On some peculiarities and prophylactic of fraud committed using mobile communications

Full Text

Введение Общественные отношения представляют собой сложные и многоуровневые процессы взаимодействия между людьми. В настоящее время неотъемлемой частью общественных отношений стала непрерывно совершенствуемая деятельность по широкому и повсеместному внедрению и использованию средств научно-технических открытий, достижений передовых технологий, придающая ускорение процессу приема-передачи информации до максимально возможных пределов человеческого восприятия и понимания. Так, с помощью точных и выверенных «маркетинговых ходов» менеджеры коммерческих компаний, специализирующихся на производстве и продаже современной техники и оказании соответствующих услуг, интегрировали высокотехнологичные устройства не только в наиболее активную, креативную, обеспеченную и прогрессивную часть населения страны, но и в ту часть, у которой ограниченно скромный достаток и консервативный взгляд на жизнь. Так, по сведениям, полученным из открытых источников, количество зарегистрированных мобильных абонентов в России в первом полугодии 2019 года составляло более 260 миллионов. Росту и развитию преступности способствуют различные факторы. Неоднородность социальной среды, являясь одним из них, порождает проявление крайностей, например, совершение преступлений. На поддержание правового баланса и деэскалацию преступных проявлений в социуме направлены основные усилия органов, реализующих функции правоохранительной деятельности. Осуществлению правоохранительной деятельности, как и любого иного вида деятельности, сопутствует целый ряд нерешенных проблем. Среди них выделяется своей остросоциальной значимостью, не поддающаяся полному контролю со стороны компетентных органов, возможность совершения преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а именно средств мобильной связи. Особенности мошенничеств, совершаемых с использованием средств мобильной связи Средства мобильной связи и их функциональные возможности повсеместно интегрированы в социальную среду, стали незаменимым инструментом дистанционного и быстрого решения различного рода проблем и удовлетворения потребностей для подавляющего большинства населения страны. Созданными для комфортного взаимодействия между людьми функциями мобильных телефонов пользуются и злоумышленники для совершения преступлений. Мошенничества, совершаемые с использованием средств мобильной связи, представляют собой наиболее наглядный пример таких преступлений. Разнообразные функции средств мобильной связи позволяют злоумышленникам реализовывать преступные замыслы, доводить преступление до логического завершения и остаться при этом необнаруженными. Необходимо отметить масштабность таких преступлений - только за 2019 год на территории Российской Федерации зарегистрировано более 116 тысяч мошенничеств, совершенных с использованием средств мобильной связи [1]. Рассматриваемые мошенничества относятся к категории латентной преступности. По сведениям, полученным из компетентных источников, примерно в 50 % случаев жертва мошенничества не заявляет о преступлении в правоохранительные органы. Причины бездействия пострадавших от телефонных мошенников могут заключаться в следующем: отсутствие доверия у отдельных категорий граждан к полиции - 38 %, незначительность ущерба - 29%, отсутствие времени и желания обращаться в полицию - 16 %, иные причины - 17 %. Граждане ждут от своего государства действенных и результативных акций, которые обеспечили бы эффективный контроль и противодействие преступности, ведущих к реальному понижению ее уровня до рамок естественного фона. Вот этой весьма масштабной и важной социальной задаче и должна быть подчинена уголовная политика государства. Современная наука и практика давно уже не ставят перед собой задач полного устранения либо искоренения преступности как опасного социального явления, поскольку весь опыт в этой сфере показывает, что такая задача современному обществу и государству явно не по силам. Согласно ст. 159 «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 07.04.2020) «Мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием». Приведенное определение является на удивление лаконичным, ёмким и универсальным, наглядно иллюстрирует фактическое преобладание результатов оконченного преступления над моральными, физическими и материальными издержками, понесенными преступниками при его совершении. У мошенничеств, совершаемых с использованием средств мобильной связи, имеются отличительные особенности и характерные черты. От момента приготовления к преступлению и до окончания противоправного деяния, как правило, визуальный контакт между преступником и потенциальной жертвой отсутствует. В большинстве случаев мошенник не осведомлен о социальном статусе, материальном достатке, здоровье и возрасте потенциальной жертвы. Соответственно, отличительной особенностью рассматриваемых мошенничеств будет направленность на неопределенный заранее круг лиц. Ввиду отсутствия визуального контакта и сведений о личности жертвы важным фактором для мошенника является социальная типичность преподносимой информации. Для доведения преступного умысла до конца и получения возможности пользоваться деньгами, мошеннику, за весьма ограниченный период времени, необходимо предоставить жертве не соответствующую действительности информацию, которая в общем виде наиболее схожа со сведениями, реалистичность которых не вызовет у жертвы сомнений и подозрений. Информация имеет несколько определений. В одном случае - это сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком или специальным устройством, в другом случае - это сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-нибудь [Ожегов, 1997]. Оба определения актуальны для рассматриваемого вида преступлений, поскольку задачей мошенников является подбор наиболее общих и значимых сведений о процессах, затрагивающих большинство населения в определенной сфере. А в дальнейшем эти сведения трансформируются преступниками в такую универсальную форму, восприятие которой побуждает неизвестную заранее потенциальную жертву к незамедлительному «исправлению создавшегося положения дел». Это реакция так называемого «быстрого мышления» - системы, которая отвечает за сиюминутное познание мира и каталогизацию инстинктивных ощущений. «Быстрое мышление» реагирует на обстоятельства мгновенно и очень непосредственно, в результате чего нередко ошибается, заставляя принимать иррациональные решения [3]. В итоге мошенник получает возможность пользования деньгами, а жертва осознает последствия своих действий лишь постфактум. По сведениям, размещенным на официальном сайте МВД России, за 2019 год только жители Пензенской области перечислили мошенникам более 40 миллионов рублей, а всего за три месяца 2020 года - свыше 18 миллионов рублей [4]. В силу объективных обстоятельств, сложным представляется установление точной суммы ущерба от мошенничеств, совершаемых с использованием средств мобильной связи, на всей территории Российской Федерации. Однако, только по самым скромным подсчетам такой ущерб составляет более 1 миллиарда рублей в год, что свидетельствует о значительной угрозе материальной безопасности общества [Машлякевич, 2015]. Профилактика мошенничеств, совершаемых с использованием средств мобильной связи Профилактика мошенничеств, совершаемых с использованием средств мобильной связи, выступает «основным средством предупреждения преступлений, и заключается в систематическом воздействии на тех граждан, которые в наибольшей степени склонны к совершению преступлений и ведут антиобщественный образ жизни» [Набиева, 2013]. Деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел, которая связана с осуществлением индивидуальных мер предотвращения и пресечения преступлений, должна решать задачи информационного обеспечения (добывать сведения для конкретного предупреждения преступлений). Поскольку в практике органов внутренних дел и их оперативных подразделений в основе лежат сбор, накопление, оценка и обработка разведывательной информации о тех деяниях, которые в данный момент более всего заявляют о себе, и лицах, их совершающих. Данная информация является решающим средством опережающего воздействия на преступность [Боков, 2004]. Профилактика преступлений - это устранение (упреждение, ограничение) криминогенных явлений и процессов, которые являются причиной и условиями преступности и отдельных видов преступлений [Савушкин, 2005]. Остановимся подробнее на понятии «профилактика». Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» содержит определение понятия «профилактика правонарушений». Согласно ст. 2 обозначенного федерального закона профилактика правонарушений - это «совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения». К вопросу о профилактике телефонных мошенничеств следует обратить внимание на мнение С.М. Белозерцева, согласно которому более эффективным направлением противодействия «новым видам» мошенничества является проведение активных профилактических мероприятий с населением и банками (это относится к мошенничествам, направленным на хищение денежных с банковских карт посредством воздействия на сознание потерпевшего через с использованием средств сотовой связи). Среди причин тому: во-первых, подключение большинства населения к услугам «Мобильный банк» и «Сбербанк Онлайн» происходило «добровольно-принудительно», как следствие - к онлайн-сервисам ПАО «Сбербанк» были подключены фактически все клиенты данного банка; во-вторых, большинству клиентов ПАО «Сбербанк» не были пояснены элементарные меры обеспечения безопасности при осуществлении расчетов с банковских карт и счетов посредством сети «Интернет»; в-третьих, значительная часть потерпевших (около 80 %) не были проинформированы относительно фактов совершения данного рода преступлений, и поэтому вели себя неосмотрительно (добровольно сообщали мошенникам номер банковской карты, логин и пароль сервиса «Сбербанк онлайн» банка и др.). В связи с этим, по мнению С.М. Белозерцева, необходимо принятие активных мер профилактического характера (повышение уровня кибербезопасности граждан, профилактическая работа с гражданами и организациями), организационно-управленческого характера (взаимодействие между ОВД различных субъектов) и «интеллектуальные» меры (повышение общего уровня профессионализма и квалификации сотрудников правоохранительных органов) [Белозерцев, 2015]. Следует также согласиться с мнением А.И. Александрова, обращающего внимание на то, что в ряду основных направлений уголовной политики должна стать новая система криминологической профилактики, объективно отличающейся от прежней - «силовой», поскольку данный подход ещё более активно продуцирует преступность, приводит к серьёзным сбоям и неэффективности функционирования судебной системы. Вся уголовная политика противодействия преступности окажется неэффективной без создания в стране разветвленной системы правового просвещения и воспитания, юридического «всеобуча», особенное для подростков и молодежи [Александров, 2003]. Всё вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что профилактика преступлений, в том числе и мошенничеств, совершаемых с использованием средств мобильной связи, всегда была одной из главных задач в деятельности правоохранительных органов. Выводы На основании изложенного можно сделать следующие выводы: - необходимо глубже и подробнее изучать природу и характер мошеннических проявлений, для того чтобы проводить эффективную профилактику таких преступлений, как мошенничества, совершаемые с использованием средств мобильной связи; - любое преступление, в том числе и мошенничество, совершаемое с использованием средств мобильной связи, легче не допустить, чем в дальнейшем восстанавливать нарушенные имущественные права граждан, а также устранять причины и условия, способствующие противоправному деянию и представляющие общественную опасность. - действенным способом профилактики мошенничеств, совершаемых с использованием средств мобильной связи, по нашему мнению, может быть создание мощного информационного поля, которое будет оповещать общество об опасности передачи денежных средств неизвестным лицам за не соответствующую действительности информацию, требующую официальной перепроверки; - деятельность сотрудников правоохранительных органов непосредственно связана с социальной активностью, поэтому существует объективно обусловленная возможность периодического напоминания населению о необходимости восприятия информации только из проверенных официальных источников. Заключение Наука и техника не стоят на месте, а очень энергичными темпами продолжают развитие и совершенствование, достигают совершенно новых качественных уровней. Новые научные и технические веяния становятся доступными не только для законопослушных пользователей, но и как магнит притягивают преступников, специализирующихся на совершении мошенничеств. Значительная часть мошенничеств совершается с использованием средств мобильной связи, с помощью широкого спектра заложенных в них новых возможностей, что позволяет совершить преступление и остаться неузнанным и незамеченным. Дальнейшее углубленное изучение природы рассматриваемых преступлений позволит эффективнее с ними бороться, профилактировать их, а также сформировать предложения, необходимые для совершенствования отечественного законодательства.

About the authors

S. A Fokin

Leningrad regional branch of Saint Petersburg University Ministry of internal Affairs (LOF self-lifting drilling rig of the Ministry of internal Affairs of Russia)

Email: sergey_a_fokin@mail.ru
PhD (law); associate Professor of the Department of special disciplines of the Leningrad regional branch Murino, Leningrad region, Russian Federation

References

Supplementary files