Problems of Countering Drug Trafficking Using Internet Resources at the Present Stage

Full Text

Введение Сегодня рынок предложения и услуг продвинулся на столько, что через сеть Интернет можно купить все что душе угодно. Продавцы предлагают различные варианты оплаты и доставки, и имея банковскую карту или электронный кошелек покупка обходится в считанные секунды, либо оплата происходит непосредственно в момент передачи товара. К сожалению, наркотические средства, стали таким же ходовым товаром, как и привычные предметы обихода, объемы которого ничуть не меньше, и которые возможно с чуть большими сложностями, но можно также купить через сеть Интернет. Это обусловлено тем, что наркотические препараты не продаются в чистом виде, как наркотики, которые запрещены, а как всевозможные курительные смеси, порошки и т.п. Поскольку ежедневно генерируется и предлагается на рынках огромное количество данных веществ, то специалисты не просто узнают о них последними, а даже не успевают изучить состав, чтобы как можно быстрее включить в реестр опасных и запрещенных. Поэтому неразборчивый потребитель принимает на себя всю опасность последствий от действия данных препаратов. В связи с этим, противодействие незаконному обороту наркотиков является одной из приоритетнейших задач органов внутренних дел. Эта проблема давно перестала быть внутренней, и сейчас действуют международные договоренности по противодействию распространения запрещенных наркотических веществ. Исторический экскурс Что бы лучше понять корень данной проблемы. нужно обратиться к истории употребления и распространения данных веществ. Первые упоминания о них встречаются еще у шумеров, цивилизация которых существовала 5 тысяч лет до нашей эры. В лечебнике китайского императора Шэнь-нуна, жившего в третьем тысячелетии до нашей эры встречается рецепт, основанный на применении гашиша, который помогал при некоторых недомоганиях. Однако уже в 45-47 годах нашей эры по свидетельствам римского историка и полководца Плиния Великого солдаты римской армии массово употребляли выварку горькой полыни «абсинтум», после чего ходили «как в дурмане» [3], на что он жаловался императору, поскольку эффект данного напитка делал недееспособной римскую армию. В 16 веке гонцы инков жевали листья коки, благодаря чему, могли безостановочно бежать с донесениями несколько дней, не ощущая голода и усталости [11]. Данное обстоятельство очень удивило испанских конкистадоров. Вообще в процессе изучения древних манускриптов, погребальных комплексов, изображений и других источников ученые пришли к выводу, что вещества, изменяющие сознание людей, были известны давно, но применялись преимущественно для достижения определенных трансовых состояний в ритуалах, и были запрещены для широкого употребления. Использовались также в медицинских целях для обезболивания. При попытках колонизиции Китая, Англия в начале 19 века наладила массированные поставки туда наркотиков, разлагая тем самым ряды китайской армии и вывозя материальные ценности, мех и золото. В 1839 году, по сути, произошла первая в истории человечества попытка на государственном уровне уничтожить это вещество и вывести его из оборота страны. Император Китая приказал конфисковывать и уничтожать все запасы опиума, топить корабли с данным грузом. Однако Англия в ответ прислала свои войска для защиты своих судов, и такое противостояние вошло в историю как опиумные войны. Победу одержала Англия, и сельское хозяйство Китая было частично переориентировано с выращивания чая и риса на мак. Сегодня антинаркотическое законодательство Китая признано одним из самых жестких в мире. В начале 20 века весь цивилизованный мир озаботился проблемой распространения наркотиков, для решения которой созывались конференции и конгрессы, в которых принимали участие практически все европейские страны, США, Китай, Персия, Португалия, Сиам и другие. На данных встречах единогласно было принято решение о жестком контроле производства, поставок и немедицинского использования опиума. При президенте Никсоне (1969г.), который весьма негативно относился к наркотикам, было ужесточено наказание за их сбыт и хранение. Однако при Картере (1979г.) начались активные поставки оружия в Афганистан (для борьбы с Советским Союзом), за которое расплачивались деньгами, вырученными от продажи опиума. Распространению таких продаж способствовало ЦРУ, поэтому США к 1980 году наводнил героин афганского происхождения. С 1911 года было очень популярным потребление кокаина в определенной среде (проститутки и солдаты), который был запрещен к 1916 году, как препарат, подавляющий волю у британских солдат. В 1930-х гг. активно употреблялся бензедрин, якобы способствовавший работоспособности. В 1940 году началось использование амфетамина, который также якобы способствовал снятию усталости, что привело к массовому его употреблению солдатами США во время Вьетнамской войны. В 1943 г. был синтезирован ЛСД, который нашел широкое применение в психотерапии, при этом тысячи людей начали его использование самостоятельно, что заинтересовало в конечном итоге ЦРУ. 21 век стал вообще «богатым» на различные вещества: синтетических каннабиноидов (спайс), синтетических катинонов (соли). психостимуляторов, опиатов, транквилизаторов, галлюциногенов. Амфетамин, мефедрон, экстази, метадон, АЛЬФА α-PVP и другие - вот неполный список наркотических веществ, которые уже при их первом употреблении способны вызвать смерть у слабого здоровьем человека. Часто запрещенные препараты распространяются в виде безобидных предметов потребления, таких, как например, соли для ванн, которые обладают различными свойствами: тонизируют или наоборот успокаивают и т.п. Если раньше, до внедрения в повседневную жизнь сети Интернет, наркотики распространялись преимущественно через физических лиц, то с развитием данного ресурса приобрели популярность интернет-магазины, которые осуществляют доставки бесконтактно - через почту, сеть доставок, и практически невозможно отследить откуда и кем отправлен груз, поскольку часто это делается через подставных лиц. А.В. Яшин и В.Р. Шикшеев провели масштабное исследование проблемы распространения наркотических средств через сеть Интернет и привели классификацию задействованных лиц, которая представляет собой разветвленную иерархию, с четким распределением ролей: - организаторы; - химики-разработчики; - контрабандисты; - оптовые курьеры; - «маркетологи», ответственные за продвижение в интернет-ресурсах; - «закладчики», те кто занимается доставкой заказов в тайники; - «складмены», простыми словами кладовщики, распределяющие товар по «закладчикам»; - «диспетчеры», посредники между покупателями и «закладчиками»; - «кадровики», - вербовщики; - «кассиры», распределяющие денежные средства между членами группы; - «промоутеры», те кто занимается рекламой запрещенных препаратов; - «коллекторы», те кто занимается взысканием с должников; - «обналичиватели», отвечающие за перевод электронных средств в фиатные; - «кураторы» - те, кто непосредственно взаимодействуют со всеми исполнителями, оплачивают их услуги и обеспечивает безопасность; - «дропы», лица, чьи паспортные данные используются для совершения нелегальных операций. [Насыров.2017]. Данная классификация наглядно показывает на сколько тщательно организована вся система распространения, причем лично ее члены практически никогда не пересекаются. Все общение происходит посредством сим-карт, оформленных на подставных лиц, либо посредством зашифрованных каналов связи. Сетевое программное обеспечение Сегодня наиболее популярными ресурсами для сбыта является мессенджер «Телеграмм» и так называемая сеть «Даркнет». Если первый источник достаточно распространен и известен широкому слою населения, то «Даркнет» - это достаточно скрытая сеть, в которую можно попасть только посредством специального программного обеспечения, например, «ТОРа» (TOR - «TheOnionRouter»). Данная программа является системой прокси-серверов, которые позволяют установить неотслеживаемое соединение с запрещенными сайтами, при этом сохраняется анонимность интернет-трафика, истории посещений, заказа, переписки, обмена информацией, нелегальным контентом и т.п. То есть это самый доступный и защищенный из всех сервис по распространению запрещенных наркотических веществ. «Телеграмм» приобрел популярность у наркодилеров, поскольку обладает широким набором функций сохранения анонимности, поэтому стал актуальным для сбыта наркотиков. Однако посредством данного мессенджера через различные каналы и чат-боты также происходит пропаганда употребления запрещенных веществ, красочно описываются эффекты, а также способы их изготовления. В 2018 году данный мессенджер был запрещен Таганским судом г. Москвы. Причинами послужили отказы руководства платформы: 1) регистрироваться в качестве организатора распространения информации на территории РФ, 2) предоставить ФСБ ключи шифрования сообщений пользователей, которые были необходимы для расследования и предотвращения терактов [Максимова. 2018]. Владелец П. Дуров заявил о невозможности сделать это, поскольку это может повлечь бесконтрольный доступ к личным сообщениям абонентов, что согласно Конституции, будет нарушением права гражданина на тайну переписки. Однако в 2020 году, был достигнут компромисс, и специальные компании как отечественные, так и зарубежные начали свою работу по противодействию распространению запрещенных материалов, связанных не только с распространением и употреблением наркотических и им подобных веществ, но также блокированием и удалением контентов, содержащих призывы к экстремизму, терроризму, суициду, распространяющих порнографию, в том числе детскую. Проблема распространения наркотических средств напрямую связана с экстремистской и террористической деятельностью, поскольку доходы от продаж, идут на их финансирование. В связи с санкциями, выдвинутыми против России из-за событий на Украине, блокировкой «Инстаграмм», «Фэйсбук», «Твиттер» и других платформ, многие пользователи «перекочевали» именно в «Телеграмм», поэтому данной сети уделяется повышенное внимание. Наркоторговля и электронная система оплаты Еще одной проблемной областью является криптовалюта, или «цифровые деньги», которые сегодня очень популярны, в особенности для проведения незаконных финансовых операций. По сути, это просто некий алгоритм передачи данных, который используется обезличенно и анонимно. Данную валюту можно купить за фиатные деньги, которые затем майнеры путем различных транзакций используют для добычи или извлечения мощности оборудования. Вся добытая этой мощностью криптовалюта попадает на счет владельца, потом данные средства можно использовать для покупки любых товаров, в том числе наркотических средств и финансирования запрещенной деятельности. Основная проблема заключается в анонимности владельца валюты, поскольку в данной системе отсутствует механизм проверки получателя средств [Яшин, Шикшеев. 2020]. Таким образом вычислить продавца и покупателя практически невозможно. Самой большой сложностью в данном вопросе является то, что данная отрасль является достаточно специфической, и требует знаний в области программирования и информационных технологий для понимания криптовалютных процессов. Сотрудники правоохранительных органов, к сожалению, недостаточно осведомлены об особенностях данной сферы, и не обладают необходимыми знаниями о цифровой наличности, поэтому не владеют навыками ее обнаружения и изъятия. Да, собственно, и прецедентов таких пока в истории правоохранительных органов РФ не было, что является серьезной проблемой. По сути сотрудник ОВД для понимания смысла криптовалютных операций должен в совершенстве владеть IT-технологиями, что, к сожалению, не предусмотрено ФГОС, и зачастую требует привлечения узких специалистов для разъяснения криптовалютных технологий. Поэтому конфискация такого преступного дохода может происходить только при условии конвертации криптовалюты в привычную форму денег и проходить согласно п. «а» ч. 1 ст. 104.1 Уголовного кодекса РФ [14]. Однако некоторые зарубежные страны. Например, США, Австралия, Испания, Великобритания имеет положительный опыт изъятия данной валюты [Долгиева. 2018]. Реальность такова, что, технические возможности преступников значительно превосходят государственные, а анонимность надежно маскирует личность преступников от глаз правоохранителей. Интернет не даром называют всемирной паутиной, это название по праву можно считать его синонимом, ведь на его просторах посредством современных технологий можно скрыть серьезные преступления, в том числе распространение наркотиков. С 2018 года в России ведутся разработки программного обеспечения для обнаружения владельцев анонимных криптосчетов, что позволит начать контролировать латентный рынок нелегальных операций по обороту наркотиков. Но, разработки до сих пор не закончены, а те, что есть требуют существенных доработок и совершенствования. Поскольку преступный мир ввиду своей «лучшей» финансируемости имеет доступ к более совершенным информационным технологиям, то это позволяет «обходить» общеизвестные «ловушки» и отслеживаемые запросы. Специалисты «по ту сторону баррикад» несомненно имеют и более высокую квалификацию, чем отечественные специалисты, что, к сожалению, констатирует существенное отставание в их профессиональном уровне. «Рекрутинг» Очень часто через социальные сети осуществляется вербовка сбытчиков и закладчиков наркотических средств. Чаще всего это молодые люди, учащиеся профессиональных образовательных организаций, в том числе несовершеннолетние граждане [4]. Данные лица легко вводятся в заблуждение обещаниями высокого заработка и отсутствием противоправных мотивов. Особенно этому подвержены дети, которые соблазняются идеей легкого заработка, ведь им всего лишь нужно положить маленький сверток в определенное место. Чаще всего это школьники от 10 до 17 лет из неблагополучных семей. Нередко втягивание подростков происходит через сеть Интернет, где растет доля объявлений, в которых подросткам предлагается просто прогуляться по улицам и дворам, чтобы спрятать или наоборот забрать «кладку» [Новикова. 2021]. Обычно такое сотрудничество детьми воспринимается как увлекательный квест, в котором они получают реальные деньги, поэтому о том, что своими действиями они совершают противоправные деяния ими не осознается. Чаще всего подростков «подсаживают» на наркотики, а потом они отрабатывают «дозу», делая закладки. К сожалению, дети и подростки очень доверчивы, поэтому их очень легко заманить в преступный круг. А если появляется наркотическая зависимость, то от действия психотропных веществ, происходит полное подавление их воли, что делает их послушным орудием в руках преступников. В период пандемии Коронавирусной инфекции с 2020 года в России резко увеличилось количество интернет-ресурсов распространяющих наркосодержащие препараты, которые также как в обычном магазине могут продаваться со скидкой или за покупку делается подарок, бесплатная доставка «пробников». Большая часть данных сайтов зарегистрирована за пределами Российской Федерации, что делает невозможным привлечение их владельцев к ответственности. Любопытным явлением являются форумы, на которых «общаются» наркопроизводители, сбытчики и потребители. На данных площадках, как бы дико это не звучало, наркозависимым рассказывается о новых препаратах, способах их производства, сами наркоманы делятся опытом потребления различных запрещенных веществ, а также лекарственных препаратов со схожим действием, которые находятся в свободном доступе, но требуется рецепт для их приобретения. Также даются советы на случай задержания сотрудниками ОВД, тактике поведения. На данных форумах рассказывается о новых интернет-магазинах, их ассортименте, способах заказа, оплаты и доставки, то есть, по сути, обеспечивается «высокий» сервис для привлечения и удержания клиентов. Оплата за наркотические вещества так же осуществляется посредством различных электронных кошельков, таких как «Яндекс. Деньги», «QrWI-банк», «WebMoney», Paypal и других платежных систем, использующих виртуальные средства. Большую опасность такие форумы вызывают тем, что «режиссерами» такого общения являются профессиональные вербовщики, которые отслеживают участников, выявляют потенциальных распространителей, и путем выгодных предложений склоняют их преступной деятельности. Поскольку все общение происходит в условиях полной анонимности, выявить вербовщика невозможно, а в случае задержания распространителя, он не сможет ничего сообщить правоохранительным органам, кроме «ника» своего «работодателя». Нередко на «удочку» вербовщиков попадаются вполне законопослушные молодые люди, хорошо владеющие навыками программирования, но совершенно не знакомые с антинаркотическим законодательством. В основном студентам предлагается курировать определенный сайт по продаже различных «незапрещенных» веществ для личного потребления. А в силу того, что законодательство просто не успевает вносить в списки опасных и запрещенных веществ все то, что ежедневно производится и «выбрасывается» на рынки, то даже самый бдительный не увидит в своей деятельности противоправных мотивов, тем более, что посул больших доходов, как правило, притупляет чувство опасности быть замешанным в преступную деятельность [Новопавловская. 2014]. «Непыльная» работа как правило дает не только дополнительный доход, но также и возможность совмещать ее с другой работой или учебой. Поэтому не так уж редки сообщения в новостях о том, что «приличный» молодой человек, на которого никогда «не подумаешь», оказывается представителем преступного сообщества, да еще и самого «осуждаемого». Нерегулируемой областью российского законодательства является также неконтролиремость и многократность переводов электронных денежных средств со счета на счет, когда многотысячные операции просто невозможно отследить [10]. Крупные суммы денег дробятся таким образом, чтобы перевод можно было осуществить без открытия счета (в пределах 15 тысяч рублей), то есть отслеживание данных денежных средств даже технически сложно реализуемо. Таким образом наркодилеры выводят из оборота огромные суммы денег и как правило, переводя их за рубеж в офшорные зоны, свободно легализуют. По мнению наркопреступников, такой способ является безопасным, и позволяет снова пустить деньги в оборот [Дикарев. 2016]. А поскольку распространители попадаются чаще, чем «руководители», то свободные деньги позволяют привлекать все новые «кадры» для разветвления данной деятельности. Такой способ вывода денег очень удобен для финансирования и другой запрещенной деятельности - экстремизма и терроризма. Данная прямая зависимость уже давно выведена правоохранителями, однако путей решения данной проблемы не выработано до сих пор. Меры профилактики и пути решения Считаем, что для предотвращения подобных преступлений на законодательном уровне необходимо проводить политику противодействия потреблению наркотических и одурманивающих средств. Как родители, так и педагоги, должны проводить массированную пропаганду смертельного вреда данных веществ. Директора школ, ректоры и другие должностные лица совместно с правоохранительными органами должны регулярно проводить с учащимися разных возрастов беседы, круглые столы, встречи, направленные на информирование способов вербовки в преступные сообщества, наказания за причастность к распространению, в том числе уголовной ответственности за личное потребление наркотических средств. Привлечение для таких бесед врачей скорой медицинской помощи или реанимационных отделений, которые на собственном опыте видели последствия неконтролируемого потребления по большей части неизвестных синтетических наркотиков, которые наводнили молодежную среду. Необходимо просвещать, и где-то «припугнуть» последствиями. Важно донести информацию о том, что даже после однократного приема человек становится зависимым. Многие препараты не изучены, и поэтому так много летальных исходов, потому что медики не всегда знают, как нейтрализовать действие того или иного вещества, которое разрушает внутренние органы, клетки мозга, сердца и нервной системы. Важно проводить духовно-нравственное воспитание молодежи, убеждать, что для того, чтобы быть значимым и востребованным не обязательно употреблять алкоголь, никотин и выглядеть «крутым и взрослым» на фоне своих сверстников. Поскольку данные разрешенные продукты потребления в их неограниченном количестве приводят к тому, что человек желает попробовать что-нибудь еще, то в этом таится самая первая опасность, которая приводит зачастую к непоправимым последствиям, поскольку действие наркотических препаратов совместно с алкоголем, способно многократно усилить свой эффект, и если не «убить» сразу, то сделать зависимым уже после первой дозы. Сегодня, на фоне патриотического подъема, многие школы ввели традицию поднятия Российского флага, с 1 сентября 2022 года планируется обязательное исполнения гимна РФ во всех школах России. Считаем, что это очень значимые события в жизни нашей страны и ее граждан, и что самое главное для ее подрастающих жителей. Пути решения проблем на государственном уровне По нашему мнению, в ряды правоохранительных органов необходимо привлекать высококвалифицированных специалистов из области информационных технологий, которые бы работали над созданием и совершенствованием информационной системы по отслеживанию незаконного оборота наркотических средств. Нам видится такая система в виде базы данных оперативной информации, которая поможет провести логичные связи между аналогичными преступлениями, позволит выявить взаимосвязь между разными преступными сообществами, а также поможет внедриться и выявить «руководящий» центр данной системы [Старченко. 2020]. Считаем, что необходимо создать специализированный центр, который будет заниматься отслеживанием и предотвращением исключительно преступлений, совершаемых в сети Интернет. По нашему мнению, необходимо также совершенствовать законодательную базу, предусмотреть ужесточение уголовного наказания за участие в распространении и незаконном обороте наркотиков. Поскольку зачастую несовершеннолетние распространители могут также привлечь своих сверстников к этой деятельности, то по Российскому законодательству они оказываются безнаказанными, что создает высокую угрозу тому, что ребенок, спустя какое-то время, может быть снова завербован в эту деятельность. Сегодня, такой ребенок или подросток ставится на учет в правоохранительные органы, но по достижению совершеннолетия, снимается с этого учета, и эти данные далее не передаются в органы контроля по обороту наркотиков [Радькова. 2018]. Считаем, что учет таких малолетних пока еще нарушителей, должен быть на полном контроле правоохранительных органов, их деятельность, работа и обучение должны быть взяты под контроль, с обязанностью отчитываться об этом. Также считаем, что необходимо определить криптовалюту как правовую категорию, и взять ее под законодательный контроль [Надысева. 2019]. Сегодня предпринимаются попытки урегулировать данный сектор, но обсуждения и дискуссии относительно данного вопроса ведутся до сих пор. Выводы К сожалению, бесконтрольный доступ в интернет не только взрослых людей, которые подвержены негативному влиянию, но и детей, которые являются наиболее уязвимой категорией, приводит к тому, что преступники, не гнушаясь ничем ведут свою разрушительную деятельность. Печально, но эффективных мер по противодействию преступному распространению наркотических средств через Интернет-ресурсы в нашей стране до сих пор не выработано. Правоохранителями признается, что основная часть, которая «попадается», это лишь самая верхушка айсберга, а основные обороты скрыты от государственного надзора, и на данном этапе технического оснащения и развития - это практически невозможно отследить. Только планомерная работа с подрастающим поколением, регулярное информирование и просвещение в области противодействия наркотических средств, «напоминание» об уголовной ответственности за пособничество данной деятельности, недопустимость даже пробного варианта такого заработка, сможет хоть немного изменить ситуацию в будущем. Заключение Очевидным является то, что противодействию распространения наркотических средств, в том числе и через сеть Интернет мешают баснословные барыши, которые получают преступники. Нередко данными деньгами покупается «покровительство» высокопоставленных чиновников, что также не способствует раскрытию данных преступлений. Поэтому данная проблема, по нашему мнению, имеет системный характер, который нужно решать в том числе и на высшем уровне.

About the authors

Zamir Khasanovich Urusov

North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Email: lel4993@mail.ru
police lieutenant colonel, senior lecturer of the Department of law enforcement organization Nalchik, Russia

References

Supplementary files