Расширение полномочий вышестоящих налоговых органов в налоговом процессе на стадии решения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению

Цель исследования. В налоговом процессе отсутствуют процессуальные принципы равенства сторон и состязательности, поскольку налоговый орган, являясь властным органом, на всех стадиях превалирует над налогоплательщиком. В связи с этим в налоговом процессе требуется обеспечить повышенную степень защиты прав налогоплательщиков от вольного внутреннего убеждения вышестоящих налоговых органов на стадиях подачи и рассмотрения жалоб налогоплательщиков. Выводы. Предложена классификация ненормативных правовых актов, выносимых налоговыми органами и подлежащих самостоятельному обжалованию, с необходимостью исключением из налогового закона такого неопределенного понятия как «акты налоговых органов ненормативного характера». При этом через изменение налогового закона предложено обязать вышестоящий налоговый орган выносить отдельный процессуальный документ в виде определения о принятии жалобы к рассмотрению, а равно предоставить названным налоговым органам новое полномочие при решении вопроса о принятии жалобы к рассмотрению оставлять жалобу без движения.