About the Overdue Processes of Changing the Training of Personnel for Law Enforcement Agencies of Russia Related to the Transfer of Criminal Activity to the Virtual Sphere

Full Text

Введение В настоящее время идет активный процесс внедрения цифровизации во все сферы жизнедеятельности общества, развития информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающий беспрепятственный, неограниченный доступ к информации, ее распространению, обработке и хранению независимо от места и времени нахождения человека. Безусловно, данный процесс предоставляет государству, обществу и гражданам широкие возможности по осуществлению их прав и законных интересов. основная часть На сегодняшний день сеть Интернет используется не только в качестве технологического информационного средства, но и в качестве специфического способа информационного обмена, который представляет особый интерес для правоохранительных органов. Развитие сети Интернет, являющейся, по сути, неконтролируемой сферой, способствует распространению в виртуальной среде преступных элементов, в связи с чем, особую актуальность приобретают вопросы противодействия преступности, совершаемой в виртуальной среде, а также посредством средств вычислительной техники. В современной действительности к преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, относятся общественно опасные деяния, совершаемые в киберпространстве с применением информационных технологий. Киберпреступления опираются на взлом страниц, распространение вредоносных программ, распространение противоправной информации людьми, осуществляющими преступную деятельность в виртуальном пространстве, с помощью информационных технологий, а также с целью кражи информации и финансовых ресурсов, вымогательства, намеренного повреждения компьютеров и систем, приводящих к политической или экономической дестабилизации [2]. Информационно-коммуникационные технологии, в частности, сеть Интернет, сегодня активно используются организованными группами и отдельными субъектами в противоправных целях, для оказания дестабилизирующего воздействия на общество, формирования антиобщественного, преступного сознания, обесценивания норм морали и нравственности. Сеть Интернет является открытым, общедоступным источником запрещенной информации, местом для организации и осуществления преступной деятельности. У передачи информации в сети есть разные особенности: асинхронность восприятия, наличие доступа к данным в любое время и в любом месте, неограниченность круга лиц, имеющих этот доступ. Виртуальное информационное пространство сегодня рассматривается в качестве новой платформы осуществления преступной деятельности. Такое положение определяется свойствами киберпространства, а именно: массовостью (практически каждый индивид подключен к рассматриваемой сети), доступностью (для выхода в сеть Интернет не требуется больших материальных затрат), универсальностью (возможность многоцелевого использования), повышенной ресурсоемкостью (содержит огромные массивы данных различного рода), открытостью информации (свобода распространения информации является общим принципом функционирования сети), высокой скоростью передачи информации (практически мгновенная передача информации в любую точку мира), дистанционностью (расстояние не имеет значение для передачи), возможностью информационного взаимодействия в коммерческих целях (появление Интернет-магазинов, электронных способов оплаты через Интернет). Несмотря на снижение темпа роста зарегистрированных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, данный вид преступности по-прежнему вызывает обоснованную тревогу в обществе, поскольку преступность в виртуальной среде характеризуется повышенной латентностью, а, следовательно, требует к себе пристального внимания со стороны государства в лице правоохранительных органов. Общественно опасные действия, совершаемые в виртуальной среде или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, характеризуются высокой степенью латентности, так как злоумышленники зачастую используют развитые механизмы, обеспечивающие анонимность сетевых ресурсов (VPN, TOR, proxy-server [4], пиринговые сети и др.). Для эффективного противодействия преступности в виртуальной сфере требуется профессиональное и компетентное исполнения сотрудниками задач и функций, возложенных на правоохранительные органы. В некоторых зарубежных странах созданы специальные подразделения для борьбы с киберпреступностью. Например, в США функционируют Киберкомандование - United States Cyber Command, USCYBERCOM, унифицирующее направление операций в киберпространстве и совершенствующее возможности Минобороны США в киберпространстве; команда по готовности к компьютерным чрезвычайным ситуациям (US-CERT), отвечающее за анализ и снижение киберугроз, распространение информации о предупреждении киберугроз и координацию действий по реагированию на различные инциденты в рассматриваемой сфере; Секция по компьютерным преступлениям и интеллектуальной собственности - Computer Crimes and Intellectual Property Section (CCIPS), отвечающая за расследование компьютерных преступлений (хакерство, вирусные атаки, и др.) и преступлений в области интеллектуальной собственности; а также Национальный отдел кибербезопасности - National Cyber Security Division (NCSD), осуществляющий сотрудничество с частным сектором, правительством, военными и разведывательными заинтересованными сторонами для проведения оценки рисков и смягчения уязвимостей и угроз для активов и деятельности в области информационных технологий, влияющих на функционирование критически важных киберинфраструктур гражданского правительства и частного сектора [5]. В Германии функционирует Национальный центр киберзащиты - National Cyber defence Centre, созданный для реагирования на атаки на правительственную и экономическую IT-инфраструктуру. В российском государстве созданы специальные подразделения в органах МВД России и ФСБ России - управление «К» и «ЦИБ» соответственно. Указанными подразделениями осуществлена разработка и внедрение ряда нормативных правовых актов, обеспечивающих организационную и техническую сторону противодействия киберпреступности. На сегодняшний день большую озабоченность в процессе противодействия киберпреступлениям вызывает недостаточная подготовленность оперативных сотрудников, незнание ими особенностей обеспечения технической конспирации при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в сети Интернет. Как отмечают А.Л. Осипенко и Н.И. Болычев, компьютерные данные находятся в неосязаемой форме, их невозможно осматривать и изучать без использования специального оборудования и программного обеспечения, для применения которых требуются особые знания и навыки. Такие данные сохраняются только на специальных носителях, они чувствительны к внешним воздействиям и могут быть утрачены в результате неквалифицированных действий [6]. Развитие информационного общества и повсеместная цифровизация требуют новых подходов в борьбе с киберугрозами, а также подготовки новых специалистов в сфере информационно-телекоммуникационных сетей. Учитывая это, а также масштабы преступной деятельности в виртуальной среде, назрела объективная необходимость подготовки (переподготовки) кадров, компетентных в области информационных технологий, для иных подразделений правоохранительных органов, в чьи полномочия входит выявление, пресечение, расследование и предупреждение преступлений. Представляется, что сотрудники правоохранительных органов, расследующие дела о киберпреступлениях, должны обладать не только юридическим образованием, но и иметь дополнительное образование, связанное с информационно-телекоммуникационными технологиями. Этот фактор обусловлен тем обстоятельством, что от уровня подготовки сотрудников органов внутренних дел зависит обеспечение национальной, общественной безопасности и правопорядка в стране [8]. Профессиональная компетентность представляет собой «субъективное состояние личности, считающей себя способной и подготовленной к выполнению определенной профессиональной деятельности, стремящейся ее выполнять, т.е. состояние, определяемое как спокойное, при наличии потребности в труде» [7]. Компетентность сотрудника органов внутренних дел в области информационно-коммуникационных технологий включает в себя знания, умения, навыки, качества и способности, которые помогают ему компетентно и профессионально решать служебные задачи по противодействию киберпреступности, отвечающие интересам государства, общества и граждан [1; 3; 9]. От уровня сформированности у сотрудников правоохранительных органов знаний, умений, навыков в области информационных технологий зависит эффективность противодействия преступности в виртуальной сфере. заключение Процесс подготовки (переподготовки) сотрудников правоохранительных органов в области информационно-телекоммуникационных технологий может проводиться в несколько этапов: 1) этап идентификации и адаптации, включающий деятельность по инструкции, по методическим рекомендациям; заимствование образцов деятельности у коллег; ориентация на успех на уровне собственных действий; акцентирование внимания на своих действиях по расследованию киберпреступлений; 2) этап самовыражения, представленный формированием собственного профессионального опыта расследования компьютерных преступлений; потребностью в самообразовании и совершенствовании знаний в области информационно-коммуникационных технологий; активным самостоятельным поиском информации; обменом опытом с коллегами; 3) этап самореализации, которому свойственны самопредъявление сотрудника, реализация себя в профессиональной деятельности, повышение самостоятельности при расследовании преступлений, совершаемых в виртуальной среде. Профессиональная подготовка сотрудников правоохранительных органов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий должна включать в себя ряд технических дисциплин для составления четкого представления о внутреннем строении глобальной сети, программ информационных технологий. Это позволит наиболее точно определять объективную сторону преступлений, совершаемых в виртуальном пространстве, а также позволит наметить тактику противодействия преступности в виртуальном пространстве. выводы Таким образом, смещение преступных посягательств в виртуальное пространство требует подготовки новых специалистов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, которые при сформированной профессиональной компетенции будут способны осуществлять эффективное противодействие киберпреступности.

About the authors

Zaurbi Lelovich Shkhagapsoev

North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Email: nfkru@mvd.ru
Dr.Sci.(Law), Professor, Police Colonel Nalchik, Russia

References

Supplementary files