Перспективы учета степени ограничения к самообслуживанию при разработке и применении нормативов штатной численности стационарных организаций социального обслуживания

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье рассмотрены методические и практические вопросы, связанные с учетом степени ограничения к самообслуживанию при разработке и применении нормативов штатной численности стационарных организаций социального обслуживания. В частности, показано, что отсутствие четких формализованных критериев отнесения получателей социальных услуг, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, к уровням нуждаемости в посторонней помощи и сложности с количественной оценкой численности получателей, относящихся к различным уровням нуждаемости в посторонней помощи, могут привести к искажениям статистической информации, на основе которой принимаются управленческие решения, стремлению организаций социального обслуживания необоснованно увеличивать численность в более трудоемких уровнях нуждаемости в посторонней помощи. Авторами предложены два направления по преодолению трудностей, связанных с количественной оценкой численности получателей социальных услуг по уровням нуждаемости, проанализированы их достоинства и недостатки. Статья представляет интерес для специалистов, занимающихся вопросами организации систем нормирования труда, кадрового планирования в сфере стационарного социального обслуживания населения, а также для исследователей и аналитиков, занимающихся вопросами развития системы социального обслуживания населения.

Об авторах

Владимир Михайлович Смирнов

«Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Email: vsmirnov@vcot.info
доктор экономических наук, доцент, заместитель генерального директора Москва, Российская Федерация

Максим Алексеевич Шестаков

«Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Email: shestakov_ma@vcot.info
заместитель директора Центра исследований социальной политики Москва, Российская Федерация

Список литературы

  1. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. N 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений».
  2. Чаленко И.А., Шестаков М.А. Нормирование бюджетных расходов на социальное обслуживание населения с учетом степени нуждаемости получателей социальных услуг в посторонней помощи // Экономика труда. -2020. -Том 7. -№ 12. -С. 1181-1200. doi: 10.18334/et.7.12.111298.
  3. Основные подходы к методике определения потребности в уходе в рамках системы долговременного ухода: Учебно-методический комплекс. -М.: Издательство «Перо», 2022. -119 с. [Электронное издание].
  4. Приказ Минтруда России от 29.12.2021 N 929 «О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2022 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе».
  5. European Commission. (2012). Long-term Care: Need, Use and Expenditure in the EU-27. Economic Papers No. 469 (November 2012). Brussels: Directorate-General for Economic and Financial Affairs Publications. Brussels: European Commission.
  6. S. Katz «Assessing Self-maintenance: Activities of Daily Living, Mobility, and Instrumental Activities», Journal of the American Geriatrics Society, vol. 31, pp. 721-727, 1979.
  7. М. Р. Lawton and Е. М. Brody «Assessment of Older People: Self-Maintaining and Instrumental Activities of Daily Living», The Gerontologist, vol. 9, no. 3, pp. 179-186, 1969. [Online]. Available: http://gerontologist.oxfordjournals.org/cgi/doi/10. 1093/geront/9.3_Part_1.179/.
  8. W. Spector and J. Fleishman «Combining activities of daily living with instrumental activities of daily living to measure functional disability», Journal of Gerontology, vol. 53, no. I, pp. 46-56, 1998. [Online]. Available: http://psychsocgerontology.oxfordjournals. org/content/5 3 В/1 /S46. short/.
  9. Формы статистического наблюдения 3-собес и 6-собес за 2021 год.
  10. Приказ Министерства труда и социального развития РФ от 27 августа 2019 г. № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
  11. Коробов М.В., Катюхин В.Н., Шварцман З.Д., Помников В.Г. Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья в практике медико-социальной экспертизы при внутренних болезнях. Терапевтический архив. 2013;85(4):43-46.
  12. Критерии оценки ограничений жизнедеятельности в учреждениях МСЭ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.invalidnost.com/publ/sotrudnikam_sluzhby_mseh/kriterii_ocenki_ogranichenij_zhiznedjatelnosti_v_uchrezhdenijakh_mseh/3-1-0-399 (Дата обращения: 01.12.2022)
  13. Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ). ВОЗ. 2001.
  14. Обуховец Т.П. Сестринское дело и сестринский уход / Т.П. Обуховец. - М.: КНОРУС, 2016.
  15. Оптимальный режим дня для пенсионеров [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://noalone.ru/infocentr/dosug/optimalnyy-rezhim-dnya-dlya-pensionerov/ (Дата обращения: 01.12.2022).
  16. Психологическое сопровождение пожилых людей в период адаптации к жизни в геронтологическом учреждении: методические рекомендации / под ред. Н. В. Клюевой; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. -Ярославль: ЯрГУ, 2012. -80 с.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML


Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах