Социально-политические науки

Настоящая статья посвящена осмыслению феномена планирования посредством политико-правового инструментария и концептуальной базы политической науки и государственно-правовой теории. Используя дефинитивный анализ, системно-структурный метод, формально-правовой подход, буквальное, комплексное и контекстуальное толкование правовых норм, историческую ретроспективу, автор определяет возможные векторы планирования на основе исторического материала и наличествующих теоретико-правовых и политологических подходов, проводит категориальное отграничение планирования от контроля и мониторинга, характеризует этапы планирования с процессной стороны, обозначает соотношение планирования как части социальной действительности и стратегического планирования как юридического института, устанавливает основные действующие нормативные акты в сфере стратегического планирования. Отмечается, что планирование в общетеоретическом измерении, как часть социальной действительности и предпосылка для разработки нормативных правовых основ государственного планирования, предстает в качестве мысленной картины контролируемого и управляемого будущего. В свою очередь, стратегическое планирование, как следует из профильного законодательства, рассматривается как деятельность по целеполаганию, прогнозированию и программированию таких сфер приложения государственных усилий, как социально-экономическое развитие страны в целом, ее субъектов и муниципальных образований, государственное администрирование, национальная безопасность. Констатируется, что объектом стратегического планирования выступает вся палитра функций государства от внутриполитических до внешнеполитических. В заключении замечается, что проведенное комплексное исследование планирования позволило выявить категориальную дивергенцию между планированием, с одной стороны, и стратегическим планированием, с другой стороны. Автор делает вывод о том, что установленное расхождение определяется различием трактовок планирования (стратегического планирования) в социально-философском и в правовом дискурсах. Если в логико-философском отношении стратегическое планирование является одной из разновидностей планирования в целом, то в отечественном нормативном правовом пространстве планирование предстает как часть стратегического планирования, притом, что последнее образует межотраслевую юридическую институцию.

В исследовании рассматриваются теоретические аспекты политических рисков. Интенсификация развития науки и философии определила возникновение ряда исследований, затрагивающих проблематику социально-политической стабильности, а также факторов риска и дестабилизации социально-политической обстановки. Среди наиболее значимых общетеоретических подходов, способствующих осмыслению проблем стабильности и риска в динамике социально-политической системы, можно выделить исследования в парадигме тектологии. Автор на основании проведенного анализа ключевых подходов к трактовке категории политического риска определил его как, сопутствующую общей социально-политической динамике, а также принятию конкретных политических решений угрозу дестабилизации и нарушения целостности и функциональности социально-политической системы. Отмечается, что объектом политического риска выступает целостная система социально-политического взаимодействия, в то время как источники политического риска могут иметь различную природу и в том числе выходить за рамки социально-политических явлений, примером чего может выступить стихийное бедствие или пандемия.

Политическая наука, обладающая уникальным методологическим и богатым эмпирическим аппаратом, формировалась без преувеличения веками, столетиями. Периодизация развития политической науки охватывает сразу несколько исторических вех: Античность, Возрождение, Просвещение, современный период. На каждом позитивные знания аккумулировались, систематизировались, приобретали очертания автономной теоретической науки, имеющей теперь и прикладное значение. Неоценимый вклад в формирование и развитие политической науки внесли такие мыслители и ученые, как Платон, Цицерон, Аристотель, Сократ, Томас Гоббс, Джон Локк, Жан-Жак Руссо, Николо Макиавелли, Джон Мильтон, Джон Милль, Томас Мор, Герберт Спенсер, Карл Маркс, Карл Поппер и др. Институционализация политической науки или собственно политическая институционализация неразрывно связана с описанием и обоснованием эффективности и стабильности политических процессов, которые протекают в различных политических системах. В рамках структурного и функционального анализа ключевым гражданским институтом любой политической системы являются средства массовой информации. Разумеется, в привычном понимании традиционные медиа формировались и развивались значительно позже, чем возникали первые размышления о государстве, его устройстве, категориях свободы, справедливости, разделения властей, но концептуальная и объясняющая база, которая существует сегодня, сформировалась не сразу. Более того, теоретические, методологические, эмпирические основы изучения средств массовой информации требуют мультипарадигмального подхода. Целью данной работы является теоретическая интерпретация универсальных и общих понятий, которые корреспондируются с заявленной темой настоящего исследования, и находят свое отражение на концептуальном и эмпирическом уровнях политической науки.

В статье исследуется роль политических сетей в функционировании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с позиции концепции сети как инфраструктуры координации и взаимодействия. Автор исходит из гипотезы, согласно которой неформальные взаимодействия между политическими акторами выполняют компенсаторную функцию в условиях институциональной уязвимости и фрагментированности. Теоретическая рамка опирается на идеи акторно-сетевой теории, концепцию сетевого общества Мануэля Кастельса и социологию инфраструктур (С.Л. Стар). Особое внимание уделяется кейсу взаимодействия Китая и Казахстана, демонстрирующему, как внешняя неформальная сеть может трансформировать внутреннюю архитектуру регионального объединения. В статье проводится концептуальный анализ акторов, уровней сетевого взаимодействия (формального и неформального), типов связи и структуры координации внутри ЕАЭС. Делается вывод о том, что сеть функционирует не как надстройка над институтами, а как альтернативный механизм устойчивости и политического управления в условиях слабой нормативной централизации. Работа представляет собой попытку теоретико-аналитического осмысления постсоветской интеграции через призму сетевой логики и может служить основой для дальнейших эмпирических исследований эффективности процесса принятия решений в межгосударственных политических и экономических структурах.

Цель исследования. Статья посвящена проблеме формирования энергетической политики Объединенных Арабских Эмиратов. Анализируются основные факторы государственной энергетической политики, влияющие на развитие страны, ее принципы и модели. Внимание сфокусировано на теориях «старого» и «нового» регионализма, такие как теория разделения международного пространства на регионы. В рамках теории «нового» регионализма используется межправительственный подход (inter governmentalism). На примере Объединенных Арабских Эмиратов показана стратегия и необходимость формирования энергетической политики, выстраивания ее модели с учетом энергетической ситуации, складывающейся в современном мире с учетом взаимодействия с глобальными и региональными державами. Энергетическая политика государства базируется на принципах прагматичности и «равноудаленности» в отношениях со странами экспортерами и импортерами энергоресурсов. Выводы. В результате проведенного исследования авторы приходят к выводу, что Объединенные Арабские Эмираты выступают за интегративный и многоаспектный процесс развития в контексте реализации своей государственной энергетической политики. Сегодня существуют две модели такой политики. Первая модель – традиционная (экспортноориентированная), вторая модель – альтернативная. Геополитический вектор энергетической политики Объединенных Арабских Эмиратов выстраивается в контексте глобализации, роста международной конкуренции за энергоресурсы, лабильности мировых энергетических рынков и изменчивости цен на нефть. Возникает необходимость диверсификации и укрепления экспортного потенциала страны, перехода от «геополитики нефти» к «геополитике газа».

В условиях глобальной нестабильности и усиления геополитических противоречий формирование эффективной государственной политики в сфере духовно-нравственных ценностей становится ключевым фактором обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации. Целью исследования является анализ современных тенденций и перспективных направлений совершенствования государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей в контексте новых вызовов и угроз. Исследуются механизмы институционального обеспечения ценностной политики, образовательные стратегии трансляции традиционных ценностей, информационные технологии их продвижения и международные аспекты сотрудничества. Методологический подход основан на системном анализе, сравнительно-правовом методе и контент-анализе стратегических документов. Результаты исследования свидетельствуют о качественной трансформации концептуальных основ ценностной политики, формировании многоуровневой институциональной системы и необходимости развития комплексных механизмов защиты традиционных ценностей от деструктивных воздействий. Особое внимание уделяется роли образовательных институтов в воспроизводстве ценностных ориентаций и значению информационных технологий в современном обществе. Практическая значимость заключается в обосновании направлений совершенствования государственной политики и разработке рекомендаций по повышению эффективности механизмов реализации ценностной политики в условиях цифровой трансформации общества.

Автор, анализируя деятельность международных организации и вопросы искусственного интеллекта не может не обратиться к деятельности Интерпола, международная организация уголовной полиции, созданной для содействия сотрудничеству правоохранительных органов разных стран в борьбе с преступностью. Поскольку ее главная задача заключается в обмене информацией между странами-членами, координации расследований преступлений международного характера и обеспечении взаимодействия национальных полицейских служб, то очень важно прояснить вопрос с использованием искусственного интеллекта (ИИ) в данной работе. Не последнюю роль играет и проблема киберпреступности, которая приобретает уже глобальные масштабы. И здесь, достаточно актуально рассмотреть, как искусственный интеллект борется с искусственным интеллектом и какие инструменты для этого созданы. В этой связи цель данной статья является выявить роль искусственного интеллекта в деятельности Интерпола. Автор приходит к выводу, что искусственный интеллект играет важную роль в современных правоохранительных системах и для Интерпола благодаря своей способности обрабатывать большие объемы данных, выявлять закономерности и улучшать эффективность расследования преступлений. Использование технологий машинного обучения позволяет оптимизировать процессы анализа информации, выявления подозрительной активности и предотвращения угроз безопасности. Проекты, которые разрабатывает Интерпол, позволяют применить искусственный интеллект для расширения возможностей полиции путем автоматизации процессов обработки больших объемов данных, улучшения эффективности мониторинга и предсказания потенциальных угроз. Так, например, создание «Метавселенной», виртуальной штаб-квартиры, которая послужит иммерсионным учебным пространством для специалистов правоохранительных органов. И это только первые шаги в реализации этой идеи. Стоит отметить и важность разработки совместно с Межрегиональным научно-исследовательским институтом ООН по вопросам преступности и правосудия (ЮНИКРИ) «Инструментария для ответственных инноваций ИИ в правоохранительной деятельности». Таким образом, комбинация усилий Интерпола и возможностей искусственного интеллекта значительно повышает эффективность борьбы с международной преступностью, обеспечивая безопасность граждан и стабильность общества. Технологии позволяют оперативно реагировать на угрозы и минимизировать риски, делая мир безопаснее и защищеннее.

Цель исследования. Статья рассматривает актуальные политико-правовые процессы интеграции, сопровождающие сферу приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В работе выделены ключевые сферы взаимодействия: политическая, торгово-экономическая, транспортная, энергетическая, экологическая и направление здравоохранения. Подчеркивается важность и значимость гармонизации национального законодательства соседних стран и создание межгосударственной правовой базы для приграничного сотрудничества. Проанализирован ряд договоров и соглашений за 2023–2024 гг. совместно принятых на ежегодных встречах глав государств. Кроме этого, представлены вызовы и перспективы для будущего сотрудничества, включая улучшения инфраструктурных связей, налоговое регулирование и стратегическое планирование до 2030 г. В исследовании делается вывод о необходимости всестороннего сотрудничества для обеспечения устойчивого развития регионов.

Цель исследования. В статье рассматривается российско-монгольское экономическое и гуманитарное приграничное сотрудничество на современном этапе, одним из стимулов которого являются цивилизационные контакты между странами, имеющие глубокие исторические корни. Цель исследования: выявление основных процессов в динамике указанных треков приграничного взаимодействия, которое развивается на территории российско-монгольского межцивилизационного форпоста – Республики Бурятия, Республики Тыва, Республики Алтай, Забайкальского края и Иркутской области. Выводы. В результате проведенного исследования авторы пришли к следующим выводам. Во-первых, торгово-туристический потенциал государственной границы между Россией и Монголией реализован лишь частично ввиду слабого вовлечения половины имеющихся пунктов пропуска. Во-вторых, в торговле субъектов РФ с Монголией наблюдается явный профицит, что объясняется значительной диверсификацией российского экспорта. В-третьих, масштаб сотрудничества наших регионов с Монголией существенно различается: если Республика Бурятия и Иркутская область оперируют в национальном масштабе, то основной деятельностью Республики Тыва, Республики Алтай и Забайкальского края остаются локальные проекты в приграничных монгольских аймаках. Авторы надеются, что регионы России и Монголии не только будут укреплять приграничное сотрудничество, но и перейдут к многоаспектной консолидации данных цивилизационных форпостов.

Цель исследования. В данной работе рассматриваются направления развития национальной системы реабилитации людей с инвалидностью в Российской Федерации. Анализируется реабилитология как самостоятельная область научного знания, уточняются фундаментальные понятия и категории, отражающие современные тенденции интегрированного подхода в реабилитационных практиках. Особое место уделяется вопросам проведения реабилитационной диагностики, определению потенциала восстановления, а также механизмам государственной поддержки, содействующим социальной и экономической интеграции граждан с инвалидностью. Выводы. Результаты исследования свидетельствуют о том, что реабилитология решает комплексные задачи – от медицинских до психолого-педагогических и профессионально-социальных, опираясь на достижения естественных, технических и гуманитарных наук, что определяет ее выраженную междисциплинарность. Формируясь как отдельная научная дисциплина, реабилитология заимствует методологические принципы и инструменты смежных областей, разрабатывая при этом собственные теории, а также оказывает обратное влияние на их развитие. Такой синтез методик уже сыграл значительную роль в медицине, образовании, социологии, проектировании архитектурной среды и эргономике, где реабилитационные технологии успешно интегрированы в ключевые процессы. Рассмотрение современных работ по проблемам реабилитации инвалидов подчеркивает актуальность дальнейшего углубления и институционализации реабилитологии, как самостоятельной области научного знания, основой которой должна выступать многоуровневая система комплексных мероприятий, охватывающая различные сферы жизни лиц с особыми потребностями.

В статье рассматривается процесс формирования медиаграмотности среди преподавателей российских университетов в условиях цифровой трансформации образования. На основе глубинных интервью с педагогами авторы выявляют, что медиаграмотность выступает не только как совокупность технических навыков, но и как сложное пространство формирования новых цифровых идентичностей, где пересекаются профессиональные, личностные и социокультурные коды. Особое внимание уделяется анализу стратегий освоения медиатехнологий: от формального обучения до самообразования и горизонтального обмена опытом внутри профессиональных сообществ. Показано, что уровень медиаграмотности преподавателей неоднороден и во многом определяется личной мотивацией, ценностями и стилем коммуникации. Медиаграмотность становится интегративной компетенцией, объединяющей педагогический опыт, цифровые инструменты и эмоциональную зрелость, а также важнейшим ресурсом для формирования доверия с молодежной аудиторией и поддержания конкурентоспособности в академической среде. Авторы подчеркивают значимость командной работы, наставничества и институциональной поддержки, а также необходимость дифференцированного подхода к обучению медиаграмотности. Отмечается, что развитие медиаграмотности способствует адаптации к цифровой среде и трансформации профессиональной идентичности преподавателя, открывая новые возможности для интеграции в сетевые структуры при формировании образовательных сообществ нового типа.

В статье исследуются вопросы развития кадрового потенциала органов местного самоуправления. Авторы обосновывают вывод о необходимости профессионализации муниципального управления как ключевого фактора социально-экономического развития российских территорий. Основным методом исследования является опрос экспертов, в качестве которых выступили руководители органов местного самоуправления. В ходе исследования были установлены ограничения эффективности деятельности органов местного самоуправления: недостаточная штатная численность муниципальных служащих, а также их профессиональных компетенций. Кроме того, эксперты отметили отсутствие эффективной системы подготовки сити-менеджера в современных условиях. Предложены следующие направления профессионализации муниципального управления: во-первых, оптимизация процедур отбора и подготовки сити-менеджера, как ключевого субъекта местного самоуправления, во-вторых, формирование институциональных условий для развития кадрового корпуса муниципальной службы. В статье предложены рекомендации по развитию кадрового потенциала муниципальной службы, повышению ее привлекательности для молодежи.

В исследовании анализируется деятельность органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Особое место уделено Федеральной службе по труду и занятости и ее территориальным подразделениям – государственной инспекции труда (ГИТ). Также отмечается, что в современных условиях деятельность ГИТ поменялась в связи с введением моратория на проверки. Введение моратория следует рассматривать как инструмент государственной политики, направленный на оптимизацию взаимодействия между субъектами трудовых и публично-правовых отношений, и демонстрирует стремление государства адаптировать регуляторные механизмы к экстраординарным вызовам, сохраняя при этом функциональность экономических процессов. Снижение административного давления на бизнес через приостановку плановых проверок позволяет работодателям перераспределить ресурсы, сконцентрировавшись на преодолении кризисных явлений – от перехода на удаленные форматы работы до адаптации к санкционным ограничениям. При этом сохранение возможности внеплановых проверок в исключительных случаях, таких как системные задержки зарплат, обеспечивало защиту прав работников, предотвращая полный отказ от контроля. Данный подход отражает принцип пропорциональности в регулировании, где баланс между свободой предпринимательства и защитой трудовых прав достигается за счет дифференциации мер вмешательства. Акцент на профилактику вместо тотального контроля свидетельствует о признании государством способности бизнеса к саморегуляции в стабильных условиях, что минимизирует издержки как для работодателей, вынужденных отвлекаться на формальное соответствие нормам, так и для государства, расходующего ресурсы на малоэффективные проверки. При анализе деятельности прокуратуры, Социального фонда России, а также органов Ростехнадзора, Роспотребнадзора, делается вывод о том, что сегодняшняя система надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в России представляет собой многоуровневый механизм, включающий как специализированные органы (Федеральная служба по труду и занятости, Государственная инспекция труда), так и институты общего надзора (Прокуратура РФ), а также ведомства, выполняющие смежные функции в рамках своей компетенции. Несмотря на широкий спектр полномочий, ключевая роль принадлежит Роструду, который непосредственно регулирует трудовые отношения через проверки, рассмотрение жалоб и применение принудительных мер. Однако риск-ориентированный подход, закрепленный законодательно, существенно ограничивает масштаб контрольной деятельности, превращая ее в выборочную и эпизодическую, что снижает превентивный эффект и не гарантирует всеобъемлющей защиты прав работников. При этом взаимодействие органов, включая обмен информацией и координацию действий, позволяет формировать комплексный подход к выявлению нарушений.

Цель исследования. Данная научная статья содержит исследование евразийской идеологии в уголовном судопроизводстве. Цель работы: сформулировать и обосновать сущность и содержание идеи-правительницы, выступающей в качестве идеологии уголовного судопроизводства. Выявить ключевые признаки и особенности идеи-правительницы, как энергии, сравнить понимание энергии в различных религиозных учениях, а также раскрыть сущность компонентов энергии идеи-правительницы: энергию жизни и Божественную энергию. Особо подчеркнуть влияние православия на процесс формирования энергии идеи-правительницы. Выводы. В результате проведенного исследования автор делает вывод о том, что сущность и содержание идеи-правительницы выражена органическим единством энергии жизни и Божественной энергией. Идея-правительница влияет на участников-личностей уголовного судопроизводства, формируя в них духовно-нравственный стержень; систематизирует уголовно-процессуальные отношения, которые становятся удобными и понятными для участников уголовного судопроизводства. В целом, энергия идеи-правительницы, как идеологии евразийского уголовного судопроизводства, приводит в движение весь уголовный процесс: духовно-нравственное ядро, правоотношения и фиксацию данных правоотношений в новом УПК РФ.

Цель исследования. Статья посвящена раскрытию научно-теоретических оснований организации информационной войны в современных условиях. Авторы рассматривают информационную войну как особую форму сложноорганизованной и целенаправленной деятельности различных субъектов общественного развития, основывающаяся на определенных научных теориях и концепциях, занимавших доминирующее положение на конкретном этапе эволюции человека и продолжающих сохранять свою актуальность в настоящее время. Выводы исследования. В работе раскрывается методологический инструментарий исследования парадигмальных оснований организации информационной войны, позволяющий вскрыть причины ее функционирования, произвести качественную оценку предполагаемых результатов информационного воздействия на аудиторию, определить содержание и специфику применяемых форм, методов и технологий ее проведения, а также возможные тенденции дальнейшего развития.

В статье рассматривается ряд примеров того как создавались ключевые термины в российской и китайской культурах, с помощью которых конструировалось понимание феноменов религиозного характера, включая такие как религия, магия, атеизм, суеверие и т.п. Анализ ведется с позиций современной религиоведческой науки (антропологических теорий Дж. Фрезера, Б. Малиновского и т.п.) и социальной философии (концепция аутопойетических систем Н. Лумана). Религия описывается как «надзирание за неизвестным», которое, с одной стороны, само всегда остается «невидимым», т.е. «невидимизируется», но, с другой, во всех культурах оно же символически конструируется в образах и символах «сакрального» (индивидуальных и коллективных практиках и представлениях), как должных и достойных форм локального поклонения «высшему порядку природы, который называется божественным» (Цицерон). Рассмотрены три уровня представления религиозных феноменов средствами межкультурной коммуникации как языками первого, второго и третьего порядка (Я1, Я2 и Я3).

Данная работа представляет собой религиоведческий анализ ряда текстов первого тома первого собрания «Полного Собрания Законов Российской Империи» (далее – ПСЗРИ), сосредоточенный на феномене «невидимизации» религиозных сообществ, который рассматривается через призму нормативных предписаний и стигматизаций. Целью исследования является изучение нескольких ключевых понятий в области религиоведения, а именно концепции «невидимизации», введенной Никласом Луманом, с акцентом на два ее основных аспекта: 1) невозможности одновременного наблюдения за явлениями и вести самонаблюдение и, 2) ведения контроля за сакральной реальностью. В ходе анализа ряда документов XVII в. демонстрируется то, как формировалась «религиозная стигматизация», которая проявлялась в правовых предписаниях, касающихся наказаний «за отклонения от нормы». Таким образом, ПСЗРИ выступало не только юридическим сводом, но и инструментом, визуализирующим ранее «незримые» для властей религиозные меньшинства.