


Том 11, № 3 (2024)
- Год: 2024
- Выпуск опубликован: 21.10.2024
- Статей: 13
- URL: https://journals.eco-vector.com/2410-7522/issue/view/9268
- DOI: https://doi.org/10.17816/RJLS.113
Актуальная тема
Современное состояние и тенденции развития науки финансового права
Аннотация
Современное состояние науки и отрасли финансового права характеризует, прежде всего, его предмет. В нынешних условиях предмет финансового права значительно изменился в связи с активным развитием структуры финансового права и особенно вследствие появления новых финансово-правовых институтов децентрализованных финансов. В их числе институты государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, госкорпораций, публично-правовых компаний. Развитие финансово-правовой структуры децентрализованных финансов представляет в современных условиях заметную тенденцию, которая имеет потенциал дальнейшего расширения. Финансово-правовое регулирование в целом обеспечивает публичные интересы государства и муниципальных образований. Однако важно учитывать, что в связи с расширением финансово-правовой структуры децентрализованных финансов предмет финансового права как самый принципиальный показатель современного состояния отрасли права должен описываться сегодня не только через финансовую деятельность государства и муниципальных образований, но и через финансовую деятельность субъектов, в том числе негосударственных, но обремененных осуществлением публичной функции.



Принципы реализации дискреционных полномочий органов публичной власти: система и конституционно-правовое содержание
Аннотация
Цель исследования состоит в обосновании необходимости выстраивания современной системы принципов дискреционных полномочий органов публичной власти как необходимой основы механизма их реализации. В рамках данной работы был проведен обзор принципов осуществления дискреционных полномочий, закрепленных в международных и национальных правовых актах; выделены основные принципы (верховенства права, законности, разумной сдержанности, равенства, правовой определенности, объективности и беспристрастности, соразмерности и др.), проанализировано их конституционно-правовое содержание. Особый акцент сделан на необходимости выстраивания системы принципов в механизме реализации дискреционных полномочий. Предложена следующая классификация:
1) фундаментальные принципы (принципы верховенства права и законности, которые имеют основополагающее значение в формировании правового института дискреционных полномочий);
2) общие принципы (принципы использования дискреционного полномочия с надлежащей целью, равенства перед законом, объективности и беспристрастности, разумного времени принятия решения);
3) специальные принципы (принципы пропорциональности, конституционной сдержанности). Кроме того, отдельно выделен принцип пруденциальности, который на сегодня не закреплен в национальном законодательстве, но применяется в практике деятельности ряда органов.
Вывод. Правовое установление и практическое применение вышеназванных принципов в деятельности органов публичной власти позволит, с одной стороны, повлиять на характер и последствия взаимодействия соответствующих органов между собой, с другой — создать эффективные гарантии прав, свобод и законных интересов граждан (прав и законных интересов организаций) от злоупотреблений и произвола.



Федеральная территория: развитие конституционно-правового регулирования
Аннотация
В статье исследуется правовое положение публично-правового образования, а именно федеральной территории в Российской Федерации, появившейся в результате конституционной реформы 2020 г. Рассматриваются проблемы конституционной терминологии, конституционно-правовой статус и правовое регулирование федеральных территорий, анализируется практика реализации конституционных положений, закрепляющих конституционно-правовое регулирование федеральных территорий. Анализируются особенности существующих федеральных территорий в Российской Федерации и в иностранных государствах. Освещается значимость дальнейшего развития правового регулирования статуса федеральных территорий в Российской Федерации с помощью решения правовых коллизий, описываемых в данной статье. Рассматриваются особенности налогового режима, действующего в федеральной территории в Российской Федерации.
Использованы такие методы научного познания, как сравнительно-правовой и формально-юридический. Также были применены и иные методы (анализ, синтез).
Проведенное исследование показало, что в отечественном законодательстве, несмотря на небольшой промежуток времени, прошедший между появлением первой федеральной территории и развитием ее правового регулирования, можно отметить ряд сложившихся особенностей.
В результате анализа изученной информации подчеркивается присущая для российского конституционного права особенность осуществления публичной власти в новом публично-правовом образовании. При сравнительном анализе подходов осуществления публичной власти были выбраны модели следующих государств: Индия, Бразилия, Канада. Выводы отечественных специалистов в области конституционного законодательства позволяют отметить, что российская форма публичной власти на федеральных территориях не идентична ни одной из вышеупомянутых моделей, существующих в зарубежных государствах.
Однако в нынешнем подходе российского законодательства наблюдается отсутствие общего закона, в котором закрепляется правовое регулирование федеральных территорий. В связи с тем, что единственной федеральной территорией, созданной в Российской Федерации, является федеральная территория «Сириус», в качестве источника регулирования правового статуса федеральной территории стал федеральный закон «О федеральной территории “Сириус”». Исходя из чего, можно говорить о необходимости дальнейшего развития нормотворческой составляющей, регулирующей статус нового правового образования, а именно о создании национального правового источника, где будет закреплено правовое регулирование осуществления публичной власти не только на одной федеральной территории, но и на формируемых в дальнейшем.



Теоретико-исторические правовые науки
Применение технологий машиночитаемого права как фактор обеспечения стабильности публично-властной коммуникации
Аннотация
Актуальность исследования обусловлена все нарастающими темпами цифровизации и широким, повсеместным внедрением и использованием инновационных цифровых технологий, в том числе в государственном управлении, а также вызванными этим значительными изменениями политико-правовой сферы. Прозрачность и понятность процедур взаимодействия граждан и государства, как ожидается, могут способствовать поддержанию и одобрению управленческих решений, обеспечению стабильности публично-властной коммуникации. Подобным потенциальным инструментом регулирования отношений могут стать технологии машиночитаемого права. Целью работы является анализ применения технологий машиночитаемого права в контексте обеспечения стабильности публично-властной коммуникации в современных условиях. Отмечается, что несмотря на очевидные преимущества от внедрения указанных технологий в правовой сфере стоит обратить внимание на риски, которые могут возникнуть уже на первых порах. Среди них можно выделить обеспечение доступности текста, транспарентность, кадровое обеспечение и др. В результате исследования автор приходит к выводу о том, что внедрение технологий машиночитаемого права должно быть обдуманным и осторожным, с учетом экспертной, социологической и другой специальной оценки, экспертизы, а также должны быть задействованы механизмы общественного контроля и пристальное наблюдение профессионального сообщества. Наиболее перспективными видятся именно совместные человеко-машинные способы и режимы деятельности, поскольку при таком подходе значительно снижаются обозначенные риски.



Публично-правовые (государственно-правовые) науки
Правовой статус военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации
Аннотация
Статья посвящена исследованию правового статуса и основных направлений деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, обосновывается позиция о необходимости отнесения органов военной полиции к числу правоохранительных органов.



Акты субъектов дисциплинарного обвинения в деле о привлечении государственного служащего к ответственности
Аннотация
Статья посвящена правовому анализу внешних способов ограничения усмотрения при привлечении государственного служащего к дисциплинарной ответственности. Рассматриваются вопросы применения таких актов субъектов дисциплинарного обвинения, как представление прокурора, акты контрольно-счетных органов, уполномоченных и иных органов и должностных лиц. Сделан вывод о том, что круг субъектов дисциплинарного обвинения должен быть четко установлен в дисциплинарном служебном законодательстве, а полномочия таких субъектов по принятию и направлению актов, обязывающих рассмотреть вопрос о привлечении служащего к дисциплинарной ответственности, отражены в отраслевых законах.



Частно-правовые (цивилистические) науки
Защита государством семьи, материнства, отцовства и детства сквозь призму подведомственности дел о расторжении брака
Аннотация
Автором обосновывается, что в настоящее время суды не располагают ни процессуальными средствами, ни специальной профессиональной подготовкой, ни временем для решения задачи по защите прав несовершеннолетних детей при расторжении брака их родителей. Это свидетельствует о необходимости разработки более действенного внесудебного порядка осуществления реального контроля со стороны государства за соблюдением родителями прав и интересов несовершеннолетних детей в рамках бракоразводного процесса. В основу такого порядка предлагается положить идею о том, что осуществлять контроль за законностью решения вопросов, сопутствующих расторжению брака, следует не только суду, но и другим органам власти в пределах своей компетенции: судам ― разрешать споры о праве; органам загс ― регистрировать акты гражданского состояния; органам опеки и попечительства ― осуществлять проверку соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи в конфликтных ситуациях.



Сальдирование как сходная с зачетом правовая конструкция
Аннотация
Применение зачета в порядке ст. 410 Гражданского кодекса РФ (далее ― ГК РФ) в рамках процедуры банкротства существенно ограничено правилами о пропорциональности и очередности удовлетворения требований кредиторов. Соблюдение данных ограничений не всегда экономически целесообразно. В связи с этим в судебной практике появилась правовая конструкция, именуемая сальдированием. Сальдирование в банкротстве фактически выполняет роль зачета, но к нему указанные ограничения не применяются. При этом, являясь практическим (оперативным) способом решения проблемы допустимости зачета в банкротстве, сальдирование не имеет должного правового обоснования. Поэтому в данной статье автор затрагивает вопросы, касающиеся правовой природы сальдирования, его соотношения с зачетом, а также критериев и порядка применения. С этой целью сначала в статье раскрывается исторический аспект появления сальдирования и причины выбора совершенно отличной от зачета терминологии. Затем автор проводит сравнение сальдирования с зачетом в порядке ст. 410 ГК РФ. В качестве критериев для сравнения автор использует: основания прекращения обязательств, цель, сферу действия и порядок осуществления. Отличия сальдирования от зачета оказываются сосредоточены главным образом в целевой стороне и существенно ограниченной сфере действия. Из-за этих двух особенностей при сальдировании не оказывается предпочтение кому-либо из кредиторов. Это позволяет применять его вне правил об очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов. В статье также рассматриваются вопросы, обусловленные возможностью сальдирования штрафных санкций и обеспечительной функцией сальдирования. В конце статьи автор приходит к выводу о том, что сальдирование наиболее целесообразно рассматривать в двух вариациях. Как правовую конструкцию, за основу которой был взят зачет в порядке ст. 410 ГК РФ, либо как критерий допустимости сделок (в том числе зачета) в банкротстве.



Уголовно-правовые науки
Возможности молекулярно-генетической экспертизы в раскрытии и расследовании преступлений
Аннотация
Молекулярно-генетическое тестирование с использованием ДНК имеет широкое применение в сфере правосудия. Кроме анализа последовательностей геномной ДНК, развиваются методы, основанные на анализе митохондриальной ДНК, эпигенетических маркеров, а также РНК. Перспективным видом анализа является судебно-медицинское фенотипирование, которое включает в себя прогнозирование на основе образцов ДНК характеристик человека, включая внешний вид, биогеографическое происхождение и возраст.



Перспективные направления модернизации правового регулирования исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы
Аннотация
Сокращение степени уголовной репрессии приобрело в современной уголовно-правовой науке признание не только у сторонников дальнейшего развития гуманистических начал в сфере уголовной юстиции, но и воспринимается представителями рационалистического подхода обеспечения правопорядка в обществе и государстве. Универсальной тенденцией в современной пенитенциарной политике является расширение правовых пределов и практики применения уголовных наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества. Основные положения документов стратегического планирования развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации указывают на продолжение модернизации пенитенциарной политики, одним из основных направлений которой является применение мер государственного принуждения, альтернативных лишению свободы. Однако анализ правоприменительной практики указывает на наличие разнонаправленных тенденций, определяющих особенности современной пенитенциарной политики. Осмысление таких тенденций требует пристального внимания со стороны научного сообщества, законодателя, а также субъектов правоприменительной деятельности.



Показания подозреваемого (обвиняемого) как вид доказательств в уголовном судопроизводстве
Аннотация
В последнее время вопрос о предоставлении доказательств в уголовном судопроизводстве приобретает особую актуальность. От того, насколько правильно представлено доказательство, зависит исход уголовного дела. В статье рассматривается такой вид доказательств, как показания подозреваемого (обвиняемого), установлены его признаки. Обращено внимание, что предмет показаний подозреваемого и обвиняемого законодательно не определен. При этом необходимо учитывать, что законодательная регламентация показаний отличается от процессуального статуса допрашиваемого лица. К тому же интересен тот факт, что законодатель придает меньшую юридическую силу признательным показаниям обвиняемого, чем всем остальным доказательствам. Кроме этого, автором рассмотрено и выделено три уровня предмета доказывания по уголовным делам и в заключении отмечено, что необходимо четко разграничивать содержание показаний, подлежащих доказыванию по уголовному делу, и информацию, необходимую для обоснования исключительно процессуальных обстоятельств дела.



Международно-правовые науки
К вопросу о влиянии фрагментации международного права на развитие интеграционных процессов
Аннотация
Статья посвящена анализу взаимосвязи между феноменом фрагментации международного права и процессами интеграции в современных условиях мирового переустройства. В статье рассматриваются различные подходы к пониманию фрагментации международного права, включая ее причины, формы и последствия. Автор анализирует, как фрагментация влияет на функционирование международных интеграционных объединений, развитие межгосударственных отношений и эффективность международно-правового регулирования. Особое внимание уделяется роли фрагментации как благоприятного фактора для развития международной интеграции, формированию особых правовых режимов интеграционных объединений. Автором статьи делается вывод, что фрагментация международного права в рамках устоявшихся регионов зависит от уровня и глубины интеграции, что в современных условиях является для участвующих государств благоприятным фактором развития их интеграционного взаимодействия, в свою очередь, международное право обеспечивает интеграционные процессы в качестве необходимого инструмента их регулирования. Методологической основой работы стали известные общие и частные методы научного исследования. Целью и задачами статьи являются исследование степени влияния и характера взаимодействия фрагментации международного права и современных международных интеграционных процессов.



К вопросу о международно-правовых руководящих принципах деятельности государств в киберпространстве
Аннотация
Развитие информационных технологий и, как следствие, появление киберпространства (информационного пространства), как новой области деятельности государств, ставит перед международным правом вопрос о регулировании деятельности государств в этом новом пространстве. Очевидно, что международное право применимо к киберпространству. Иной подход породил бы правовой вакуум, что не только подразумевает отсутствие у государств каких-либо международно-правовых обязанностей по отношению к информационному пространству, но и ставит под сомнение государственный суверенитет в этом новом пространстве. Учитывая, что основными (первичными) субъектами международного права являются государства, отрицание применимости международного права к киберпространству недопустимо с экзистенциальной точки зрения. Однако при всей очевидности применимости международно-правовых норм к информационному пространству международное право, как и право в целом, имеет ригидный характер и не успевает за стремительным развитием новых технологий. В этой связи для международно-правового регулирования киберпространства ключевой проблемой является вопрос об особенностях применения международного права в информационном пространстве. В рамках данной проблемы возникают следующие вопросы: каким образом применяются основополагающие принципы международного права в киберпространстве? Каково действие суверенитета в информационном пространстве? Как присваиваются кибероперации государству? Как регулируется кибервооруженный конфликт? Этим и иным основополагающим вопросам международно-правового регулирования киберпространства посвящена настоящая статья. По результатам исследования автор предлагает проекты руководящих принципов деятельности государств в киберпространстве, которые могут быть положены в основу международного методического документа, альтернативного непредставительному Таллинскому руководству и способного послужить основой для будущего универсального международного договора в данной области.


