O sovershenstvovanii podgotovki rukovoditeley voennykh lechebnykh uchrezhdeniy na etape poslevuzovskogo professional'nogo obrazovaniya

Abstract

Full Text

В условиях формирования нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации перед медицинской службой стоит комплекс задач, основной из которых является всестороннее обеспечение повседневной и боевой деятельности войск. Повышение эффективности деятельности медицинской службы, как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, зависит от качества управления. К процессу управления предъявляется ряд требований, основными из которых являются квалифицированность и непрерывность. Квалифицированность управления достигается за счет реализации комплекса мероприятий по повышению уровня профессионально-должностной подготовки специалистов в процессе повседневной деятельности и их обучения в системе послевузовского профессионального образования (ПВПО). Непрерывность управления может быть реализована за счет заблаговременной подготовки специалистов к исполнению обязанностей на руководящих должностях, т. е. формирования кадрового резерва. В научной литературе рассматриваются три уровня формирования кадрового резерва. К первому относят специалистов, способных в любой момент приступить к исполнению обязанностей на вышестоящих должностях («дублеры»). Второй уровень формируется из числа лиц, обладающих определенными теоретическими знаниями и практическими навыками в области управления, но нуждающихся в прохождении дополнительного обучения в соответствии с должностным предназначением («оперативный резерв»). Третий уровень - специалисты, которые до замещения руководящих должностей должны получить опыт работы на промежуточных ступенях и пройти соответствующее обучение («стратегический резерв»). Очевидно, что дифференцированный подход к обучению специалистов разных уровней кадрового резерва позволит повысить качество их подготовки. В результате проведенного социологического исследования слушателей из числа орга низаторов здравоохранения (в т. ч. и профессорско-преподавательский состав медицинских вузов) и специалистов клинического профиля, проходивших обучение по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» в Государственном институте усовершенствования врачей МО РФ, установлено: респонденты обеих групп наиболее предпочтительной считают очную форму обучения; более трети врачей-орга-низаторов полагают возможным использование очно-заочной формы обучения; слушатели обеих групп заинтересованы в выделении большего количества учебных часов на изучение вопросов экономики здравоохранения, юриспруденции, менеджмента и маркетинга, но вместе с тем придают малое значение в повседневной деятельности психологии управления, организации медицинского обеспечения в вооруженных конфликтах и, что оказалось неожиданным, - экономическим методам управления; только 17,4% опрошенных сочли возможным использовать в учебном процессе дистанционные образовательные технологии (среди профессорско-преподавательского состава этот показатель составил всего 7,8%). Очевидно, что в обучении должностных лиц в системе ПВПО необходим дифференцированный подход в зависимости от уровня их теоретической подготовки и опыта практической деятельности на руководящих должностях. Для реализации этого положения необходимо проведение ряда мероприятий: определение приоритетов в организации учебного процесса при подготовке различных категорий обучаемых; формирование этапности прохождения специалистами тематического усовершенствования исходя из степени их подготовки к реализации управленческих функций и практического опыта работы на руководящих должностях путем уточнения и оптимизации документов планирования учебного процесса; разработка критериев отбора для прохождения обучения в системе ПВПО, основанных не на установленной законодательством периодичности обучения и повышения квалификации, 68 «Военно-медицинский журнал», 9 2009 КРАТКИЕ СООБЩЕНИЯ а на объективных показателях уровня профессионально-должностной подготовки; заблаговременное планирование направления специалистов на циклы повышения квалификации исходя не из «валовых» показателей, а из практической необходимости и целесообразности прохождения обучения. По-видимому, дистанционные образовательные технологии можно считать резервом повышения эффективности системы подготовки руководящих кадров, но их внедрение в практическую деятельность на настоящем КРАТКИЕ СООБЩЕНИЯ этапе затруднено не только субъективной недооценкой их возможностей, но и рядом объективных факторов - противоречивостью отечественного законодательства, недостаточным уровнем материально-технического оснащения военно-медицинских вузов и военно-медицинских учреждений. Выполнение указанных мероприятий позволит повысить эффективность как системы ПВПО, так и непосредственно управленческой деятельности должностных лиц военного здравоохранения.