The formation of the national normative-technical regulation system for the maglev

Abstract

The formation of the national normative-technical regulation system for the maglev

Full Text

Система нормативно-технического регулирования в России, включая транспортную отрасль [1, 2], регламентируется Федеральным законом «О техническом регулировании». Эта система предусматривает три уровня. На первом (верхнем) уровне системы располагаются технические регламенты (далее – ТР), устанавливающие обязательные для исполнения требования по безопасности к продукции и связанным с ней процессам. На втором уровне находятся межгосударственные стандарты (ГОСТ), национальные стандарты (ГОСТ Р), предварительные национальные стандарты (ПНСТ), а также своды правил (СП), исполняемые на добровольной основе для подтверждения соответствия требованиям ТР. Стандарты организаций (СТО), технические условия (ТУ) и специальные технические условия (СТУ) являются документами третьего (нижнего, корпоративного) уровня. Документы этого уровня – это собственные документы различных организаций транспортной отрасли.

В настоящее время в России и Таможенном союзе ЕАЭС в необходимой полноте отсутствует определенная Федеральным законом «О техническом регулировании» и описанная выше нормативно-техническая база для проектирования, строительства и эксплуатации магнитолевитационных транспортных систем. В частности, отсутствует и не планируется к разработке технический регламент  о безопасности магнитолевитационного транспорта. Отсутствуют своды правил (СП) по проектированию, строительству и эксплуатации магнитолевитационного транспорта и, в необходимой полноте, отсутствуют межгосударственные (ГОСТ) и национальные (ГОСТ Р) стандарты, а также предварительные национальные стандарты (ПНСТ), содержащие требования к подсистемам и компонентам магнитолевитационных транспортных систем.

Для разработки, согласования и утверждения всех указанных выше документов в необходимой полноте потребуются значительные временные, финансовые и организационные ресурсы.

Учитывая вышеизложенное, отметим, что, наряду с упомянутыми выше документами в области технического регулирования, российское законодательство предусматривает применение СТУ – «технических норм, содержащих (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области безопасности, отражающие особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, а также демонтажа (сноса) объекта». СТУ являются достаточным основанием для разработки проектной (а затем – и рабочей) документации на объект капитального строительства.

Таким образом, первым шагом в нормативно-техническом обеспечении магнитолевитационной транспортной системы (пассажирской или грузовой), которая планируется к проектированию, строительству и эксплуатации на конкретном участке, целесообразно сделать разработку комплекса СТУ, который может включать документы, определяющие требования к проектированию, строительству и технической эксплуатации: путепроводов; земляного полотна, искусственных сооружений, примыканий и пересечений; терминалов, промежуточных станций, служебно-технических зданий и сооружений; системы тяги и электроснабжения; системы автоматики, телемеханики и управления движением; системы электросвязи и оповещения; подвижного состава. Кроме того, необходима разработка СТУ, определяющих требования по обеспечению комплексной безопасности.

В качестве примеров, утвержденных СТУ можно привести документы [3-6], разработанные для проектирования и строительства высокоскоростной магистрали Москва – Казань.

Параллельно с разработкой СТУ должна вестись работа по созданию проекта технического регламента о безопасности магнитолевитационного транспорта вместе с перечнем поддерживающих его стандартов и сводов правил.