Правовая категория «обращение граждан» и механизмы реализации порядка обращения граждан РФ

Целью данного исследования было рассмотрение механизма реализации конституционного права граждан на обращение в органы государственного управления. Задачи исследования состоят в анализе нормативно-правового определения понятия «обращение», где обосновали свое предложение данного определения. Так, обращения граждан - это направленные в государственные и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные предложения, заявления, жалобы, ходатайства или петиции в устной или письменной форме. Вместе с тем обусловили наличие двух видов правовых норм - материальных и процессуальных, которые составляют структуру большинства правовых институтов, в том числе института обращения граждан. Выводы: характерные особенности института обращений позволяет говорить не только о его материальных элементах, но и даёт возможность выделить ряд процедурных составляющих. Так, применительно к государственным органам можно отметить, что процедуры определяют стадии, цели, последовательность и временные рамки, конкретные действия на каждой стадии, основания совершения и взаимосвязь этих действий, способы их оформления и фиксации. Отсюда, становится очевидным, что процедура должна иметь внутреннее процессуальное строение, особый процессуальный статус участников, а также должна быть обеспеченна доказательствами, видами процессуальных решений и процессуальными санкциями. Вместе с тем, следует понимать сложную структуру института обращений граждан в органы государственного управления, которая обеспечивается системой материальных и процедурных элементов и составляет механизм функционирования института обращений граждан.

право граждан на обращение, заявление, предложение, жалоба, органы государственного управления, материальные нормы, процессуальные нормы