Globalization of law: philosophical and legal interpretation

Cover Page

Abstract


Article seeks to substantiate the philosophical and legal approach to the analysis of the phenomenon of the globalization law. In the present article author researches questions of globalization impact on the international law. Author notes that today it is possible to talk about the new phase of globalization. In the article author also reveals the essence of processes that determine development of international law in the century of globalization, Along with the formation of a new branch of law - integration law, which is a kind of legal mechanism to govern global public relations, development of modern public law is determined by the changing of nature of production and international specialization.

Full Text

П од глобализацией понимается период развития человеческой цивилизации, об- условленный осознанием общепланетарных проблем, затрагивающих основы существо- вания всего человечества. Развитие и углубление процесса глобализа- ции не могли не оказать существенного влияния и на развитие современного права. Теория правовой глобалистики представляет собой новое перспективное научное направле- ние, возникшее на стыке общей теории государ- ства и права, международного права, политоло- гии, социологии и экономики.1 Дело в том, что право интеграционного со- общества рецепцирует правовые традиции, сформировавшиеся в правовых системах госу- дарств - участников интеграционного сообще- ства, но не само содержание права. Поэтому пра- вовая глобалистика оперирует некими общими знаменателями. Следует назвать хотя бы такие из них, как «принцип национальной идентичности», «правовая политика» и т. д., которые актуальны как для национального права, так и для интеграционного права. Следует отметить, что на сегодняшний день одно из важнейших направлений развития современного права представляет собой именно интеграционное право, поскольку интеграционные процессы, интенсивно развивающиеся в различных регионах земного шара, являются непосредственным следствием глобализации. И именно в интеграционном процессе (равно как и в федеративном государстве) возникают проблема реализации принципа национальной идентичности, а также проблемы, обусловленные правовой политикой, которая, в свою оче- Богатырев В. В. Глобализация права: Автореф. дис. на соис. учен. степени докт. юрид. наук. Владимир, 2012. редь, не свободна от влияния правовой культуры. На сегодняшний день такие понятия, как «национальная идентичность», «национально-культурные особенности» и другие, а также связанные с ними вопросы, являются не только темой круглых столов и научных конференций, но и основными вопросами повестки дня законодательных органов различного уровня. Если рассматривать проблему в комплексе, то возникает некая цепочка взаимовлияющих факторов, которые определяют характер правовых систем и права в целом. К важнейшим из таких факторов относятся национальная идентичность, правовая политика, а также обусловливающие последнюю правовая культура и политическая культура. Перечисленные факторы, с одной стороны, и право - с другой - находятся в тесной связи. При изучении права основное внимание уделяется регулятивным началам в жизни общества. Регулятивные начала появились в ходе самоорганизации человечества. Можно выделить три основных способа регулирования - запрет, дозволение, позитивное обязывание. Однако общесоциальное и регулирующее воздействие права тесно связано с такими понятиями, как политическая культура, правовая политика, которые, в свою очередь, определяются национальной идентичностью. Частое употребление понятия «политическая культура» не способствует уточнению и прояснению его содержания. Понятие «политическая культура» используется как для описания поведенческих методов в отношении политики, так и для описания политических действий и мышления, которые считаются демократическими. Таким образом, политическая культура - это воплощение демократического политического поведения. Вместе с тем политическая культура не свобод- на от влияния со стороны государственной идео- логии и, соответственно, - правовой политики. Политическая культура представляет собой совокупность политических установок и спосо- бов поведения, которые можно рассматривать в качестве консенсуса основных политических и экономических тенденций страны.2 Доказательством этого тезиса может служить неоднозначность политической культуры и пра- вовой политики Германии до и после воссоеди- нения. Политическая культура немцев, проживаю- щих в Боннской республике (ФРГ) и в ГДР, не- смотря на общую национальную идентичность, общей не была. Если первые послевоенные годы характери- зовались концентрацией сил на восстановле- нии экономики, а также интересом ликвидации нужды и обеспечения частной жизни, то в эру К. Аденауэра стала все сильнее проявляться тен- денция к идентификации западногерманского населения с основными ценностями того поли- тического и экономического строя, который ФРГ для себя создала. В ГДР руководящая партия СЕПГ считала сво- ей задачей развивать средствами тоталитарного господства ту политическую культуру, которая была заимствована из марксистко-ленинской идеологии и имела целью создание социалисти- ческого общества и соответствующей ему чело- веческой личности. В данном случае традиционная немецкая лояльность государству, относящаяся к основ- ным характеристикам немецкой национальной идентичности, была перенесена на господство СЕПГ. Таким образом, немцы, несмотря на общую национальную идентичность, жили в условиях различной политической культуры. Следовательно, регулятивное воздействие идеологии и права оказывает влияние и на поли- тическую культуру, которая формируется под их воздействием. С распадом политической системы ГДР по- литическая культура и правовая политика также проходят процесс изменения. Однако это длительный процесс, который не закончился и сегодня, поскольку восточные немцы в значительной степени отличаются от западных, они испытывают значительные трудности в адап- тации не только к новой политической системе, но и к изменившимся условиям социальной жизни. Тем не менее, как это ни парадоксально, поли- тическая культура ГДР была больше связана с не- мецкой национальной идентичностью, с тради- Мещерякова О. М. Политическая культура Германии до и после воссоединения. URL: http://www.humanities. edu.ru/db/msg/ 45739. циями, воспринятыми из германской истории. Общество ГДР в силу традиционной немецкой лояльности государству было, если можно так выразиться, более германским, чем общество модернизирующейся и подвергшейся америка- низации ФРГ. Поэтому политическая культура и националь- ная идентичность тесно связаны, но они не мо- гут быть свободны от регулятивного воздействия идеологии и правовой политики. В этой связи возникает также вопрос о нацио- нально-цивилизационной идентичности. Анализируя этот феномен, следует отметить, что цивилизационный аспект рассматриваемой проблемы характерен, прежде всего, для «неза- падных» обществ, в том числе и для Российской Федерации. Принципиально важная политическая роль цивилизационной идентичности связана с тем, что в современных условиях она является для це- лого ряда обществ одним из ключевых факторов их политической интеграции, консолидации, по- литического развития и самоопределения. В настоящее время можно говорить даже о концепции национально-цивилизационной идентичности. В отличие от цивилизационной идентично- сти, определяемой принадлежностью индивида, этноса или нации к определенной локальной ци- вилизации, национальная идентичность сфор- мировалась в период образования наций. Национально-цивилизационная идентич- ность характеризуется определенной системой социо-культурных ценностей и норм поведения, которые отличают как самовосприятие инди- видов, принадлежащих к той или иной нацио- нально-цивилизационной общности, так и вос- приятие ими определенных социо-культурных ценностей или демократических принципов за- щиты прав человека. Так, например, «незападными» обществами крайне негативно воспринимается норма ст. 21 Хартии Европейского Союза об основных правах,3 согласно которой в Европейском Союзе запреща- ется дискриминация по признаку сексуальной ориентации.4 Здесь можно говорить об общеевро- пейских принципах защиты прав человека. Однако, если речь идет о европейском инте- грационном процессе, то, разумеется, нельзя гово- рить ни о какой общеевропейской идентичности. Любая такая попытка обречена на неудачу, так как национализм - это, с одной стороны, В ст. 21 Хартии Европейского Союза об основных пра- вах перечисляются основания, по которым не может быть дискриминации. Хартия Европейского Союза об основных правах // Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора / Отв. ред. С. Ю. Кашкин. М., 2011. обретение определенной этнокультурной общ- ностью собственного политического статуса, а с другой - один из принципов структурирования политического пространства. Таким образом, если говорить об интеграци- онном праве, то здесь мы сталкиваемся с тем, что называется «глобализацией права». Однако этот процесс связан не со стиранием различий, а, напротив, с необходимостью их со- хранения, т. е. с принципом национальной иден- тичности. На протяжении всей истории человечества основу сущности государства составляла некая общая идентичность. Поэтому, когда эта иден- тичность под влиянием различных факторов (например, неконтролируемой миграции или углубления интеграционных процессов) ста- вится под угрозу, возникают неизбежные обще- ственные кризисы, всплески националистиче- ской активности, которые, в свою очередь, ведут к кризису правовой системы. Поэтому проявле- ния националистической активности являются отнюдь не случайными в современном мире. Вопрос о национальной идентичности, месте и роли националистических тенденций, про- являющихся в настоящее время в Европе в кон- тексте интеграционного процесса, совершенно оправдан. Объективная неизбежность его поста- новки обусловлена в первую очередь самой при- родой двух феноменов - национализма, с одной стороны, и наднациональной природой инте- грации - с другой. На протяжении первых десятилетий разви- тия интеграции в Европе казалось очевидным, что наднациональный интеграционный процесс объективно ведет к размыванию политических границ и изменению статуса соответствующего этнокультурного социума. На начальных этапах европейского интеграци- онного процесса очень популярной была идея соз- дания некоей общеевропейской идентичности. Однако, как показал опыт развития европей- ской интеграции, заменить национальную иден- тичность на общеевропейскую невозможно. Поэтому глобализация оказывает весьма су- щественное влияние на развитие права вообще, и в частности - на развитие международного права. С развитием глобализации происходит укрупнение акторов мировой политики: на первый план выходят региональные интегра- ционные сообщества и различные военно-по- литические блоки, которые и определяют современную геополитику, т. е. сегодня мы ви- дим, что именно интеграционные и военно-по- литические блоки определяют современные геополитические реалии. мир не только в регионе, но и во всем мире. Все более очевидно также, что Соединенные Штаты в украинском контексте действуют в тесном со- трудничестве с Европейским Союзом и НАТО. Поэтому в начале ХХI века новой тенденцией в развитии международного права является ста- новление такой его отрасли, как интеграцион- ное право, которое и направлено на изучение закономерностей и динамики развития новых акторов мировой политики. Интеграционные процессы, без которых невозможно представить современные международные отношения за- ставляют по-новому взглянуть на ряд правовых категорий. Основной из таких категорий явля- ется суверенитет.5 Можно очень долго перечис- лять имена ученых, занимавшихся проблемой суверенитета, начиная с Ж. Бодэна, заложивше- го основы концепции суверенитета, и заканчи- вая ведущими современными юристами, однако следует подчеркнуть, что сегодня интеграцион- ные процессы развиваются настолько стреми- тельно, что доктрина часто не успевает отразить те правовые явления, которые порождены гло- бализацией. Отметим, что именно развитие интеграци- онных процессов в XXI в. привело к пониманию того, что эволюция концепции суверенитета на сегодняшний день еще не закончена. Сегодня вопрос о суверенитете связан, в первую очередь, с формированием интеграционных сообществ, с развитием новой отрасли международного права - интеграционного права. Таким образом, в век глобализации для до- стижения своих национальных интересов госу- дарства создают региональные интеграционные сообщества и военно-политические блоки. На сегодняшний день именно эти акторы, пытаясь обеспечить или сохранить свое доминирующее положение и установить контроль над процесса- ми, происходящими в различных регионах мира, стремятся обеспечить свое доминирующее влия- ние в мировой политике. Поэтому можно говорить о том, что интегра- ционное право сегодня служит своеобразным ме- ханизмом, целенаправленно используемым для регулирования процессов, вызванных глобали- зацией. События в век глобализации развивают- ся таким образом, что для небольших государств невозможно противостоять давлению ведущих мировых держав, за которыми стоят интеграци- онные и военно-политические блоки. В связи с глобализацией современному миру свойственна некая двойственность. С одной сто- роны, идет бурное образование региональных интеграционных сообществ, т. е. можно говорить о некоем процессе «регионализации», с другой Это становится тем более очевидным с превращением событий, развивающихся вокруг Украины, в явную угрозу, способную взорвать Пунченко С. И. О социальной эффективности права в условиях глобализации // Юридическая наука. 2012. № 1. С. 24-26. стороны - мир становится все более взаимоза- висимым, если можно так выразиться - единым. Кроме того, в ходе развития транснациональ- ных корпораций меняются специфика и харак- тер производства, изменяется характер между- народной специализации и кооперации, а также сам характер общественных отношений, регули- руемых правом. Таким образом, в связи с глобализацией воз- никает необходимость не только учета внутрен- них суверенных интересов государств, но и под- чинения их определяющим мировым процессам, обусловленным глобализацией6. Государства для укрепления материальной составляющей своего суверенитета должны при- нимать во внимание складывающиеся в соответ- ствующем регионе сложные формы и методы правового регулирования. Так, например, инте- грационные объединения в целях повышения как экономической эффективности своих компа- ний, так и увеличения экстерриториальности их деятельности, стремятся создавать на уровне ин- теграционного сообщества единое правовое про- странство для деятельности юридических лиц. С этой целью 8 октября 2004 г. вступил в силу Регламент ЕС № 2157/2001 «Об уставе Европей- ской компании».7 В форме Европейской компа- нии, дополнительно к предусмотренным нацио- нальным законодательством, могут создаваться акционерные общества в государствах - членах Европейского Союза. В Регламенте предусмотрены следующие пути создания Европейской компании: слияние акционерных обществ, учрежден- ных в государствах - членах ЕС; образование холдинга; создание совместного дочернего общества; преобразование акционерного общества, созданного согласно национальному законодательству. Европейская компания подлежит регистрации в одном из государств-членов. Если проанализировать предложенные в Регламенте способы создания Европейской компании, становится очевидна цель создания так называемых «европейских», или «наднациональных» юридических лиц: в связи с укрупнением акторов мировой политики предпринимательская деятельность также становится определяющим фактором экономического развития регионов.8 Таким образом, суверенные государства для достижения своих экономических целей вынуждены создавать в рамках своих регионов все более Мещерякова О. М. Евразийский интеграционный процесс и проблема создания эффективного институци- онального механизма // Правовая инициатива. 2014. № 2. Council Regulation № 2157/2001 // OJ 2001 L294. Право Европейского Союза. Особенная часть: Учеб- ник для бакалавров // Отв. ред. С. Ю. Кашкин. М., 2013. схожие формы и методы правового регулирова- ния. Этого требуют новые вызовы глобализации, которые охватываются такими понятиями, как интеграция, глобализация, интеграционное право. Следовательно, развитие транспортной ин- фраструктуры, сети Интернет приводит, с одной стороны, к размыванию государственных гра- ниц, а с другой - к политизации информацион- ного пространства. Наука международного публичного права от- реагировала на вызовы глобализации, во-пер- вых, развитием нового направления - инте- грационного права, которое приобретает все большую значимость в современном публичном праве, во-вторых, изменением в правовом регу- лировании международных экономических от- ношений, что, в свою очередь, способствовало изменению механизмов правового регулирова- ния во многих смежных отраслях. Многообразие условий интеграции и различие уровней экономического, политического, право- вого и культурного развития государств-членов порождают использование различных темпов, инструментов и методов правового регулирова- ния интеграционных процессов.9 Наиболее гибкий в этом плане механизм создан Европейским Союзом. Различие темпов и инструментов интеграции в ЕС можно проде- монстрировать на примере различных отраслей сотрудничества государств - членов ЕС: соглас- но части 1 п. «с» ст. 3 Договора о функциониро- вании Европейского Союза, «денежная политика в отношении государств-членов, денежной еди- ницей которых является евро, относится к ис- ключительной компетенции Союза».10 Однако, несмотря на то, что на сегодняшний день 18 государств - членов ЕС входят в зону евро, о регулировании экономической и финансовой политики со стороны Союза в учредительных до- говорах речь не идет. В этих сферах Союз осущест- вляет лишь координацию действий государств. Согласно ст. 119 Договора о функциониро- вании Европейского Союза, деятельность госу- дарств-членов и Союза в этой сфере включает «на условиях, предусмотренных Договорами, установление политики, которая основана на тесной координации экономической политики государств-членов».11 Таким образом, с одной стороны, финансовая политика Европейского Союза относится к исклю- чительной компетенции Союза, с другой - в эко- Тарасов Д. А. О правовой культуре в России // Юсти- ция. 2012. № 1. С. 7. Договор о функционировании Европейского Союза // Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора / Отв. ред. С. Ю. Кашкин. М., 2011. С. 215. Там же. С. 269. номической сфере со стороны Союза возможна лишь координация действий государств-членов. Именно эта двойственность правого ме- ханизма Европейского Союза позволяет ему развиваться, несмотря на периодически воз- никающие экономические кризисы, а государ- ствам-членам - сообща противостоять вызо- вам глобализации. Кроме того, возможность создания своей ва- лютной системы в интеграционном сообществе, пусть и в формате разноскоростной интеграции, позволяет государствам - членам ЕС сообща противостоять доллару и юаню, что способствует достижению их национальных интересов в эко- номической сфере. Таким образом, правовой механизм, создан- ный в Европейском Союзе, позволяет учитывать как региональные, так и экономические аспек- ты, которые связаны с процессом глобализации. Поэтому с учетом новых тенденций в развитии современного международного права необходи- мо разработать современные модели правового регулирования тех процессов, которые вызваны глобализацией. Не менее важным представляется научное моделирование участия России в интеграционных процессах на различных уровнях.

About the authors

O M Mescheryakova

Peoples Friendship University of Russia

Email: om23375@gmail.com

References

  1. Богатырев В. В. Глобализация права: Автореф. дис. на соис. учен. степени докт. юрид. наук. Владимир, 2012.
  2. Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора // Отв. ред. С. Ю. Кашкин. М., 2011.
  3. Мещерякова О. М. Евразийский интеграционный процесс и проблема создания эффективного институционального механизма // Правовая инициатива. 2014. № 2.
  4. Мещерякова О. М. Политическая культура Германии до и после воссоединения. URL: http://www. humanities.edu.ru/db/msg/ 45739.
  5. Право Европейского Союза. Особенная часть: Учебник для бакалавров // Отв. ред. С. Ю. Кашкин. М., 2013.
  6. Пунченко С. И. О социальной эффективности права в условиях глобализации // Юридическая наука. 2012. № 1. Стр. 24-26.
  7. Тарасов Д. А. О правовой культуре в России // Юстиция. 2012. № 1. С. 7.
  8. Фархутдинов И. З. Роль инвестиционного сотрудничества России и Китая в глобальной экономике в контексте международного права // Российский журнал правовых исследований. 2015. №1 (2). С. 108-120.
  9. Council Regulation № 2157/2001 // OJ 2001 L294.

Statistics

Views

Abstract - 179

PDF (Russian) - 45

Cited-By


Article Metrics

Metrics Loading ...

PlumX

Dimensions

Refbacks

  • There are currently no refbacks.

Copyright (c) 2015 Mescheryakova O.M.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

This website uses cookies

You consent to our cookies if you continue to use our website.

About Cookies