ЭВОЛЮЦИЯ РОЛИ ИСТОРИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ЕВРОПЕЙСКИХ ГОРОДОВ В РАЗВИТИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПОСЛЕВОЕННОГО ПЕРИОДА

Аннотация

В статье описаны изменения в отношении общества к роли историко-архитектурного и культурного наследия европейских городов, выразившиеся в хартиях и других международных документах. Описаны основные социально-экономические изменения среднестатистического европейского послевоенного города, повлиявшие на эволюцию роли наследия на градостроительном уровне.

Полный текст

Период, следующий за послевоенным восстановлением, был сопряжён с поиском направлений развития экономик и качественно делился на социалистический и капиталистический. Для первого был характерен процесс консервации наследия (либо отдельных объектов, либо ансамблей и целых массивов застройки), для второго – поиск места наследия в системе градостроительства, т.е. путей интеграции его в процесс градостроительного развития. Фактически принципы, заложенные в Афинской Хартии Реставрации Исторических Памятников, так и не были внедрены в практику. По мере разрешения основных задач послевоенного времени в Европе с новой силой начали обсуждаться идеи панъевропеизма и были подписаны первые документы, положившие начало экономической интеграции: 1951 г. — Парижский договор и создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). 1957 г. — Римский договор и создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Евратома. Хотя объединение и шло по пути создания единого экономического пространства, а не по пути поиска культурной базы для выработки общеевропейской идентичности, но параллельно неминуемо должны были начать осуществляться интеграционные процессы в сфере культуры. По сути, необходимость интенсификации этих процессов была декларирована ещё в Афинской Хартии, но, по прошествии трёх десятилетий, нужен был новый документ. В конце 50-х встал вопрос о принятии документа, корректирующего Афинскую Хартию 1931 г., и в мае 1964 г. состоялся Второй Интернациональный Конгресс Архитекторов и Техников Реставраторов Исторических Памятников в Венеции. В тексте основного документа, принятого на конгрессе, было прописано 16 пунктов. В тексте Венецианской Хартии повторяются многие положения Афинской Хартии 1931 г. (так, пункт 1 раздела «Определение» Венецианской Хартии повторяет пункт 7 Афинской Хартии 1931 г.). Есть и ряд принципиально новых по смыслу тезисов (памятник всегда должен выполнять какую-либо полезную социальную функцию, в то же время функциональное использование памятника не должно наносить какой-либо ущерб внешнему состоянию объекта). Венецианская Хартия одобряет использование современных материалов, но также предполагает возможность использования традиционных техник. Памятник должен сохраняться и реставрироваться не только ввиду его ценности как объекта искусства, но и как имеющего историческую ценность. На Конгрессе впервые зазвучали мысли о возможной особой градостроительной роли объектов архитектурного наследия. Ян Заватович (Jan Zachwatowicz), польский архитектор и историк архитектуры, активно занимавшийся проблемами реставрации, один из участников конгресса, в своём выступлении говорил о необходимости расширения практики охраны памятников от пассивного сопротивления разрушению наследия до активной позиции в формировании соответствующих направлений в градостроительной политике государств. Губерт Джовей (Hubert H. Joway) в своём выступлении говорил об особом значении старых зданий, дух и культурную ценность которых невозможно воспроизвести никакими техническими способами, что делает их основой социальной жизни в городах. И эта основа должна была стать одной из баз для формирования пространства общественной жизни в городе. В докладе Жана Дювера (Jean Duvert) говорилось об особой ответственности городской общественности в формировании политики в сфере наследия. Потенциал наследия можно реализовать только в сотрудничестве с общественностью и при проявлении частной инициативы, по примеру того как это происходит в Англии и Италии. Венецианская Хартия была принята как принципиальная доктрина Интернационального Совета по Памятникам и Памятным Местам (International Council on Monuments and Sites ICOMOS), основанного в следующем за проведением конгресса 1965 г., и до сих пор служит базовым документом для разработки теорий охраны и использования наследия и практики в этой сфере. Энергетический кризис 1973 г. привёл к необходимости разработки энергосберегающих технологий и сокращению производственных издержек, что выразилось в переориентации экономик европейских государств с направления промышленного производства на направление производства высоких технологий и услуг (промышленное производство начало выноситься за пределы развитых стран). Наличие спада в уровне доходов городского населения способствовало интенсификации субурбанизации. Основа субурбанизма была заложена политикой градостроительной реконструкции 1950-х и последующей городской ревитализацией 1960–х, заключающейся в уменьшении налоговой нагрузки, строительстве развитой инфраструктуры, строительстве дорог, искусственном занижении цен на топливо [1]. В западной терминологии под реконструкцией 1950-х понималась стратегия расширения старых районов города на основе генерального плана развития территорий, сопровождающаяся началом субурбанизма; ревитализация 1960-х – стратегия продолжения процессов 1950-х, рост периферий, первые попытки реабилитации городской застройки [2]. Интенсификация субурбанизации способствовала децентрализации градостроительной структуры городов (в Великобритании этот процесс проходил уже с 1950-х, тогда как в остальной Европе – начался в 1960-х и продолжился в 1970-х). Пригород становится всё менее функционально зависим от центра (центр в западной терминологии – down town business core (деловой центр), чаще всего совпадающий с историческим центром) [3]. В 1975 г. создаётся Европейский Фонд Регионального Развития (European Regional Development Fund (ERDF)) с целью перераспределения части бюджета ЕС и развития регионов. Это стало официальным началом региональной политики ЕС (5 % от бюджета союза), что во многом поддерживало внедрение мер по охране и использованию наследия [4]. При децентрализации городской структуры и необходимости оптимизации использования всех городских ресурсов, в условиях падения доходов городского населения и люмпенизации социальных групп, проживающих в районах исторического ядра, историческая застройка не могла продолжать рассматриваться исключительно с точки зрения своей историко-культурной ценности и вмещать в себя только жилую и бизнесфункции. Если до 1970-х гг. в условиях активной урбанизации и демографического роста основным направлением градостроительной политики было планирование роста и развития за счёт освоения пригородных территорий, городской экспансии, то с 1970-х ключевыми задачами становятся реабилитация и модернизация жилого фонда, организация контроля и придание градостроительству чётких границ развития через наиболее эффективное использование существующих структур городской застройки и обеспечение охраны природных и исторических ресурсов. Массивы исторической застройки безусловно являются важным градостроительным ресурсом. При стремлении к эффективности в использовании ресурсов наследие уже становится областью государственных интересов в политике градостроительства как экономически важный ресурс. Проблемы в сфере охраны и использования наследия начинают обсуждаться на государственном уровне. И уже 1975 г. провозглашается Годом Европейского Архитектурного Наследия, в конце его Советом Европы утверждается Европейская Хартия, дополненная Амстердамской Декларацией. Эти документы были первыми, в которых наследие рассматривается как один из основных факторов, формирующих градостроительную политику. Европейская Хартия расширила подход к наследию с понимания необходимости сохранения самих памятников и их градостроительного контекста к охране городских и сельских районов исторической застройки в целом (пункт 1). В Хартии указывалось на важность сохранения наследия для будущих поколений как уникальной духовной, культурной, социальной и экономической ценности (пункт 3). Обозначена особая роль наследия в образовании людей (пункт 5) и важная социальная роль (пункт 4 – структура исторических центров и исторические места, при формировании условий для активизации использования их экономического потенциала, будут способствовать социальной интеграции). Ряд хартий и инструментов, содержащих положения о культурных ценностях или непосредственно относящихся к сфере охраны наследия на территории Европы, были разработаны ЮНЕСКО (UNESCO) и ИКОМОС (ICOMOS) (табл. 1). Таблица 1 Хартии и документы, содержащие положения о культурных ценностях или непосредственно относящиеся к сфере охраны наследия на территории Европы (ЮНЕСКО, ИКОМОС) Год Хартия / другие документы Организация автор Основные задачи 1946 Международный Совет Музеев(ICOM) ЮНЕСКО Охрана культурного наследия 1956 Рекомендации и Международные принципы, применяемые к археологическому наследию ЮНЕСКО Сохранение движимых и недвижимых объектов прошлого; формирование законодательной базы, системы штрафных санкций, системы сотрудничества в области, администрирования, финансирования и образовательной системы в целях защиты наследия 1956 Рекомендации относительно международных конкурсов в области архитектуры и генерального планирования ЮНЕСКО Способствовать развитию инновационного дизайна в архитектуре и «…расширению теоретической базы» 1968 Рекомендации относительно сохранения культурных ценностей, находящихся в опасности из-за общественных или частных инициатив ЮНЕСКО Обеспечение взаимосвязи процессов социальноэкономического развития и сохранения культурного наследия через разъяснение роли наследия в городской регенерации и учёте роли наследия в генеральном планировании 1972 Конвенция об Охране Мирового Культурного и Национального Наследия ЮНЕСКО Содействие сохранению как культурного, так и природного наследия 1972 Резолюция Симпозиума по проблемам строительства современных по архитектуре объектов в контексте старых зданий ИКОМОС Гармонизация современных стилей и исторической застройки 1975 Резолюция Международного Симпозиума по Охране Малых Исторических Городов ИКОМО Отстаивание инициатив по городской регенерации, учитывающих роль объектов наследия 1976 Хартия Культурного Туризма ИКОМОС Призыв к охране культурного наследия и использованию его в качестве базового туристического аттрактора 1976 Рекомендации относительно современной роли объектов культурного наследия ЮНЕСКО Выделяет необходимость мульти дисциплинарного сотрудничества в процессе охраны и расширения границ охранных зон 1995 Хартия Культурного Туризма ИКОМОС Развитие туризма, в том числе используя потенциал наследия Быстрый рост процесса урбанизации, глобализации неизбежно должен был привести к подъёму национального самосознания государств и, как следствие, к повышению внимания к любому виду наследия. Именно к любому виду наследия, так как, с одной стороны, высокая скорость вышеозначенных процессов, а с другой боязнь быстрой утраты самобытности застроек исторических частей городов резко обострили стремление обозначить самобытность национального историко-культурного поля, не позволили сначала сформировать теоретическую базу для определения критериев значимости объектов. Теперь и до сих пор развивается средовой подход к охране наследия, в последнее время актуализируя, в том числе, поиск градостроительной роли деревянного архитектурного наследия. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Roberts, P. Urban Regeneration [Text] / P. Roberts, H. Sykes. – London: published with the by SAGE, 2000. – P. 14. Summers, A.A. Urban Change in the United States and Western Europa. Comparative analyses and Policy [Text] / A.A. Summers, C. Paul, Senn Lanfranco. – Washington D.C.: published by the Urban Institute Press, 1999 – P. 70. Van Den Berg, L. National Policy Responses to Urban Challenges in Europe [Text] / L. Van Den Berg, E. Braun, J. Van Der Meer. – Aldershot: published by Ashgate Publishing Limited, 2007. – P. 40. Jessen, J. Urban Renewal A Look Back to the Future. The Importance of Models in Renewing Urban Planning [Text] / J. Jessen // German Journal of Urban Studies. – Volume 22. – Number 1. – 2006. (http://www.difu.de/). © Косых К.Е., 2011