Внешнее лоббирование глобальных стандартов финансовых рынков и правовая защита российского валютно-финансового суверенитета

Введение. Статья связана с важностью финансово-правового анализа уровня целесообразности и результативности использования в финансовом законодательстве России внешних нормативных стандартов как «глобальных инициатив» в целях достижения стандартизации валютно-финансового регулирования. Отмечено, что процесс внесения законодательных инициатив в финансовое право РФ подвергается внешнему влиянию путем лоббирования саморегулируемыми и международными финансовыми организациями глобальных стандартов финансовых рынков. Показано, что внешнее лоббирование имеет не только позитивные, но и негативные стороны, угрожающие валютно-финансовому суверенитету государства. Материалы и методы. Проанализированы наиболее значимые глобальные своды норм и принципов международных финансовых организаций, положения которых лоббируются на уровне законодательной инициативы. Использованы нормативные и аналитические материалы для оценки необходимости внешнего влияния глобальных финансовых стандартов на правовые нормы РФ в сфере валютно-финансового регулирования. Критически оценивается синергетический метод в праве, применяемый международными организациями для правового регулирования финансовых рынков. Результаты. Отмечена недостаточность в глобальных стандартах четких критериев ответственного поведения системно-значимых и других участников финансовых рынков. Имеет место абстрактность содержания юридически значимых понятий об обязательствах и ответственности в глобальных кодексах МВФ, Банка международных расчетов, Совета Финансовой Стабильности о принципах прозрачности финансовых рынков, о своде принципов добросовестно поведения участников валютных сделок, о прозрачности платежных балансов и др. Обсуждение и выводы. Опасность внешнего лоббирования «мягкого права» финансовых рынков заключается в том, что эти нормы принимаются без обсуждения на уровне ООН и без учета интересов государств-членов ООН. Глобальные финансовые стандарты угрожают валютно-финансовому суверенитету государств, создавая наднациональную валютно-финансовую конструкцию глобального регулирования в обход применимого права национальных государств. Не все глобальные финансовые стандарты содействуют развитию финансового сектора России в условиях национальной стратегии экономического роста.