ZONING OF TERRITORY OF KRASNOYARSK REGION ON DEGREE OF NATURAL, MAN-MADE AND COMPLEX RISKS

Abstract

Questions of estimation and risks zoning of the Krasnoyarsk region are considered. Estimation of some components of territory risks for the Krasnoyarsk region territory is made. Maps of risk dangerous territories was constructed.

Full Text

Развитие экономического потенциала Сибири во многом определяется освоением новых территорий с богатыми природными и энергетическими ресурсами. В основном эти ресурсы расположены в труднодос- тупных таежных местах и лесотундре. Очевидно, что для освоения ресурсов необходимо создать мощную инфраструктуру с сетью транспортных и энергетиче- ских коммуникаций, жилыми комплексами и систе- мами жизнеобеспечения. При планировании и строи- тельстве таких систем возникают вопросы о возмож- ных угрозах как природной среде со стороны созда- ваемой техносферы, так и техносфере со стороны дос- таточно суровых природно-климатических факторов. Сказанное в полной мере относится к территории Красноярского края, где расположены перспективные месторождения нефти и газа, полиметаллов, золота, строится Богучанский промышленный комплекс. В связи с этим актуальна задача оценки возможных угроз и районирования территории края по уровню риска возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) с целью совершенствования региональной системы мо- ниторинга и предупреждения ЧС, оптимизации раз- мещения промышленных объектов и инфраструктуры. Анализ источников опасности и угроз показывает, что на территории края возможно возникновение ряда природных, техногенных и природно-техногенных ЧС [1]. Неравномерность их распределения, различия зон действия и масштабов возможных угроз приводят к необходимости оценки территориального риска и его районирования. С учетом этого сформулируем расчетную модель, позволяющую дать количествен- ную оценку территориальных рисков. В общем случае риск для территории площадью S можно представить в виде n m l R(S ) = ååå ò Pijk (S)Vijk (S )Uijk (S )dS , (1) i =1 j =1 k =1 S где n, m, l - число возможных ЧС природного, техно- генного и природно-техногенного характера соответ- ственно; Pijk(S) - вероятность возникновения ЧС; Vijk(S) - вероятность поражения природной среды, на- селения и инфраструктуры при ЧС; Uijk(S) - ущербы и потери от ЧС. Таким образом, решение задачи оценки территори- ального риска в форме (1) требует проведения детального анализа статистики ЧС с оценкой «эталонной» площади, интенсивностей событий, ущербов и веро- ятностей поражения. Общая характеристика угроз на территории Красноярского края. Анализ статистики ЧС, зафик- сированных территориальной подсистемой РСЧС на территории Красноярского края, показал следующее. За рассматриваемый период произошло 278 техноген- ных и 43 природных ЧС, в том числе 4 урагана, 16 наводнений и 19 крупных лесных пожаров. По ста- тистическим данным МЧС РФ повторяемость мест- ных и региональных природных ЧС в крае не превы- шает 3-5 событий в год, что находится на среднем уровне для Российской Федерации. В то же время по- вторяемость ЧС межрегионального и федерального уровней оказывается выше среднероссийской и дости- гает 0,8 событий в год. Повторяемость ЧС техноген- ного характера находится в пределах 5-10 событий в год. При этом основная доля ЧС относится к локаль- ному и муниципальному уровню. Региональные ЧС отмечаются с интенсивностью 0,4 события в год, а межрегиональные и федеральные - менее 0,2 событий в год. Наиболее масштабным источником природных ЧС на территории края являются паводковые и ливневые наводнения. Поскольку большинство населенных пунктов края, а также значительные площади сельхо- зугодий находятся в долинах рек, опасность наводне- ний здесь очень велика. Другой опасной компонентой природного риска в крае является угроза землетрясений. Центральная часть края относится к зоне сейсмической опасности с интенсивностью 5-6 баллов, а южная часть - с интен- сивностью 7-8 баллов. Особая опасность землетрясе- ний связана с возможными вторичными техногенны- ми катастрофами на взрывопожароопасных, химиче- ски и гидродинамически опасных объектах в Красно- ярске, Зеленогорске, Железногорске, Дивногорске и других городах. Помимо наводнений, землетрясений и опасных ме- теорологических явлений определенную угрозу пред- ставляют сходы снежных лавин (в основном, в Ерма- ковском районе), сильные морозы и туманы. Эти яв- ления редко приводят к жертвам, однако могут спро- воцировать техногенные ЧС (крупные ДТП, аварии на системах ЖКХ), связанные с гибелью людей, наруше- нием условий жизнеобеспечения и большим матери- альным ущербом. Характерным видом природно-техногенных (при- родно-антропогенных) ЧС в крае являются лесные пожары. Возникновение первых очагов пожаров при- ходится на последнюю декаду апреля и первую поло- вину мая, а самая высокая горимость лесов имеет ме- сто в первой и второй декадах июля. Наиболее гори- мыми являются леса Абанского, Богучанского, Моты- гинского, Тасеевского, Пировского, Кежемского, Ени- сейского районов (рис. 1). Загораемость лесов повы- шается по мере увеличения объема лесозаготовок и уровня хозяйственного освоения территорий. Максимальная загораемость лесов наблюдается в лесостеп- ных районах, что обусловлено большой плотностью населения и интенсивной хозяйственной деятельно- стью. Необходимо подчеркнуть, что при возникнове- нии лесных пожаров для 126 населенных пунктов воз- никает угроза распространения огня на жилые и хо- зяйственные постройки. Структура техногенных ЧС в крае в основном обусловлена особенностями промышленного и жилищно- го секторов. На рассматриваемом интервале времени произошло 2 аварии с выбросом химически опасных веществ, 10 обрушений зданий и сооружений различ- ного назначения, 31 авария энергосистем, 44 аварии на коммунальных системах, 24 пожара и взрыва на промышленных объектах, 119 бытовых пожаров, 9 взрывов боеприпасов, 39 тяжелых транспортных аварий и дорожно-транспортных происшествий. Наи- более опасными по этой компоненте угроз являются Курагинский, Емельяновский, Рыбинский, Тюхтет- ский, Мотыгинский районы. Наиболее тяжелым последствием техногенных ЧС является гибель людей. Так, в среднем в крае еже- дневно происходит 20 бытовых пожаров, в результате которых погибает 1-2 человека. Количество пожаров в пересчете на 100 тыс. населения составляет 210 слу- чаев, что значительно (на 16,7 %) превышает обще- российский показатель (179,4 пожара). Число погиб- ших при пожарах на 100 тыс. населения составляет 14 человек, что также выше аналогичного общерос- сийского показателя на 7,3 %. Обобщенные средние экономические прямые по- тери в крае по статистическим оценкам составляют 1,3-1,4 млн руб. на ЧС в год при общей сумме ущер- бов 420-720 млн руб. Дать более детальный анализ экономических потерь не представляется возможным ввиду отсутствия полной статистики ущербов, вклю- чающей не только прямые, но и косвенные потери. Оценка и зонирование территориальных рис- ков. Из вышеизложенного следует, что одной из ос- новных компонент территориального риска является индивидуальный риск гибели при возникновении ЧС. Обобщенная статистическая оценка вероятности ги- бели людей на территории края составляет 0,26 для техногенных ЧС и 0,005 для природных ЧС. Статистические оценки вероятностей гибели при различных видах техногенных ЧС имеют следующие значения: при обрушениях зданий и сооружений - 0,22; при взрывах и пожарах на промышленных объ- ектах - 0,07; при бытовых пожарах - 0,45; при взрывах боеприпасов - 0,022; при транспортных авариях - 0,66. Таким образом, наиболее «трагичными» техно- генными ЧС являются бытовые пожары и транспорт- ные аварии. С учетом численности жителей в населенных пунктах с критически важными объектами и в зонах проявления природных ЧС обобщенное значение ин- дивидуального риска гибели при ЧС для территории края находится на уровне не ниже 8,27 · 10-8 на ЧС в год. При этом для техногенных ЧС данный показа- тель составляет 9,65 · 10-8 на ЧС в год, а для природ- -9 Вторым по количеству погибших и пострадавших ных ЧС - 1,72 · 10 на ЧС в год. Оценка комплексного -9 видом ЧС техногенного характера являются дорожнориска составляет около 1,8 · 10 на ЧС в год. транспортные происшествия (ДТП). Наибольшее чис- ло тяжелых ДТП отмечается в Боготольском, Березов- ском и Ермаковском районах. Детальный анализ статистики и расчет значений индивидуальных рисков для различных видов угроз и районов края показал следующее. Риск гибели при -6 -4 На третьем месте по вкладу в уровень гибели и вебытовых пожарах составляет 4,8 · 10 -1,42 · 10 на личину риска находятся пожары и взрывы на про- ЧС в год. При этом для большинства районов он на- -5 -5 мышленных предприятиях, а также внезапные обруходится в диапазоне 1,3 · 10 -9,15 · 10 на ЧС в год. шения зданий и сооружений. Согласно статистиче- ским отчетам, в период с 2001 по 2006 гг. на промыш- ленных предприятиях Красноярского края произошло 24 пожара, в которых погибло 9 человек и зафиксиро- вано 10 случаев внезапного обрушения зданий и со- оружений, что привело к гибели 8 человек. Несмотря на то, что на территории Красноярского края находится 72 крупных химически опасных объ- екта, а также ряд взрывоопасных объектов, угроза аварий на них оказывается незначительной. В рассмот- ренный период в этом секторе промышленности были зафиксированы лишь незначительные инциденты. Серьезным потенциальным источником техногенной опасности в крае являются гидротехнические со- оружения. В настоящее время на территории края на- ходится 4 действующих и одна строящаяся ГЭС и бо- лее 6 000 малых гидротехнических сооружений (пло- тин, дамб и пр.). При этом около 30 плотин имеют аварийное, а более 50 предаварийное состояние. Ава- рии на плотинах прудов и водохранилищ могут при- вести к образованию волны прорыва и разрушению объектов, находящихся в нижнем бьефе. При этом среднее число жертв может составить 3-5 человек, а ущерб от 5 до 15 млн руб. Наиболее опасными по этому виду риска являются Тюхтетский, Шарыповский, Ачинский, Краснотуран- ский районы. Пожары и взрывы на промышленных объектах в статистике ЧС представлены малым числом событий. Поэтому полученные оценки индивидуального риска: 2,29 · 10-6-1,08 · 10-4 на ЧС в год - можно считать ориентировочными. Аналогичная ситуация наблюда- ется для угроз в виде обрушений зданий и сооруже- ний. Здесь риск составляет 3,08 · 10-6-1,09 · 10-5 на ЧС в год. Риск гибели при транспортных авариях находится в довольно широких пределах: 9,14 · 10-7-1,53 · 10-4 на аварию в год. Риск гибели по другим источникам опасности достоверно оценить не представляется воз- можным ввиду отсутствия соответствующих стати- стических данных. Следует отметить, что в ряде стран ЕС установлена допустимая норма индивидуального риска для насе- ления на уровне 1 · 10-6. Этот уровень установлен и в требованиях ГОСТ 12.3.047-98 «Пожарная безопас- ность технологических процессов». Принимая во внимание указанные выше результаты, можно сделать вывод о том, что по ряду источников угроз на терри- тории Красноярского края эти нормы выполняются. image 31 Рис. 1. Территории рисков лесных пожаров image image 32 Рис. 2. Карта комплексного риска природных и техногенных ЧС image Оценка коллективного риска при техногенных и природных ЧС представляет собой довольно сложную задачу, требующую оценки вероятностей поражения в разных зонах поля действия угроз и количества людей в этих зонах угроз. Статистические оценки коллектив- ного риска на имеющейся в настоящее время инфор- мационной базе оказываются недостоверными или практически невозможными. Поэтому для оценок бы- ли использованы результаты анализа риска, представ- ленные в Декларациях безопасности опасных произ- водственных объектов на территории Красноярского края и экспертные оценки. По этим данным, коллек- тивный риск гибели на предприятиях химического комплекса оценивается как 3,8 · 10-4-8,6 · 10-5 чел./г.; на предприятиях нефтехимического комплекса - 4,3 · 10-4-2,3 · 10-5 чел./г.; на взрыво- и пожароопас- ных объектах - 6,4 · 10-5-7,3 · 10-6 чел./г. Оценка социальных рисков выполнена для случаев аварий на взрывопожароопасных и химически опас- ных объектах, для которых в официальных источни- ках представлены необходимые данные. Из получен- ных результатов следует, что социальный риск при авариях на взрыво- и пожароопасных объектах нахо- дится в пределах 1,98 · 10-9-1,13 · 10-5 чел./г. При ава- риях на химически опасных объектах этот показатель находится в пределах 1,9 · 10-10-1,16 · 10-7 чел./г. Столь малые расчетные значения вероятностей соци- ально значимых потерь отчасти соотносятся с опытом. На исторически наблюдаемом отрезке времени интен- сивного промышленного развития в крае не зафиксированы крупные техногенные аварии с гибелью или поражением групп людей. Комплексные риски возникают вследствие воз- можного наложения источников угрозы на рассматри- ваемой территории края. Оценки комплексных рисков были выполнены в предположении независимости появления источников угрозы и отсутствия мультип- ликативных эффектов (рис. 2). Из полученных резуль- татов видно, что наиболее рискоопасными террито- риями края являются Емельяновский, Березовский, Шарыповский, Уярский, Рыбинский, Енисейский рай- оны и Красноярск. Этим территориям необходимо уделять первостепенное внимание при разработке краевых целевых программ мониторинга угроз и сни- жения рисков природных и техногенных ЧС. Риско- опасность территории данных районов следует учи- тывать и при разработке целевых программ долго- срочного экономического и социального развития территорий края. Полученные результаты указывают на принципи- альную возможность решения задачи оценки и рай- онирования рисков чрезвычайных ситуаций природ- ного и техногенного характера с построением карт или атласов риска как для отдельных территорий, так и в целом для Сибирского федерального округа.