Ротация как вид административной процедуры: теоретико-правовые аспекты

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Доступ платный или только для подписчиков

Аннотация

Реформирование института государственной службы немыслимо без решения вопросов ротации кадров. Цель настоящей работы — проанализировать особенности ротации как разновидности административной процедуры; выявить основные пробелы законодательства в части реализации этой кадровой технологии; систематизировать научные воззрения ученых на предмет совершенствования порядка ее осуществления; сформулировать предложения, нацеленные на повышение эффективности ротации. Выводы. В результате научно-прикладного исследования установлено, что ротация как разновидность административной процедуры внутриорганизационного характера базируется на нормах разных институтов административного права — служебного и антикоррупционного. В ходе осуществления перемещения кадров в результате ротации учету подлежат риски публичные (организационно-штатные, антикоррупционные) и частные (обусловленные опасениями конкретного государственного служащего потерять привычный образ жизни и не получить желаемого карьерного роста), что и предопределяет направления совершенствования законодательства.

Полный текст

Доступ закрыт

Об авторах

Галина Владимировна Матвиенко

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Автор, ответственный за переписку.
Email: galina7772005@yandex.ru
SPIN-код: 1520-2725

кандидат юридических наук, доцент кафедры международного и публичного права, старший научный сотрудник Центра исследований и экспертиз Юридического факультета

Россия, Москва

Список литературы

  1. Антошина Н.М. Административно-правовые основы формирования кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2011. 382 с.
  2. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 6–17.
  3. Борисова Л.Н. Юридический процесс и юридическая процедура // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 2. С. 156–166.
  4. Брэбан Г. Французское административное право / пер. с фр. Д.И. Васильева, В.Д. Карповича; под ред. С.В. Боботова. М.: Прогресс, 1988. 488с.
  5. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 397 с.
  6. Давыдов К.В. Административные процедуры: концепция правового регулирования: дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2020. 655 с.
  7. Дякина И.А. Служебное право как комплексная отрасль права: дис. … д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007. 330 с.
  8. Ефремов М.О. Административные процедуры как форма реализации компетенции органов публичной власти во взаимоотношениях с частными лицами: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. 203 с.
  9. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. 472 с.
  10. Кирпатенко В.В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. 191 с.
  11. Конин В.Н. К вопросу о понятии и видах административных процедур // Административное право и процесс. 2007. № 6. С. 8–10.
  12. Кучерявенко Н.П. Налоговые процедуры: правовая природа и классификация. Киев: Правовая единость, 2009. 282 с.
  13. Липски С.А. О позиционировании массива норм, регулирующих государственную гражданскую службу // Государственная власть и местная самоуправление. 2022. № 4. С. 45–50. doi: 10.18572/1813-1247-2022-4-45-50.
  14. Лучин О.В. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М.: Юрид. лит., 1976. 167 с.
  15. Малько А.В. Цели и средства в праве и правовой политике. Монография / А.В. Малько, К.В. Шундиков. Саратов: Изд-во СГАП, 2003. 296 с.
  16. Малявина Н.Б. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в системе органов публичной власти: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 183 с.
  17. Матвиенко Г.В. Правовые основы таможенного процесса / под ред. докт. юрид. наук., проф. С.В. Запольского. М.: Юрлитинформ, 2011. 360 с.
  18. Мурашкина А.С. Институт ротации государственных гражданских служащих: дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2021. 249 с.
  19. Мыльников М.А. Правовые и организационные основы формирования профессионального состава полиции в органах внутренних дел Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2023. 320 с.
  20. Никольская А.А. Административные процедуры в системе публичного управления: проблемы административно-правого регулирования: дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2007. 261 с.
  21. Ноздрачев А.Ф. Институт ротации в системе государственной гражданской службы // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 1–18. doi: 10.12737/jflcl.2019.5.1
  22. Поникаров В.А. Об административных производствах в уголовно-исполнительной системе // Административное право и процесс. 2008. № 5. С. 9–11.
  23. Правовые формы деятельности в общенародном государстве / Под общ. ред. В.М. Горшенева. Харьков: ХЮИ, 1985. 83 [2] c.
  24. Протасов В.Н. О насущной потребности в новой учебной дисциплине // Государство и право. 2003. № 12. С. 53–59.
  25. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М.: Юридическая литература, 1991. 143 с.
  26. Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в «непроцессуальных отраслях») / под ред. И.А. Галагана. Воронеж: ВГУ, 1985. 208с.
  27. Рязановский В.А. Единство процесса / вступ. ст. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский дом "Городец"», 2005. 80 с.
  28. Сорокина В.В. Процессуальная форма юридической деятельности в современной России: вопросы теории практики: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2009. 201 с.
  29. Сороко А. Механизм ротации кадров / А. Сороко // Кадровик. 2012. № 8. С. 89–95.
  30. Сороко А.В. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе формирования резерва управленческих кадров: дис. … д-ра экон. наук. М., 2011. 444 с.
  31. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико- правовое исследование: дис. … д-ра юрид. наук. Воронеж, 1996. 238 с.+Прилож. (с. 239–478).
  32. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование: монография. Воронеж: Воронеж. гос. университет, 1996. С. 20–23 (453 с.)
  33. Степанков Д.В. Управление ротацией кадров государственной гражданской службы Российской Федерации: дис. … канд. социол. наук. Орел, 2015. 191с.
  34. Тихомиров Ю.А. Административные процедуры и право / Ю.А. Тихомиров Э.С. Талапина // Журнал российского права. 2002. № 4. С. 3–13.
  35. Хазанов С.Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Российский юридический журнал. 2003. № 1 (37). С. 58–63.
  36. Чупрова А.В. Разработка механизма адаптивного развития персонала: дис. … канд. экон. наук. М.: 2023. 202 с.
  37. Шапиро С.А. Инновационные подходы к процессу управления персоналом организации: монография. М. Берлин: Директ-Медиа, 2015. 173 с.
  38. Яковенко О.В. Правовая процедура: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1999. 219 с.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Юр-ВАК, 2025

Ссылка на описание лицензии: https://www.urvak.ru/contacts/