FORMATION AND FEATURES OF CERTIFICATION OF RUSSIAN ENVIRONMENTAL STANDARDS IN CONSTRUCTION

Full Text

В современном мире экологические тенденции как дань моде выражаются во всех сферах жизни человека: в производстве продуктов питания, изготовлении тканей, строительных материалов, автомобилей, возведении зданий, планировании городов. В России в последние 10 лет все больше возрастают требования к экологичности проектов. Сегодня поиск новых способов сокращения издержек при строительстве и эксплуатации зданий, повышения энергоэффективности в строительстве, возможного увеличения стоимости энергоресурсов, неэффективного использования существующих ресурсов, устаревших методов проектирования создает все большую необходимость соответствовать требованиям «зелёных» стандартов [1]. Уже сегодня институты добровольной экологической сертификации успешно сосуществуют в России (WorldGBC, DGNB). В скором будущем экостандарты станут доступной альтернативой для административных зданий крупных регионов нашей страны. Однако международные системы LEED, BREEAM, DGNB останутся более востребованными для сертификации проектов офисных центров и инновационных производств крупных зарубежных компаний как показатели качества объекта. В сфере экоустойчивого строительства Россия значительно отстает от соседних государств - Белоруссии и Казахстана из-за несовершенного законодательства, консервативных норм и отсутствия стимулов со стороны государства, что приводит к незаинтересованности со стороны застройщиков и инвесторов вкладывать дополнительные средства в экомероприятия [2]. В нашем государстве экосертифицирование в большей степени направлено на стимулирование «зелёных» технологий крупного бизнеса, увеличение конкурентоспособности объекта на рынке недвижимости, яркую рекламу но, к сожалению, в меньшей степени проявляется забота о природе, здоровье человека и создании уникальной экобезопасной архитектуры. Цель исследования: рассмотреть становление и особенности сертифицирования российских экологических стандартов в ходе анализа документов: Е. А. Сухинина 97 Градостроительство и архитектура | 2019 | Т. 9, № 2 - «Зелёные стандарты». Система добровольной экологической сертификации объектов недвижимости»; - СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011 «Зелёное строительство. Здания жилые и общественные». Рейтинговая система оценки устойчивости среды обитания»; - ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости»; - САР-СПЗС «Административные здания. Версия 1.0. Система добровольной сертификации. Рейтинговая система оценки экоустойчивости и среды обитания»; - GREEN ZOOM «Практические рекомендации по снижению энергоемкости и повышению экологичности объектов гражданского и промышленного строительства». Объект исследования: «зелёные» стандарты. Предмет исследования: структура и содержание разделов экостандартов. Задачи исследования: 1) изучить историю формирования экосистем в России; 2) проанализировать структуру основных разделов экостандартов; 3) выявить характерные особенности российских систем экосертифицирования зданий. Изучением устойчивого строительства и «зелёной» стандартизации занимались многие ученые. Вопросы экологически безопасного проектирования и устойчивого развития среды рассмотрены в работах: Г.Н. Айдаровой [3], Е.А. Ахмедовой [4], А.Г. Большаковой [5], В.И. Иовлевой [6], А.В. Крашенинниковой [7], В.А. Нефедовой [8], А.Н. Тетиора [9], О.Н. Яницкого [10]. Роль экологических нормативов в архитектурно-градостроительном проектировании изучена в книгах В.П. Князевой, С.Б. Чистяковой. Вопросы стандартизации и «зелёного» строительства описывали: М.М. Бродач, Ю.А. Табунщиков [11, 12], А.Н. Ремизов [2], Х. Смиф, П. Мосле [13], В. Файст [14]. Автор для обработки собранного материала использует теоретический метод исследования (анализ, синтез, обобщение) [15], в ходе которого изучается структура международных систем экологического сертифицирования зданий. История создания российских экостандартов началась с 2008 г. в связи с необходимостью соответствия спортивных сооружений в Сочи международным требованиям устойчивости. Исходным документом в ГК «Олимпстрой», при участии группы экологических активистов, были «Дополнительные экологические требования и рекомендации - ДЭТиР» [16]. Первые российские Советы по «зелёному» строительству появились в 2009-2010 гг. Мощный толчок к развитию этой темы дали экологические требования МОК к олимпийскому строительству. При этом крупные олимпийские объекты возводились по стандартам Международного олимпийского комитета (МОК), НП НОСТРОЙ и Минприроды России [17]. В 2009 г. формируется Совет по экологическому строительству (RuGBC) - некоммерческое партнерство, деятельность которого направлена на развитие последних технологий в области экостроительства в нашей стране. Учредителем и руководителем Совета в России стал англичанин Гай Имз. RuGBC включен во Всемирный Совет по экостроительству (WorldGBC) - крупнейшее движение в мире по устойчивому развитию. Основная цель - развитие системы экостандартизации в условиях российского строительного рынка с помощью адаптации международных стандартов (BREEAM, LEED, DGNB), проведение образовательных программ, обучающих тренингов для различных представителей строительной индустрии [18]. В 2009 г. RuGBC начал активно заниматься разработкой отечественных систем сертифицирования на основе международных версий. При взаимодействии с НП «Центр экологической сертификации - Зелёные стандарты» создаются рабочие группы: «Рабочая группа по техническому регулированию в сфере экологического строительства»; «Рабочая группа по совершенствованию законодательства в области экологического строительства» и др. В 2010 г. на базе разработок Минприроды появляется первый российский экостандарт для строительства спортивных объектов «Корпоративный Олимпийский Зеленый Стандарт». Одновременно с подготовкой «олимпийского» стандарта в 2010 г. экспертной группой Минприроды велась работа над собственной системой «Зеленые стандарты». Система добровольной экологической сертификации объектов недвижимости» для общественных зданий. Параллельно в 2010 г. по инициативе Союза архитекторов России (САР) при поддержке комитета Государственной Думы РФ, Министерства Регионального развития РФ, Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), МГСУ, МАРХи создано некоммерческое партнерство «Совет по «зелёному» строительству» (НП СПЗС). Совет организован для изучения, разработки и поддержки отечественных архитектурно-градостроительных, инженерно-технических и конструкторских экоустойчивых инноваций, для привлечения в Россию передового зарубежного опыта, технологий, строительных приемов и материалов [19]. В 2011 г. Совет НП СПЗС, опираясь на структуру разделов немецкой системы DGNB, Градостроительство и архитектура | 2019 | Т. 9, № 2 98 «ЗЕЛЕНЫЕ СТАНДАРТЫ» И ЭКО-ТЕХНОЛОГИИ ЛАНДШАФТА МЕГАПОЛИСА разрабатывает первую версию экостандарта «САР-СПЗС. Малоэтажное строительство», позже в 2013 г. добавлена новая версия «САР-СПЗС. Административные здания. Версия 1.0. Система добровольной сертификации. Рейтинговая система оценки экоустойчивости и среды обитания». Одновременно в 2011 г. некоммерческим партнерством «АВОК», НП НОСТРОЙ, ОАО «ЦНИИПромзданий» и ООО «НПО ТЕРМЭК» разработан СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011 «Зелёное строительство». Здания жилые и общественные. Рейтинговая система оценки устойчивости среды обитания». В 2012 г. НП НОСТРОЙ и НП АВОК вводит в действие государственный стандарт ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости». В 2014 г. Совет RuGBC разрабатывает и активно применяет систему GREEN ZOOM «Практические рекомендации по снижению энергоемкости и повышению экологичности объектов гражданского и промышленного строительства» [1]. На этом разработчики не останавливаются, так группа компаний «Экостандарт», успешно работающая по всей территории России и СНГ с 1997 г., вводит новые версии «Eco Village» для коттеджных поселков и «Eco Pro» для офисов [20]. Увеличившаяся динамика строительства спортивных объектов в России и требования ФИФА создали необходимость разработки версии ГОСТ Р «Для стадионов». Экосертификацию планировалось провести для всех объектов к Чемпионату мира по футболу 2018 г. В 2017 г. на базе «Зеленого стандарта» принята система сертификации СДС «РУСО. ФУТБОЛЬНЫЕ СТАДИОНЫ». На очереди спортивные объекты зимней Универсиады 2019 г. в Красноярске [17]. Работа над системами экологического сертифицирования зданий и территорий в нашем государстве не прекращается. В 2017-2018 гг. в планах Росстандарта было утвердить 7 новых стандартов «зелёного» строительства, в будущем сделать их обязательными для применения [21]. В 2018 г. НП САР-СПЗС совместно с ГК «Экостандарт» с учетом законодательных актов РФ, стандартов ISO, передовых разработок Всемирной организации здравоохранения, рекомендаций международных организаций по «зеленому» строительству, стандартов DGNB, LEED, BREEAM разрабатывают дополнительные версии систем сертифицирования САР- СПЗС: детские и учебные учреждения (школы, центры образования, лицеи, детские сады); спортивные сооружения (стадионы, спортивные центры, фитнес-клубы, бассейны, спорткомплексы) [20]. На сегодняшний день в России утверждено и действует более десяти систем экологического сертифицирования зданий и территорий (рис. 1). Некоторые экологические документы имеют особенность взаимозаменяться с течением времени в зависимости от потребностей строительного рынка. Другие экостандарты дополняются новыми версиями по различным типологиям объектов недвижимости. Большинство российских экостандартов базируются на требованиях международных систем. За основу для национальных стандартов было выбрано три базовых часто используемых международных системы экосертифицирования: BREEAM (Великобритания, 1990 г.) [22]; LEED (США, 1998 г.) [23]; DGNB (Германия, 2009 г.) [24], для «Зелёного стандарта» в качестве базовых требований также был взят стандарт GBI (США, Канада) (рис. 2). Чрезмерная зацикленность разработчиков на зарубежных аналогах приводит к дублированию одних и тех же «экологических требований» в разных системах сертифицирования. Мало уделяется внимания архитектурно-градостроительным мероприятиям, направленным на формирования качественного экобезопасного пространства в гармонии с окружающей природной средой. Область внедрения российских систем экологического сертифицирования очень разнообразная (табл. 1). Стандарты применимы как для участков территорий под застройку, комплексов зданий различного назначения, так и для интерьеров помещений. Больше всего оценочных категорий представлено в документах «Зелёные стандарты», СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011, ГОСТ Р, меньше - в стандартах «САР-СПЗС» и GREEN ZOOM. Рассмотрим более подробно разделы экооценки российских стандартов (табл. 2). По мнению автора, наиболее подробной и содержательной является система «Зелёные стандарты», состоящая из тринадцати разделов экооценки (143 критерия). В отличие от рассмотренных выше стандартов, в данном документе присутствуют требования относительно: ландшафтного обустройства; светового загрязнения; выбора материалов; санитарно-гигиенического соответствия объекта строительства нормативам. СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011, как один из наиболее сбалансированных документов, учитывает различные аспекты проектирования и дальнейшей эксплуатации здания. В стандарте в равных пропорциях представлены экологические, технические, архитектурно-планировочные, организационные и экономические мероприятия. Только в стандарте СТО НО- СТРОЙ 2.35.4-2011 присутствует раздел «Экономическая эффективность», что очень важно из-за нестабильной экономической ситуации в стране [25]. Е. А. Сухинина 99 Градостроительство и архитектура | 2019 | Т. 9, № 2 Рис. 1. Российские системы экосертифицирования в строительстве Рис. 2. Ориентация российских экостандартов на международные рейтинговые системы Градостроительство и архитектура | 2019 | Т. 9, № 2 100 «ЗЕЛЕНЫЕ СТАНДАРТЫ» И ЭКО-ТЕХНОЛОГИИ ЛАНДШАФТА МЕГАПОЛИСА Таблица 1 Область применения «зелёных стандартов» в России «Зелёные стандарты», 2010 г. СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011 «Зелёное строительство. Здания жилые и общественные», 2011 г. ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», 2012 г. «САР-СПЗС» Административные здания. Версия 1.0, 2013 г. GREEN ZOOM - Все категории зданий - Помещения - Земельные участки - Объекты незавершенного строительства - Сооружения - Жилые и административные здания - Офисные, бизнесцентры - Гостиницы и общежития - Образовательные учреждения - Спортивнозрелищные и торговоразвлекательные здания - Больницы, госпитали, поликлиники Все категории проектируемых, построенных, реконструируемых и сданных в эксплуатацию объектов недвижимости Административные здания Гражданские и промышленные объекты Таблица 2 Разделы экологической оценки российских строительных стандартов «Зелёные стандарты», 2010 г. СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011 «Зелёное строительство. Здания жилые и общественные», 2011 г. ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», 2012 г. «САР-СПЗС» Администра-тивные здания. Версия 1.0, 2013 г. GREEN ZOOM 1. Предотвращение загрязнения 1. Комфорт и качество внешней среды 1. Экологический менеджмент 1. Экология 1. Расположение застраиваемой территории и организация транспортного обеспечения 2. Выбор участка 2. Качество архитектуры и планировки объекта 2. Инфраструк-тура и качество внешней среды 2. Функциона-льное качество 2. Экологическая устойчивость застраиваемой территории 3. Инфраструктура 3. Комфорт и экология внутренней среды 3. Качество архитектуры и планировка объекта 3. Техническое качество 3. Энергоэффективность и снижение вредных выбросов в атмосферу 4. Ландшафтное обустройство и сохранение или восстановление среды обитания 4. Качество санитарной защиты и утилизации отходов 4. Комфорт и экология внутренней среды 4. Управление процессом 4. Водоэффективность Е. А. Сухинина 101 Градостроительство и архитектура | 2019 | Т. 9, № 2 5. Уменьшение светового загрязнения и эффект локального нагревания 5. Рациональное водопользование 5. Качество санитарной защиты и утилизации отходов 5. Местополо-жение и инфра-структура 5. Экологически рациональный выбор строительных материалов и управление отходами 6. Регулирование ливневых стоков и рациональное водопользование 6. Энергосбережение и энергоэффективность 6. Рациональное водопользование и регулирование ливнестоков - 6. Экология внутренней среды зданий 7. Энергосбережение и атмосфера 7. Применение альтернативной и возобновляемой энергии 7. Энергосбережение и энергоэффективность - 7. Инновации 8. Материалы и ресурсы 8. Экология создания, эксплуатации и утилизации объекта 8. Охрана окружающей среды при строительстве, эксплуатации и утилизации объекта - 8. Региональные особенности 9. Качество и комфорт среды внутри помещений 9. Экономическая эффективность 9. Безопасность жизнедеятельности - - 10. Безопасность 10. Качество подготовки и управления проектом - - - 11. Санитарно-гигиеническое соответствие - - - - 12. Отходы, выбросы и хранение опасных материалов - - - - 13. Участие в разработке проектной документации аккредитованного специалиста - - - - Большинство критериев ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости» идентичны требованиям СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011, о чем свидетельствует наличие одних и тех же разработчиков документов. Отличие состоит в том, что ГОСТ Р 54964-2012 дополнен разделом «Экологического менеджмента» - «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» и имеет чуть больше требований в разделах: «Инфраструктура и качество внешней среды»; «Качество архитектуры и планировка объекта»; «Комфорт и экология внутренней среды»; «Качество санитарной защиты и утилизации отходов»; «Рациональное водопользование и регулирование ливнестоков». В экостандарте «САР-СПЗС» название и содержание разделов схожи с немецкой системой DGNB: функциональное качество; техническое качество; управление процессом (по DGNB «Качество процесса» [24]); местоположение и инфраструктура (по DGNB «Качество расположения» [24]). В системе «GREEN ZOOM» некоторые разделы идентичны разделам американского стандарта LEED: водоэффективность; инновации (по LEED «Инновации в проектировании» [23]); региональные особенности (по LEED «Учет региональных особенностей» [23]). Выводы. При сравнительном анализе разделов рассматриваемых пяти систем экосертифицирования выявлено, что в изучаемых выше экостандартах присутствует пять «обязательных» оценочных категорий относительно: - экологии территории, места расположения, инфраструктуры; - качества внутренней среды здания, микроклимата помещений; - энергосбережения, использования возобновляемых источников энергии; Окончание табл. 2 Градостроительство и архитектура | 2019 | Т. 9, № 2 102 «ЗЕЛЕНЫЕ СТАНДАРТЫ» И ЭКО-ТЕХНОЛОГИИ ЛАНДШАФТА МЕГАПОЛИСА - водоэффективности, рационального потребления питьевой воды; - качества санитарной защиты и утилизации отходов. Эти пять базовых пунктов, представленных в разной формулировке, можно встретить практически в каждом зарубежном и российском стандарте. Отличия систем заключаются в количестве тех или иных требований разделов и в дополнительных критериях относительно: экономического качества проекта, инноваций, качества архитектуры, безопасности проекта и пр. Новое направление «зелёного» проектирования является особенно важным и перспективным вопросом для будущего развития архитектуры. Соответствие новых зданий требованиям и критериям интернациональных экологических стандартов заставляет задуматься о формировании нового архитектурно-планировочного пространства наших городов, экологически безопасного и устойчивого к внешним негативным воздействиям.

About the authors

Elena A. SUKHININA

Saratov State Technical University

Email: vestniksgasu@yandex.ru

References

Supplementary files