On the Consolidation of Administrative Coercion Measures in the Old Testament Legislation (Based on the Analysis of the Book Deuteronomy of the Mosaic Pentateuch)

Full Text

Вступление Второзаконие Ветхого Завета - это пятая, заключительная книга в Моисеевом законодательства Ветхого Завета. Ранее для древних евреем им были установлены различные нормативные предписания, касающиеся всех сфер жизни, всех форм существования и правления в государстве. в том числе и административном устройстве. В силу требований эпохи того периода, когда велись бесконечные войны, происходили завоевания и подчинения одной нации другой, а уровень развития самого человека как индивидуума был низок, соответственно, и его представления об окружающем мире также были примитивны, что порождало заниженные человеческие потребности, многие предписания являлись по большей части санкциями за малейшее нарушение любого завета или указания. Мы не первые, кто обращается к Ветхому Завету с целью его научного познания, а не с религиозной стороны. За последнее столетие ряд известных в юридическом мире ученых, в том числе и российских, проводили исследование древней рукописи на предмет выявления нормативных правил и утсановок: Профессор А.А. Тер-Акопов в своих трудах указывал, что «Закон Моисея не имеет пределов действия по времени, кругу лиц, месту и времени…» [Тер-Акопов, с. 41]. По своей структуре и внутреннему наполнению Второзаконие можно отнести скорее к простейшему варианту кодекса, разделяя его на правовые и процессуальные нормы. Данная книга не привнесла в Моисеево законодательство новшеств, не явилась и инквизицией для первых четырех книг Ветхого Завета. По-прежнему все нормативные предписания оказывают поддержку власти Господа как единственного руководителя, а лица, наделяемые властными полномочиями, несут обязанность по поддержанию централизации власти. Но вместе с этим Второзаконие является своеобразным сведением ранее прописанных в четырех книгах Ветхого Завета различных предписаний в одну единую систематизированную книгу, где проявляются и материальные, и процессуальные нормы. Одной из ее основных задач является объединение и закрепление этих норм в одно целое законодательство, которое становится понятно не только работникам административно-управленческой сферы, но и всему населению государства в целом. И здесь, для показания реальности проявлений возмездия при нарушении заповедей Господа, данных Моисею, расширяются меры административного принуждения, дающие возможность правящему классу закрепить систему государственного управления. При этом, в отличии от первых книг Моисеева законодательства, начинают учитываться простейшие потребности и запросы граждан древнееврейского государства, с учетом прибавления населения и закрепления своей территории. 1. Анализ книги Второзаконие на наличие норм административного принуждения Если рассматривать книгу Второзаконие Ветхого Завета как отдельный труд, то будет трудно определить все его посылы и нововведения, связанные с изложением нормативных предписаний. Содержание книги охватывает как писанные ранее, так и подразумеваемые в подтексте принципы административно права, включая виды мер административного принуждения Данная книга является логическим продолжением первых четырех Моисеевых книг, и вместе с этим подводящей итог ранее описанных норм и законов. И это не случайно, а закономерно, поскольку в ней заканчивается описание жизнедеятельности пророка Моисея, чьи посылы и труды были направлены на донесения до всего еврейского народа воли Господа и становления его единовластия. Для этого использовались различные методы: от предупредительных до обязательных, с жесткими санкциями и приведением примеров из мифологической субстанции. Все это было направлено на закрепления предписаний Господа и укрепления его власти среди всех сословий, от простых людей до военноначальников и священнослужителей. Как пишет известный русский исследователь Лопухин писал: «Все члены государства одинаково пользовались правами, даваемыми государством, то, кончено, и все должны были защищать и охранять его..». [Лопухин, 255] Следующей, характерной особенностью, присущей Второзаконию, является продолжение описания периода жизни древних израильтян, начатого в книге Числа, но с учетом глобальных изменений, произошедших в их обществе. Это абсолютно другой народ, с иной жизненной позицией укладом жизни - в этот период времени евреи уже имеет свою землю, территорию, определенный уклад жизни, социально-экономическую основу, возможность реализации своих надежд, простую, но работающую систему государственности и административный аппарат управления. Здесь не идет речь об угнетенном, рабском положения древних евреев, которые они, находясь под постоянным гнетом и унижением Египта испытывали длительное время. Поэтому их законодательство «выхолащивается», шлифуется и обрамляется в типичные для современности нормы , становясь лаконичным, удобным в использовании и применении. Еще одним важным аспектом является само название книги - Второзаконие. Несомненно, что этот факт не произошел самим собой, а намеренно был присвоен по различным причинам, которые напрямую связанны с законотворческой деятельностью. С нашей позицией согласны многие ученые: «Само название данной книги Ветхого Завета указывает на ее именно юридическое значение, актуальное, по нашему убеждению, и в настоящее время ..»[Беспалько, 109] Следующим институтом, на который необходимо обратить свое внимание, является, по нашему мнению, обновление в книге Второзаконие Моисеевых законодательных норм, идеологическая платформа которых основывается на системе принципов на основе священных Десяти заповедей (Декалога). В данном тексте подтверждается их юридическая сила, обеспечивающаяся жесткими мерами принуждения. В данной работе мы хотим провести объективный анализ Книги Второзаконие в срезе административно-принудительных мер периода правления Моисея в еврейском обществе. Возможно, мы сможем увидеть, что некоторые из них по своему внутреннему содержанию в достаточной мере схожи с современными мерами, а некоторые их них зеркально повторяются в различных положения административно-процессуального права Россия. Надеемся, что такое исследование даст нам возможность определить природу и сущность системы административного процесса древнееврейского государства, и лучше понять его влияние на современную административную юрисдикцию. Административно-правовое принуждение относится к особому виду государственного принуждения, и основывается на «применении субъектами функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями» [Иванов, 116]. Подобные меры имеют свои, характерные для них признаки, помогающие отличатся от мер, присущих другим отраслям права. Вот здесь мы и остановимся, чтобы рассмотреть вышеуказанные меры в ракурсе административного законодательства. Перед этим необходимо вспомнить, что такое административные меры принуждения, исходя из современной научной теории: «это особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъектами функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями» [Иванов, 254]. В этой связи они применяются только в случаях нарушения антиобщественными деяниями, а право применять их могут специально уполномоченные государственные органы. В самой первой главе книги Второзакония закрепляются меры принуждения, прежде всего необходимые для укрепления единоначалия Господа путем обеспечения судебной власти в государстве: «И дал я повеление судьям вашим в то время, говоря: выслушивайте братьев ваших и судите справедливо, как брата с братом, так и пришельца его; не различайте лиц на суде, как малого, так и великого выслушивайте: не бойтесь лица человеческого, ибо суд - дело Божие; а дело, которое для вас трудно, доводите до меня, и я выслушаю его». [Втор, 1, 16-17]. Для того, чтобы наставления Господа, переданные через Моисея, возымели необходимую реакцию и дали нужный результат, принуждения используются в ультимативной форме, не оставляя возможности иного пути: «И Господь [Бог] услышал слова ваши, и разгневался, и поклялся, говоря: никто из людей сих, из сего злого рода, не увидит доброй земли, которую Я клялся дать отцам вашим» [Втор, 1, 34-35]. Сложная государственная обстановка, когда древнееврейское государство постоянно подвергается испытаниям, связанным со своим порабощением и возможностью потерять территориальность, накладывают на нормативные предписания обязанность уберечь народ от непродуманных и нежелательных поступков: «и народу дай повеление и скажи: вы будете проходить пределы братьев ваших, сынов Исавовых, живущих на Сеире, и они убоятся вас; но остерегайтесь начинать с ними войну, ибо Я не дам вам земли их ни на стопу ноги, потому что гору Сеир Я дал во владение Исаву» [Втор, 2, 4-5]. Далее в книге Второзаконие отводится сразу несколько глав, посвященных Декалогу, что не является случайностью или простым перечислением принудительных мер. Поскольку книга является финальной в пятикнижие, то Господь через Моисея намеренно выделяет особое значение заповедям, на которых базируется все его законодательство. Здесь идет определение круга ценностей еврейского общества, отражается иерархия этих ценностей. А сами заповеди формулируются в виде императивных запретов, ставших основой диспозиций многих норм того периода времени. Несмотря на свое структурное обрамление, сущность заповедей по-прежнему сводится к восславлению и закреплению божьей власти. И первые заповеди посвящены именно этому: «да не будет у тебя других богов перед лицем Моим. Не делай себе кумира и никакого изображения того, что на небе вверху и что на земле внизу, и что в водах ниже земли, не поклоняйся им и не служи им; ибо Я Господь, Бог твой, Бог ревнитель, за вину отцов наказывающий детей до третьего и четвертого рода, ненавидящих Меня, и творящий милость до тысячи родов любящим Меня и соблюдающим заповеди Мои. Не произноси имени Господа, Бога твоего, напрасно; ибо не оставит Господь [Бог твой] без наказания того, кто употребляет имя Его напрасно». [Втор, 5, 7-11]. Следующие наставления связаны с принуждением к закреплению распорядка жизненного экономического цикла всего государства для его единения в один масштабный цикл: «Наблюдай день субботний, чтобы свято хранить его, как заповедал тебе Господь, Бог твой; шесть дней работай и делай всякие дела твои, а день седьмой - суббота Господу, Богу твоему. Не делай [в оный] никакого дела, ни ты, ни сын твой, ни дочь твоя, ни раб твой, ни раба твоя, ни вол твой, ни осел твой, ни всякий скот твой, ни пришелец твой, который у тебя, чтобы отдохнул раб твой, и раба твоя [и осел твой,] как и ты; [Втор, 5, 12-14]. Последние наставления связаны с социальной сферой жизни, их задача не просто определить порядок взаимоотношений между гражданами, а принудительно обязать исполнять его. Данные законодательные меры, кроме всего прочего, несут в себе и моральную составляющую, поскольку соблюдение этих норм дает возможность для нормального сосуществования граждан в государстве, закреплении общечеловеческих и семейных ценностей, продолжении рода, установлении порядков традиционных взаимоотношений в социуме: «Почитай отца твоего и матерь твою, как повелел тебе Господь, Бог твой, чтобы продлились дни твои, и чтобы хорошо тебе было на той земле, которую Господь, Бог твой, дает тебе. Не убивай. Не прелюбодействуй. Не кради. Не произноси ложного свидетельства на ближнего твоего. Не желай жены ближнего твоего и не желай дома ближнего твоего, ни поля его, ни раба его, ни рабы его, ни вола его, ни осла его, [ни всякого скота его,] ни всего, что есть у ближнего твоего». [Втор, 5, 16-21]. В целом, нормы административного принуждения, закрепленные во Второзаконии, охватывают все сферы жизни, что делает их отличными от первоначальных предписаний Моисеева Пятикнижия. По мнению известного российского историка середины ХХ века А.В. Карташева: «в дополнении к культовому видению идут и детальные законы, как бы продиктованные с неба…раньше исторического опыта применительно к развитой земледельческой, городской и государственной жизни...» [Карташев А.В., 68]. В подтверждении этим выводам высказывается и современный русский ученый, доктор юридических наук, профессор Сигалов К.Е.., говоря о том, что не только российское, но и зарубежное законодательство в значительной степени берет свое начало в Ветхом Завете, а Десять заповедей: «буквально пронизывают западное право, причем не только по форме, но и по содержанию, в значительной степени отражая структуру современного права, его отрасли и институты» [Сигалов, 7] 2. Соотношение мер административного принуждения, закрепленных в книге Второзаконие с современным административным правом. Принуждение как один из методов административного права заключается в его возможности воздействия - психологического, материального или физического на субъектов, как на их сознание, так и на поведение. «Психическое принуждение воздействует на волю, эмоции, разум и психику лица, склоняет к требуемому поведению путем угрозы применения насилия или других мер воздействия, могущих повлечь невыгодные последствия для личности». [Иванов, 256] И книга Второзаконие ярко свидетельствует этому, показывая, что психическое принуждение, проходя через все нормативные наставления, является самым мощным инструментом донесения этих предписаний до общества: «дабы ты боялся Господа, Бога твоего, и все постановления Его и заповеди Его, которые [сегодня] заповедую тебе, соблюдал ты и сыны твои и сыны сынов твоих во все дни жизни твоей, дабы продлились дни твои» [Втор., 6, 2]. Вновь самой главной задачей в пятой книге Ветхого Завета является возвышение Господа над всеми людьми и укрепление его единоначалия: «Господа, Бога твоего, бойся, и Ему [одному] служи, [и к Нему прилепись,] и Его именем клянись. Не последуйте иным богам, богам тех народов, которые будут вокруг вас». [Втор., 6, 13-14]. Данная диспозиция в достаточной мере соответствует положениям статьи 80 Конституции Российской Федерации, определяющей главенствующую роль Президента РФ в современной России: «Президент Российской Федерации является главой государства» [Конст., 80-1] В связи с тем, что в древнееврейские времена народонаселение было в основной своей массе малообразованно, и многие жизненные и природные процессы воспринимались как чудодействие невиданной силы, то для наглядности во внедрении нормативных предписаний используются символические наставления: «Твердо храните заповеди Господа, Бога вашего, и уставы Его и постановления, которые Он заповедал тебе; и делай справедливое и доброе пред очами Господа [Бога твоего], дабы хорошо тебе было, и дабы ты вошел и овладел доброю землею, которую Господь с клятвою обещал отцам твоим» [Втор., 6, 17-18]. Не менее важным положением Второзакония является новое изложение в нем Десяти Заповедей, или Декалога. Зачем нужно было повторять ранее закрепленные в книге Исход нормативные установки, которые просты по своему смыслу, и доведены до всего древнееврейского общества? Однозначно ответить на этот вопрос нам сложно, но, по нашему мнению, сделано это намеренно, с целью придать Декалогу особый статус основного закона, и тем самым обеспечить беспрекословность при его исполнении. С нами согласен и Д.В. Щедровицкий, который в своих научных трудах указывает, что в книге Второзаконие: «Моисей передает народу содержание уже известных заповедей, приспосабливая его к текущим нуждам Израиля» [Щедровицкий, 920]/ В книге Второзаконие Декалог ставится на особое место, вокруг него все другие нормативные предписания являются дополнением к десяти заповедям, а некоторые из предписаний еще и комментируют их для доступности в понимании всего населения древнееврейского государства. По мнению Гусейнова А.А., десять заповедей, изложенных в пятой книги Ветхого Завета являются «основной линией, на которую нанизывается весь текст Второзакония» [Гусейнов, 97] Нам сложно обойти своим вниманием Федеральный конституционный В закон N 4 "О Правительстве Российской Федерации", который в должной степени дает аналогичные вышеуказанным предписаниям гарантии гражданам Российской Федерации: «Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды» [ФКЗ-4, 1]. И данные положения Федерального конституционного закона прямо перекликаются с последующими предписаниями Второзакония, где особый упор при донесении законодательства до исполнителя делается на простые общечеловеческие ценности, в связи с тем, что их разрушение в глазах обывателя равнозначен гибели народа: «И если вы будете слушать законы сии и хранить и исполнять их, то Господь, Бог твой, будет хранить завет и милость к тебе, как Он клялся отцам твоим, и возлюбит тебя, и благословит тебя, и размножит тебя, и благословит плод чрева твоего и плод земли твоей, и хлеб твой, и вино твое, и елей твой, рождаемое от крупного скота твоего и от стада овец твоих, на той земле, которую Он клялся отцам твоим дать тебе, благословен ты будешь больше всех народов; не будет ни бесплодного, ни бесплодной, ни у тебя, ни в скоте твоем [Втор., 7, 12-14]. Практически в каждой главе книги Второзаконие зафиксированные несколько мер принуждения, но, безусловно, самыми главными из них являются те из них, сущность которых направлена на возвеличивание Господа и укрепления его единовластия: «Итак, Израиль, чего требует от тебя Господь, Бог твой? Того только, чтобы ты боялся Господа, Бога твоего, ходил всеми путями Его, и любил Его, и служил Господу, Богу твоему, от всего сердца твоего и от всей души твоей, чтобы соблюдал заповеди Господа [Бога твоего] и постановления Его, которые сегодня заповедую тебе, дабы тебе было хорошо» [Втор., 10, 12-13]. Заключение Книга Второзаконие, как и все Пятикнижие Моисея, является фундаментальным трудом, и чтобы рассмотреть его в полной мере, лишь только в срезе административно-принудительных мер, потребуется более расширенная форма, чем объем данной статьи. Несмотря на это, мы смогли увидеть аспекты, связанные с фиксацией в нормативных предписаниях книги Второзаконие мер административного принуждения. На каких же особенностях можно остановиться, чтобы выявить сущность и значение этих мер? Давайте подведем итоги, чтобы лучше это понять 1. Несмотря на свою простоту изложения, нормативные предписания книги Второзакония имеют определенную конструкцию, среди которой в достаточной степени имеются нормы, которые можно отнести к мерам административного принуждения. 2. В отличие от нормативных установок в первых четырех книгах Ветхого Завета, здесь мы можем проследить структурность этих мер. 3. Большая часть принудительных мер основана на общечеловеческих ценностях, которые просты, но в то же время и доступны в понимании среднестатистического гражданина Древнего Израиля. 4. Многие меры принуждения прочно закрепляют верховенство и единственность власти Господа, но при этом укрепляют систему государственности. В общем мы можем с достаточно большой долей уверенности говорить о немало объеме нормативных предписаний, описанных в книге Второзаконие, имеющих отношение к административному принуждению. Часть из них имеют отношение к защите государственности, другие напрямую связаны с социально-экономическими вопросами И это наилучшим образом свидетельствует о том, что в древнем израильском обществе идет процесс развития общества, постепенной контаминации религиозных и общечеловеческих потребностей. Закрепление в книге Второзаконие Ветхого Завета норм административного принуждения, их упорядочение и структуризация направлены на развитие не только административно-государственного управления, но и всего древне-израильского общества.

About the authors

Dmitry Vladimirovich Ivanov

Moscow Financial and Industrial University "Synergy"

Email: eleseeff@mail.ru
Cand.Sci.(Law), Associate Professor of the Department of Legal Regulation business and applied jurisprudence Faculty of Law Moscow, Russia

References

Supplementary files