №42-ОЗ, Закона Владимирской области от 03.07.2023 №87-ОЗ) (дата обращения: 12.09.2023)
  10. 10. Распоряжение Правительства РФ от 29.02.2016 N 326-р (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» (дата обращения: 12.09.2023)
  11. 11. Распоряжение Правительства РФ от 11 июня 2019 г. № 1259-р Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2019 - 2021 гг. Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 г. (дата обращения: 12.09.2023)
  12. 12. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 10.07.2023) (дата обращения: 12.09.2023)
  13. 13. Указ Губернатора Владимирской области от 12.12.2022 № 252 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Владимирской области" (дата обращения: 12.09.2023)
  14. 14. Государственная программа Владимирской области "Развитие культуры". [Электронный ресурс]. URL: https://mincult.avo.ru/gosudarstvennaa-programma (дата обращения: 12.09.2023).
  15. 15. Постановление администрации Владимирской области от 19.12.2014 № 1287 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области». [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/423981901 (дата обращения: 12.09.2023).
  16. 16. Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Владимирской области. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/578025851?marker (дата обращения: 12.09.2023).
  17. 17. О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура". [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/126707/ (дата обращения: 12.09.2023).
  18. 18. О государственной программе Владимирской области «Развитие культуры». [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/574691510 (дата обращения: 12.09.2023).
  19. 19. О конкурсном отборе заявок на получение из областного бюджета грантов на реализацию творческих проектов на селе в сфере культуры. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/574811012 (дата обращения: 12.09.2023).
  20. 20. Постановление администрации Владимирской обл. от 05.08.2015 № 757 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания». [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/428655467 (дата обращения: 12.09.2023).
  21. 21. Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/578002669 (дата обращения: 12.09.2023).
  22. 22. Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству культуры Владимирской области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/424085994 (дата обращения: 12.09.2023).
  23. 23. О порядке предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Владимирской области. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/472901578 (дата обращения: 12.09.2023).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Разумовская Е.А., Вишневская Н.А., 2023