Централизация награждения военнослужащих Красной армии после окончания Гражданской войны (1922-1933 гг.)

Полный текст

Советский Союз образован 30 декабря 1922 г. объединением Российской, Украинской, Белорусской и Закавказской республик [Советские конституции, ч. 2, с. 14]. На момент вхождения в состав СССР в каждой из республик существовали свои Вооруженные силы и наградные системы созданный в годы Гражданской войны, включавшие боевые и трудовые ордена. Образцом выступала РСФСР, первая учредившая ордена Красного знамени 16 сентября 1918 г. [Дуров В. А., Стрекалов Н. Н., с. 6-11] и Трудового Красного знамени 28 декабря 1920 г. [Декреты Советской власти, т. 12, с. 72] По ее примеру свои «боевые» ордена учреждали другие республики: Азербайджанская (13 июня 1920 г.), Грузинская (1921 г.), Армянская (1 сентября 1921 г.), Хорезмская (30 декабря 1921 г.) и Бухарская (17 ноября 1921 г.) [Куценко А. Н., Смирнов Ю. Д., с. 68, 132, 166, 196, 234]. После учреждения в РСФСР трудовой награды, по аналогии свои «трудовые» ордена учредили: Украинская (2 марта 1921 г.), Азербайджанская (июнь 1921 г.) и Хорезмская (15 февраля 1922 г.) [Там же, с. 84, 106, 218]. Все награды имели много общего: индивидуально / коллективный статус; наличие одной степени; возможность многократного награждения лица / коллектива; возможность награждения военнослужащего трудовыми наградами за не боевые заслуги; всесословность и демократичность. Исключение составлял орден Красной звезды (Красного полумесяца) Бухарской республики, имевший три степени [Там же, с. 235-236]. Для оптимизации наградного процесса военнослужащие подразделялись на четыре категории, право награждения имели (в зависимости от категории награждаемых) Реввоенсоветы республики, фронтов и армий [Реввоенсовет Республики. Протоколы. 1918-1919. с. 138-139]. Наградные системы наслаивались и пересекались друг с другом, что создавало определенные проблемы. Вооруженные силы всех республик 1 июня 1919 г. были объедены и централизовано подчинены РВСР [Там же, с. 242]. Воинские формирования и военнослужащие стали одновременно награждаться наградами разных республик. Азербайджанская, Армянская и Грузинская республики в момент вхождения в Закавказскую ССР 12 марта 1922 г. имели свои награды и оставляли за собой право применять их в дальнейшем по своему усмотрению [Куценко А. Н., Смирнов Ю. Д., с. 72]. Страна вышла из Гражданской войны в полной экономической разрухе. В сложившихся условиях необходимо было, с одной стороны, вести боевые действия (пусть и в меньшем масштабе), поскольку вооруженные столкновения продолжались, скажем в Средней Азии басмачество были ликвидировано только к концу 1920-х гг. С другой стороны, необходимо было перевести Красную армию на положение мирного времени, сократить ее численность и перенаправить высвобожденные средства на хозяйственно-экономические нужды государства. В короткие сроки численность армии была уменьшена в 10 раз, с 5,3 млн чел. в декабре 1920 г. до 562 тыс. чел. в конце 1924 г. Организационно Вооруженные силы перешли на смешанную (кадровую и территориальную) систему строительства [История военной стратегии России. с. 204]. Параллельно с реформированием Вооруженных сил строилась наградная система СССР, опиравшаяся на опыт Гражданской войны. Задачи, решаемые при становлении общесоюзной наградной системы: обеспечение награждения отличившихся военнослужащих в ходе продолжавшихся вооруженных столкновений; формирование общесоюзных органов государственного и военного управления, определение тенденций развития союзной наградной системы применительно к награждению военнослужащих и воинских коллективов; распределение наградных функций между союзными и республиканскими органами власти и военным ведомством; разработка новых наград и корректировка наградных положений уже существующих, применительно к мирному периоду строительства Вооруженных сил. В первые послевоенные годы происходило переосмысление вклада отдельных военнослужащих или воинских формирований в события Гражданской войны, а также вручение наград отличившимся в боевых столкновениях. С связи с отсутствием общесоюзных наград продолжалось вручение ордена Красного знамени РСФСР. После официального окончания войны состоялось 5322 награждения (36% от общего количества врученных орденов за события Гражданской войны - всего 14 639 награждений) [Вестник архива Президента РФ. 1998. № 3. с. 132-157; Сборник лиц, награжденных орденом Красного Знамени и почетным рев. оружием. с. 3-303]. Так, из трех четырежды кавалеров ордена Красное знамя за Гражданскую войну лишь один - Я. Ф. Фабрициус был награжден непосредственно в годы войны, двое других - С. С. Вострецов и И. Ф. Федько половину своих наград получили, соответственно, в 1923 и 1924 гг. [Сборник лиц, награжденных орденом Красного Знамени и почетным рев. оружием. с. 46, 254, 256]. Награждение орденом Красного знамени за события Гражданской войны прекращено постановлением ЦИК СССР от 26 сентября 1924 г. [Дуров В. А., Стрекалов Н. Н., с. 174] Естественным ходом событий являлся переход на общесоюзную наградную систему, однако этот процесс затянулся на много лет из-за противоположных взглядов союзных и республиканских органов власти. Эти разногласия отчетливо проявились при учреждении ордена Красного знамени СССР. При обсуждении в феврале 1924 г. порядка награждения орденом РСФСР считала это прерогативой исключительно ЦИК СССР. Закавказская республика требовала предоставление республиканским властям права награждения наравне с союзными. Украинская республика настаивала на необходимости общесоюзных и республиканских наград. В финальном компромиссном варианте, опубликованном в постановлении Президиума ЦИК СССР 1 августа 1924 г. правом присуждения ордена Красное знамя СССР обладает общесоюзный орган власти, в исключительных случаях это право предоставлялось республиканским ЦИК, а военное время - РВС СССР [Там же, с. 81-82]. В соответствии с первой конституцией СССР 1924 г. в компетенцию высшего государственного органа - Центрального исполнительного комитета входило, кроме всего прочего, правовое регулирование государственной символики, в т. ч. и наград. Президиум ЦИК издавал акты, касающиеся общесоюзной наградной системы, а также утверждал наградные постановления СНК СССР, отдельных ведомств (в т. ч. Реввоенсовета СССР) и ЦИК республик [Советские конституции, ч. 2, с. 16]. Для решения союзно-республиканских противоречий в наградной сфере постановлением Президиума ЦИК от 14 августа 1925 г. создается специальная комиссия. Впоследствии она превратится в комиссию по рассмотрению представлений о награждении орденами СССР при Президиуме ЦИК [Иванов С. А., с. 46-47]. После образования Советского Союза происходило кардинальное административно-территориальное размежевание для повышения эффективности политического и экономического управления. В рамках этой политики в составе СССР выделялись национальные и экономические единицы (республики, автономные ССР и края и пр.). В результате во многих субъектах были приняты республиканские (союзные или автономные) конституции. Суверенитет республик был ограничен в пределах Конституции СССР, вне этих ограничений, республики осуществляли свою государственную власть самостоятельно [Советские конституции, ч. 2, с. 8]. Следствием широкой автономии стало активное республиканское «наградотворчество». В связи с окончанием войны и курс на хозяйственно-экономическое развитие страны учреждались «трудовые» награды. Всего было учреждено девять орденов Трудового Красного знамени (орденов Труда): Армянской (2 июля 1923 г.), Белорусской (10 октября 1924 г.), Абхазской (20 октября 1924 г.), Хорезмской (1924 г.), Узбекской (30 декабря 1925 г.), Туркменской (24 февраля 1926 г.), Таджикской (16 апреля 1930 г.), Грузинской (31 декабря 1931 г.), Закавказской (17 марта 1932 г.) ССР [Куценко А. Н., Смирнов Ю. Д., с. 85, 150, 218, 244, 262, 278, 310, 326, 344, 392]. Особые права и льготы кавалерам наград обеспечивались законодательством союзных республик [Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства за 1930 год. с. 502-503]. Одновременно развивалась и союзная ветвь наградной системы. В исследуемый период были учреждены следующие награды. «Боевые» ордена: Ленина (6 апреля 1930 г.), Красного знамени (1 августа 1924 г.), Красной звезды (6 апреля 1930 г.). «Трудовые» ордена: Трудового Красного знамени (7 сентября 1928 г.), Знак Почета (25 ноября 1935 г.) [Колесников Г. А. Рожков А. М., с. 15, 18, 23, 26, 31, 48]. Таким образом, вместе с наградами, учрежденными в годы Гражданской войны, союзный уровень наградной системы составлял два звания, три «боевых» и два «трудовых» ордена. Республиканский уровень включал пять «боевых» и одиннадцать «трудовых» орденов. Функционирование Красной армии адаптировалось к условиям мирного времени. В первые послевоенные годы награждение военнослужащих осуществлялось по нормативной базе Гражданской войны (описана выше). Приказ Наркомвоенмора СССР № 731 от 13 июня 1924 г. отменил право самостоятельного награждения командующих округами, фронтами и армиями орденом Красного знамени. Данный приказ поставил наградное производство Вооруженных сил в подчиненное положение органам государственного управления СССР. Система награждений военнослужащих включала: нормативно-правовую базу регламентирующую наградную практику (порядок представления, награждения, вручения и лишения наград); органы военного наградного производства, обеспечивающих процесс подготовки (согласования, утверждения) наградного материала и вручения наград; наградные знаки и документы. Кадровые органы воинских частей готовили наградной материал, который после прохождения ряда согласований в вышестоящих наградных инстанциях оказывался в наградной комиссии НКВиМД СССР. После рассмотрения и утверждения представления Наркомвоенмора СССР наградные листы поступали в Президиум ЦИК СССР. В случае положительного решения выходило постановление ЦИК о награждении и вручение в Москве награды военнослужащему [Иванов С. А., с. 50-52]. При награждении военнослужащих и воинских коллективов применялись все ордена союзного и республиканского уровня. Для этого в статуты союзных «боевых» орденов добавлены положения, позволяющие производить награждения в мирное время. Например, орден Красной звезды мог вручаться отличившимся: «как в военное, так и в мирное время». Аналогично этому, «трудовые» награды могли вручаться за повышение обороноспособности страны [Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства за 1930 год. с. 503, 505]. По причине наличия во многих республиках только трудовых наград, их активно использовали для поощрения военной деятельности. Так, Всеукраинский ЦИК наградил 1-ю Запорожскую имени Французской компартии кавалерийскую дивизию орденом Трудового Красного знамени УССР за заслуги в Гражданской войне [Первая червонная (1917-1929 гг.). с. 120]. Орденом Трудового Красного знамени ГССР 24 февраля 1928 г. был награжден 21-й отдельный саперный батальон Краснознаменной Кавказской армии за: «Редкое упорство в борьбе с встречающимися на пути препятствиями» [Куценко А. Н., Смирнов Ю. Д., с. 244]. По мере формирования общесоюзной наградной системы необходимость существования орденов в республиках стало ставиться под сомнение. Упразднение республиканского наградного производства происходило постепенно. Впервые ограничения появились в положении «Об орденах СССР», утвержденном постановлением ЦИК СССР от 30 апреля 1930 г. В данном документе сохранялось право ЦИК республик учреждения республиканских орденов, но при согласии на это ЦИК СССР. В уточняющем постановлении от 5 мая 1930 г. «О применении общего положения об орденах Союза ССР» ЦИК СССР ограничил реализацию льгот только на союзные награды, по своим наградам республики льготы выполняли самостоятельно [Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства за 1930 год. с. 500, 503]. Запрет на учреждение республиканских наград и награждение ими был наложен постановлением ЦИК СССР от 23 апреля 1933 г. «Об орденах Союза СССР и союзных республик и о нагрудных значках». За республиканскими ЦИК осталось лишь право ходатайствования о награждении союзными наградами в ЦИК СССР [Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства за 1933 год. с. 296]. Принятая 5 декабря 1936 г. новая «Сталинская» Конституция СССР окончательно закрепила право учреждения наград и награждение ими только за Президиумом Верховного совета СССР [Советские конституции, ч. 3, с. 17]. Таким образом, в течении десяти лет после образования Советского Союза параллельно существовали два уровня наградной системы: союзный и республиканский. Оба уровня включали: нормативно-правовую базу (союзную и республиканскую), регламентирующую порядок учреждения, представления, утверждения, награждения и лишения наград; органы государственной (республиканской) власти и военного управления, обеспечивающие наградное производство в отношении военнослужащих и воинских коллективов; орденские знаки (боевые и трудовые), а также наградные документы (книжки и грамоты). Республиканский уровень наградной системы сыграл важную роль в первые годы СССР, когда союзный уровень только формировался. Особенно большое значение республиканские ордена сыграли на национальных окраинах, где противники советской власти вели активную вооруженную борьбу длительное время. После формирования союзной наградной системы и спада активности вооруженной борьбы, республиканские ордена были отменены. Все республиканские ордена (за исключением Красной звезды (Красного полумесяца) Бухарской республики) были схожи по замыслу, названию, способу ношения (слева на груди на штифте с винтом), композиционному оформлению, нормативно-правовой базе и, поэтому, легко были заменены общесоюзными аналогами [Куценко А. Н., Смирнов Ю. Д., с. 166]. По мнению авторов учреждение республиканских наград явилось следствием следующих причин: отсутствие общесоюзных наград в момент образования СССР; награды являются неотъемлемым атрибутом государственности38 Их учреждение являлось вопросом престижа, мнимой республиканской независимости, авторитетность наград поддерживалась награждением высших лиц государства, таких как В. И. Ленин, И. В. Сталин, К. Е. Ворошилов и др.; возможностью мобилизации общества, направление социального потенциала лица (коллектива) на полезные для республики действия [Малинкин А. Н. с. 156], пропаганды ценностей советского строя; возможностью самостоятельного награждения без обращения в общесоюзные наградные инстанции. Военное наградное производство находилось в подчиненном положении к государственному. На первом этапе, в 1922-1924 гг., награждение осуществлялось в порядке, установленном в годы Гражданской войны. В 1924 г. Реввоенсоветы фронтов, округов и армий лишились права самостоятельного награждения. По законодательной базе награждение военнослужащих союзными наградами замыкалось на высшие органы государственной власти. Правом награждения «боевыми» орденами Реввоенсовет СССР получал только в военное время. Для награждения военнослужащих в мирное время в статуты орденом были внесены изменения. В соответствии с ними, «боевые» награды могли вручать за отличие в военных действиях, или за заслуги в укреплении обороноспособности государства в мирное время. В статусы «трудовых» наград были добавлены положения о «военном» строительстве. Таким образом, «трудовые» ордена играли роль современных ведомственных наград Министерства обороны за отличие по службе, добросовестного исполнения служебных обязанностей. ПРИЛОЖЕНИЕ. Боевые ордена советских республик из собрания Государственного исторического музея Боевые ордена советских республик, учрежденные в годы Гражданской войны: а - орден Красного знамени РСФСР № 10596. Инв. №. КР 1621657. ГИМ; б - орден Красного знамени РСФСР повторного награждения № 268. Инв. №. 105575/Оп №18. ГИМ; в - орден Красного Знамени ГССР № 1. Инв. №. КР 1644283. ГИМ; г - орден Красного Знамени АзССР. Инв. №. 98516/Оп № 8. ГИМ; д - орден Красного Знамени АССР №88. Инв. №. КР 1517920. ГИМ; е - красный военный орден ХНСР №1. Инв. №. КР 1644256. ГИМ; ж - орден Красного Знамени ХССР. Инв. №. 105028/Оп №35. ГИМ; з - орден Красной звезды/ Красного Полумесяца БНСР. 2 степень. Инв. №. КР 1502541. ГИМ; и - орден Красной звезды/ Красного Полумесяца БНСР. 3 степень. Инв. №. КР 1517572. ГИМ Наградные документы к боевым орденам советских республик Грамота о награждении знаком ордена Красное знамя, выданная 24 июня 1919 г. заместителю командира взвода разведки 207-го Донского стрелкового полка Г. Сухорукову. Москва. Аукционный дом «The New York Sale», каталог нумизматического аукциона №33. URL: https://www.numisbids.com/n.php?p=lot&sid=605&lot=2091 (дата обращения: 22.04.2020) Грамота о награждении знаком ордена Красное знамя, выданная 30 августа 1923 г. П.Н. Батрушкевичу за отличия в бою 15 июня 1919 г. под д. Узбеково. Москва. Аукционный дом «The New York Sale», каталог нумизматического аукциона №33. URL: https://www.numisbids.com/n.php?p=lot&sid=605&lot=2095 (дата обращения: 27.11.2021) Трудовые ордена советских республик из собрания Государственного исторического музея (начало) Трудовые ордена советских республик: а - орден Трудового Красного знамени РСФСР. Инв. №. КР 1580344. ГИМ; б - орден Трудового Красного Знамени УССР № 367. Инв. №. КР 1599002. ГИМ; в - орден Трудового Красного знамени ГССР № 113, тип 2. Инв. №. КР 1663181. ГИМ; г - орден Трудового Красного знамени ГССР № 20, тип 1. Инв. №. КР 1673824. ГИМ; д - орден Трудового Красного знамени АзССР № 46, тип 1. Инв. №. 104908/Оп № 499. ГИМ; е - орден Трудового Красного знамени АзССР № 46, тип 2. Инв. №. КР 1621663. ГИМ; ж - орден Трудового Красного знамени АрмССР № 47, тип 1. Инв. №. КР 1491135. ГИМ; з - орден Трудового Красного знамени АрмССР, тип 2. Инв. №. КР 1517922. ГИМ; и - орден Трудового Красного знамени БССР №128. Инв. №. КР ОН 1503204. ГИМ Трудовые ордена советских республик из собрания Государственного исторического музея (окончание) Трудовые ордена советских республик: к - орден Трудового Красного знамени ТаджССР. Инв. №. КР 1581365. ГИМ; л - орден Трудового Красного знамени УзССР №119, тип 1. Инв. №. 107990/Оп №11. ГИМ; м - орден Трудового Красного знамени ТуркмССР. Инв. №. 105028/Оп №108. ГИМ; н - орден Труда ХНСР. Инв. №. КР 1599067. ГИМ; о - орден Трудового Красного знамени ХССР. Инв. №. 107809/Оп №86. ГИМ; п - орден Республики ТАР №160, 1 тип. Инв. №. КР 1591206. ГИМ; р - орден Республики ТАР №39, 2 тип. Инв. №. 106730/Оп №81. ГИМ; о - орден Труда ТАР №73. Инв. №. 106730/Оп №80. ГИМ; т - орден Красного знамени ЗСФСР №18. Инв. №. 106113/Оп №183. ГИМ. Награжденные орденами союзных республик Награжденные орденами союзных республик: а - Я.Ф. Фабрициус, командир 48-й стрелковой бригады, награжденный четырьмя (на момент фотографии - тремя) орденами Красного знамении РСФСР (1919; 13.10.1920; 23.03.1921; 31.12.1921). Инв. №. ФМЛ ФОЛ-10546. ГИМ; б - И. И. Тимотиевич, награжденный орденом Красного Знамени АрмССР №24 (4.4. 1921). Инв. №. И IX 8481. ГИМ; в - В.И. Шорин, командующий войсками Туркестанского фронта, награжденный орденами Красного знамени РСФСР (пр. РВСР №12 за 1919 г.) и Красной звезды/ Красного Полумесяца БНСР 1-й степени (приказ по войскам Туркфронта № 1256 от 11.9.1922 г.). Инв. №. ИФ XX 7121/12. ГИМ; г - неизвестный кавалер ордена Красного знамени ХССР. Аукционный дом «VITBER art & antiques», каталог нумизматического аукциона №42. URL: https://www.vitber.com/lot/11374 (дата обращения: 22.11.2021)

Об авторах

Владимир Васильевич Запарий

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Email: vvzap@mail.ru
доктор исторических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы РФ Екатеринбург, Российская Федерация

Дмитрий Викторович Шуняков

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Email: d.v.shuniakov@urfu.ru
магистрант кафедры Отечественной истории Уральского гуманитарного института Екатеринбург, Российская Федерация

Список литературы

Дополнительные файлы