Improving the Legal Protection of Citizens in Cyberspace

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

Purpose of the research. The article deals with the problems of improving the mechanism of legal support of the rights of citizens of the Russian Federation in cyberspace. The purpose of the work is achieved by using well-known methods of scientific research, including: analysis of scientific literature, legislative acts and regulations, as well as studying the experience of other countries and international organizations in the field of legal regulation of cyberspace. The purpose of the study is to develop proposals for improving the legal regulation of public relations in cyberspace. Conclusions. During the study, the author comes to the conclusion that in order to improve the mechanism of legal support for the rights and legitimate interests of citizens of the Russian Federation in cyberspace, an integrated approach is needed. It includes the updating of legislation, the development of international cooperation, increasing the legal literacy of the population, the development of judicial practice and law enforcement, as well as the introduction of innovative technologies to ensure the rights of citizens. The development of regulations governing the use of advanced technologies will require the involvement of competent experts and scientists capable of developing optimal mechanisms for the legal regulation of such innovations. It is necessary to introduce the principle of responsibility for observing the rights and legitimate interests of citizens in cyberspace at all levels of management and decision-making.

Full Text

ВВЕДЕНИЕ

В 2020 году Президент России Владимир Путин отметил, что цифровая трансформация в России затронет каждого человека и все уровни власти. «Наши планы повсеместного внедрения искусственного интеллекта, цифровой трансформации по глубине изменений во всех сферах аналогов не имеют. Они действительно затронут каждого человека, каждую семью, каждую отрасль экономики и социальной сферы, каждую организацию и каждый уровень власти, всю систему государственного управления».

Поэтому в современном мире информационные и цифровые технологии все больше проникают во все сферы жизни общества, превращая киберпространство в важнейшую среду коммуникации, образования, труда, торговли, культуры и многих других аспектов повседневной жизни.

В последние годы наблюдается усиление внимания государства к вопросам правового регулирования киберпространства. Ряд законодательных инициатив, принятых на федеральном уровне, свидетельствует о стремлении совершенствовать существующие механизмы правового обеспечения и защиты интересов граждан в ходе цифровой трансформации общественных отношений. Тем не менее, в этой сфере по-прежнему остаются как неразрешенные проблемы, так и уже имающийся механизма правового регулирования киберпространства требует совершенствования.

Анализируя правовое обеспечение прав и законных интересов граждан Российской Федерации в киберпространстве мы можем констатировать, что оно базируется на положениях Конституция Российской Федерации, Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Гражданского кодекса Российской Федерации и других нормативных правовые актов, однако существующее законодательство не всегда адекватно отражает специфику и особенности киберпространства, что требует его критической оценки и постоянной модернизации.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА В КИБЕРПРОСРАНСТВЕ

Считаем, что использование информационных и цифровых технологий в киберпространстве будет способствовать развитию государства, общества и каждого отдельного человека только при соблюдении прав и свобод граждан, обеспеченных четким законодательным регулированием. Цифровая трансформация в нашей стране была запущена сверху, когда отдельные государственные и частные структуры вступили в гонку, чтобы обозначить свое лидерство в данной области. В настоящий момент одним из недостатков такой «лавинной» цифровизации является то, что она «ведётся без внимания к праву и защите ключевых конституционных прав граждан, без прогнозирования возможных социальных рисков и без сценарного моделирования последствий цифровизации для будущего людей»[Доклад, 2021].

Формирование киберпространства должно повлечь за собой изменение и в правовой сфере, сделав акцент на проблемах как реализации информационных прав человека, так и защиты прав и свобод личности в данном пространстве. О необходимости решения указанных проблем говорилось в Поручении Президента Российской Федерации В.В. Путина Совету при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека и Правительству Российской Федерации разработать до 1 августа 2021 г. проект Концепции защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве Российской Федерации.

Данная Концепция была представлена общественности как базовый документ для разработки и совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе государственных и муниципальных программ, регулирующих процессы в киберпространстве. Это способствует «повышению эффективности Российского государства как демократического, правового и социального государства, в том числе посредством формирования соответствующей цифровой инфраструктуры»[Украинчик, 2022].

В своей совокупности права и свободы человека в киберпространстве «формируют так называемый «цифровой суверенитет» личности»[Шестопал, Мамычев, 2020], в основе которого лежит понимание, что человек не идентичен набору цифровых данных, созданными определенными цифровыми платформами и помещёнными в тот или иной реестр.

В общем виде формирование киберпространства повлекло изменение и в правовой сфере, выделив проблему охраны и реализации информационных прав человека. В первую очередь требуется решить вопрос о закреплении права на доступ к киберпространству как конституционного права человека. Аналогично уже более десяти лет назад Организация Объединенных наций стала разрабатывать подход, где право на доступ в сеть «Интернет» рассматривается с позиций фундаментальных прав человека[Мочалов, Колобаева, Несмеянова, 2021: 135-163].

В особую категорию следует включить право человека на защиту от негативной, вредоносной и противоправной информации в киберпространстве.

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека констатировал, что серьезной проблемой в киберпространстве является манипулирование мнением граждан на основе собранной с помощью компьютеров, смартфонов, а также связанных с ними гаджетов информации (причем важно иметь в виду, что такая информация добровольно сообщается владельцами устройств в процессе их использования). В этой связи необходимо «четко определить, должны ли быть введены ограничения на использование таких данных, в частности на рекламном и политическом рынках»[Шувалова, 2021].

Также целесообразно четко обозначить категорию определяющую данную информацию, сделав ее юридически значимой и имеющей свои отличительные признаки для возможности разумного закрепления их в правовых нормах, позволяющих применять санкции в отношении распространителей такого рода информации. Также требуется устранить уже имеющуюся межотраслевую несогласованность и наличие коллизий, допущенных при конструирования соответствующих норм.

Предлагается, что для этого необходимо скорейшее закрепление законодателем необходимых дефиниции в ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Конструирование отраслевого законодательства должно осуществляться в строгом соответствии с базовыми понятиями данного закона.

Интересным с этой точки зрения является предложение О.В. Петровской о необходимости формирования в законодательстве Российской Федерации презумпции достоверности информации[Петровская, 2022: 204], что является очень важным с позиции развития киберпространства, в котором не нарушаются права и свободы человека.

Довольно распространенная и по-прежнему набирающая обороты проблема в киберпространстве, посягающая на базовое конституционные право на честь и достоинство – это «кибербуллинг (то есть травля человека в виртуальном пространстве – очень часто в социальных сетях, – сопряженная с оскорблениями, клеветой, шантажом, угрозами), жертвами которого становятся не только дети и подростки, но и взрослые, в том числе известные личности. На практике знаем о тысячях случаев травли, притом, что никаких доказательств тех негативных поступков человека, о которых сообщается в сети, нет. Презумпции невиновности в Интернете тоже нет... Травля в виртуальной среде стала нормой»[Грунюшкин, 2021].

Еще одна проблема, которая должна быть урегулирована в процессе создания механизма правового обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации при использовании информационных и цифровых технологий в киберпространстве - это вопросы допустимости массовой цифровой идентификации.

Граждане проходят эту процедуру, когда прикладывают палец к телефону, когда совершают какие-либо транзакции, когда мессенджеры что-то делают, – это все попытка с помощью цифровых средств определить, осуществляет эти действия конкретный человек или нет. Возникает проблема, должны ли современные технологии идентифицировать всех постоянно и сквозным образом, или нужно вводить какие-то ограничения. Должен ли быть установлен определенный баланс между частными и общественными интересами. Современные коммерческие интересы для достижения наибольшей выгоды «требуют идентифицировать всех и вся, в том числе посредством применения в киберпространстве технологий больших данных, искусственного интеллекта и иных»[ Наумов, 2018: 32-39].

Защита персональных данных является одним из ключевых аспектов правового обеспечения прав граждан в киберпространстве[ООН, 2019]. Несмотря на наличие законодательства в данной области, оно не всегда обеспечивает адекватную защиту прав граждан из-за быстро меняющихся технологий и способов их использования[Смирнова, 2019: 84-93].

Считаем необходимым провести дополнительное исследование для выявления недостатков в существующем законодательстве и предложить пути его совершенствования.

Далее, одной из важнейших проблем в сфере кибербезопасности и правового регулирования киберпространства является защита персональных данных граждан. В частности, есть такие законы как: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон от 29.12.2022 N 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и другие.

В условиях быстрого развития информационных и цифровых технологий, роста количества устройств и сервисов, а также увеличения объемов обрабатываемой информации, вопросы защиты персональных данных становятся все более актуальными и требуют особого внимания со стороны законодательства и правоохранительных органов.

Одной из основных проблем в этой области является недостаточный уровень осведомленности и культуры использования информационных технологий среди населения. Многие пользователи интернета не сознают опасности, связанные с раскрытием своих персональных данных, и не обращают достаточного внимания на вопросы безопасности в сети. Кроме того, многие компании и организации не уделяют достаточного внимания защите персональных данных своих клиентов и сотрудников, что также создает угрозы для их конфиденциальности.

Важным фактором является также недостаточная эффективность существующих механизмов правового обеспечения защиты персональных данных. Некоторые нормативные акты и законодательные инициативы не всегда соответствуют вызовам и угрозам в области кибербезопасности, а также не всегда позволяют эффективно защитить права граждан на конфиденциальность и неприкосновенность персональных данных. Некоторые законы и правила могут быть устаревшими или недостаточно четко сформулированными, что также усложняет их применение в практической деятельности.

Существуют также проблемы в области наказуемости и ответственности за нарушения прав граждан на конфиденциальность и защиту персональных данных. Некоторые деяния в киберпространстве, связанные с нарушением прав на конфиденциальность и защиту персональных данных, не всегда криминализированы, что усложняет их пресечение и наказание в рамках существующих механизмов правового обеспечения. Например, в Уголовном кодексе РФ есть только одна статья о наказуемости незаконного оборота персональных данных - статья 173.2 «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица». Часть третья которой предусматривает ответственность за приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

Кроме того, сложности возникают при расследовании и выявлении киберпреступлений, связанных с нарушением прав на конфиденциальность и защиту персональных данных, так как они часто имеют глобальный характер и могут быть совершены из-за границы, что усложняет выявление и пресечение таких действий.

Для решения данных проблем необходимо разработать новые нормативные акты и законодательные инициативы, а также усовершенствовать существующие механизмы правового обеспечения. В этом контексте важно учитывать международный опыт и практику других стран, которые уже успешно решают подобные проблемы.

Также важно проводить пропаганду и образование населения в области культуры безопасного использования информационных технологий, чтобы повысить осведомленность населения и уменьшить риски нарушения прав на конфиденциальность и защиту персональных данных. Таким образом в обществе должна быть сформирована необходимая среда доверия к киберпространству и безопасности персональных данных и иной личной информации в нем[Левушкин, Надысев, 2022].

Для этого необходимо разработать и провести ряд мероприятий по «формированию сетевого или цифрового правосознания, поскольку в контексте киберпространства с учетом таких его особенностей, как частая неподконтрольность воле законодателя и практике правоприменителя, отсутствие физических и юридических границ, обширные пробелы в законодательстве, стихийное саморегулирование»[Иванова, 2018: 36-39]. Именно такое правосознание позволит добиться поведения субъектов отношений при использовании информационных и цифровых технологи в киберпространстве с уважением прав и законных интересов граждан.

Важным фактором является также развитие современных технологий и инструментов защиты персональных данных, технологий шифрования, аутентификации и управления доступом, что поможет существенно повысить уровень кибербезопасности и защиты персональных данных. Важно также развивать современные методы и инструменты обнаружения и предотвращения киберпреступлений, связанных с нарушением прав на конфиденциальность и защиту персональных данных.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что защита персональных данных является важной задачей, которая требует комплексного подхода и совместных усилий со стороны государственных органов, населения, бизнеса и гражданского общества. Необходимо разрабатывать и принимать новые нормативные акты, усиливать наказуемость за киберпреступления, связанные с нарушением прав на конфиденциальность и защиту персональных данных, а также улучшать механизмы и инструменты защиты персональных данных.

Для решения данных проблем необходимо учитывать международный опыт и практику других стран, которые уже успешно предотвращают подобные проблемы. Например, Европейский союз принял в 2016 году Общее регулирование о защите данных (GDPR), которое регламентирует обработку персональных данных граждан Европейского союза и повышает уровень конфиденциальности и безопасности персональных данных. Данный нормативный акт может стать примером для других стран, в том числе и Российской Федерации, для создания своих собственных механизмов правового обеспечения защиты персональных данных.

В то же время повышенная защита персональных данных может так же оказывать негативное влияние на права и свободы человека в киберпространстве. Так быстроразвивающиеся технологии телемедицины (в этом контексте употребляются понятия «компьютеризированная медицина», «кибермедицина»)[Павленко, 2013: 42-46; Старостина, Древаль, 2001: 52-56] требуют обмена персональными данными специальных категорий, где во многих случаях их распространение и обработка запрещены в киберпространстве[Михайлова, 2022].

Кроме того, важно учитывать технологические изменения и изменения в социальном поведении пользователей интернета, чтобы разработанные механизмы и инструменты защиты персональных данных оставались актуальными и эффективными в долгосрочной перспективе. Например, с развитием технологий и распространением интернета вещей (IoT), возникают новые угрозы для защиты персональных данных, так как большое количество устройств может быть подключено к Интернету и обмениваться данными между собой. Поэтому важно разрабатывать и применять современные методы и инструменты защиты персональных данных, которые учитывают новые вызовы и угрозы в киберпространстве, а также не препятствуют развитию современных технологий, направленных на сохранение здоровья граждан.

Многие исследователи склоняются к мнению, что лавинообразное развитие технологий искусственного интеллекта и нейросетей, тесно связанных с киберпространством, может наносить угрозу правам и свободам человека.

При этом заметим, что искусственный интеллект в контексте названной проблемы «представляет угрозу в случае наделения его правами и свободами и делегирования ему властных полномочий. В этой связи предлагалось установить общественный этический контроль за работой цифровых технологических платформ, что повторяет шаги, сделанные в европейском сообществе, сформулировавшем правила использования искусственного интеллекта, запретив ему манипулировать людьми, наносить им увечья и совершать иные деструктивные действия»[Чердаков, Куликов, 2022].

В рамках решения задачи защиты ключевых конституционных прав граждан в киберпространстве особое внимание должно быть уделено также интеграции инновационных технологий в процесс обеспечения прав граждан в киберпространстве.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ

В связи с развитием информационного пространства растет и количество специфических преступлений, совершаемых внутри него или с использованием сетевых технологий, что требует повышения уровня информационной безопасности всех субъектов и противодействия киберпреступности[Брейвич, Бабушкина, Беляев, 2019: 200]. В современной России практически неизвестны случаи, когда к ответственности были привлечены лица, организовавшие утечку данных в киберпространство и дальнейшую их продажу, нет примеров наказания телефонных мошенников, системных администраторов, организующих доступ злоумышленников к базам данных, сервисы «пробива» граждан и компаний, осуществляют свою деятельность открыто. В связи с этим важным аспектом является разработка понятия киберпреступности и законодательных мер по предотвращению нежелательных действий в киберпространстве и разработке системы юридической ответственности за их совершение[Суханов, 2019: 252].

В настоящее время, киберпреступность является одной из наиболее серьезных угроз в области информационной безопасности. Киберпреступники могут проникать в компьютерные системы, похищать личные данные пользователей, совершают кибершпионаж и кибертерроризм. Все это может привести к серьезным последствиям, таким как утечки персональных данных, финансовые потери, нарушение прав и свобод граждан. На международном уровне киберпреступность рассматривается как одна из важнейших угроз мировой безопасности.

Таким образом, противодействие киберпреступности является важной задачей для современного общества. Подход, когда приоритет отдается техническим средствам защиты устарел и не может обеспечит должный уровень информационной безопасности в киберпространстве. Важно развивать механизмы правовой защиты прав и законных интересов граждан в киберпространстве. Необходимо совершенствовать законодательство и ужесточать наказания за киберпреступления, а также создавать более эффективные механизмы сотрудничества между правоохранительными органами, организациями и гражданами в области борьбы с киберпреступностью.

Вопросы противодействия киберпреступности являются весьма актуальными и важными в современном мире. Решение этих задач требует комплексного подхода и взаимодействия всех субъектов, осуществляющих деятельность в киберпространстве. Для обеспечения эффективной защиты информационного пространства необходимо разработать совокупность уголовно-правовых и криминологических мер, развивать законодательную базу, проводить обучение пользователей вузов МВД РФ, Прокуратуры РФ и сотрудников правоохранительных органов, повышать культуру кибербезопасности в обществе. Это позволит создать общее понимание проблемы и разработать единые стандарты и требования к обеспечению информационной безопасности.

В первую очередь необходимо сформулировать понятие киберпреступности и преступлений в информационном (кибер) пространстве. Количественные и качественные характеристики данных явлений мало изучены ввиду относительной новизны[Талапина, 2018: 14-15], а правоохранительные органы и судебная система в настоящее время не в полной мере готовы к противоборству с данным видом преступности, в том числе и из-за консервативности многих подходов к киберпространству и правам граждан при использовании информационных и цифровых технологий.

Номоконов В.А. и Тропина Т.Л. говорят о том, что «киберпреступность - это совокупность преступлений, совершаемых в киберпространстве с помощью или посредством компьютерных систем или компьютерных сетей»[Номоконов, Тропина, 2012]. Т.В. Пинкевич и Е.Н. Романова выдвинули более полное определение цифровой преступности, под которой понимают «социальное противоправное явление, включающее в себя совокупность преступлений, совершаемых в сфере цифровых технологий или с их использованием, в том числе включая незаконное завладение и предложение или распространение информации в информационно-телекоммуникационных сетях и в виртуальной среде, дополняющей реальность»[Пинкевич, Романова, 2020: 193].

Под киберпреступлением понимается «преступление, причиняющее вред разнородным общественным отношениям, совершаемого дистанционно, путём использования средств компьютерной техники, информационно-телекоммуникационных сетей и образованного ими киберпространства»[Простосердов, 2016: 232].

В то же время все приведенные определения не в полной мере отражают процессы, происходящие в киберпространстве и ни одно из них не может быть легально закреплено.

Так, деяния, которые предлагается отнести к киберпреступлениям, воздействуют на довольно большое количество объектов (отношений, охраняющих права и интересы личности, психическое и физическое здоровье, половую неприкосновенности и др.), что не позволяет их органично интегрировать в систему особенной части уголовного закона. В связи с чем требуется акцентировать внимание законодателя и научной общественности на необходимости разработки соответствующих дефиниций и о возможности описания данных деяний в общей части УК.

Многие деяния, которые в обыденной жизни рассматриваются как не несущие большую общественную опасность и могут быть урегулированы методами частного или публичного права, при переносе их в киберпространство по мнению законодателя становятся деяниями повышенной общественной опасности из-за огромного количества людей, получающих доступ к недостоверной общественно значимой информации[Пашенцева, Залоило, 2022]. В современном мире использование киберпространства стало обыденностью простого повседневного взаимодействия людей, требуется более детально оценить опасность тех или иных деяний преступников в информационном пространстве. А для чтобы признать распространение информации, в ряде случаев, таким же общественно опасным деянием как и убийство нужны специальные исследования, а не следование общей тенденции опасности информационного пространства.

В то же время без внимания законодателя остаются такие опасные для общества проявления как создание и администрирование специальных сетевых ресурсов, предназначенных для осуществления противозаконной деятельности[Дремлюга, Коробеев, 2022: 47-56].

Хочется отметить, что противодействие преступности в киберпространстве должно основываться на принципах правового государства и обеспечения конституционного права граждан на информацию, что является необходимым условием для правового обеспечения законных прав и интересов граждан Российской Федерации при использовании информационных и цифровых технологий в киберпространстве.

Рассматривая вопросы противодействия преступности в киберпространстве, нельзя не коснуться двух важных направлений, таких как запреты на создание информационного оружия и кибертерроризм. Общество не воспринимает эти угрозы как реальные, за исключением периодов повышенной активности кибертеррористов[Sjoberg, 2004] недружественных государств и территорий, таких как международные преступные сообщества (Исламское государство Ирана и Леванта (ИГИЛ) и Аль-Каида (Al Qa’ida)) [Запрещенные в Российской Федерации террористические организации] и иные, активно используют киберпространство в своей деятельности.

Проблема заключается в том, что информационное оружие чаще всего нематериально, и не является оружием как таковым. Это информация: специальная (код, программа), которая может воздействовать как на критическую инфраструктуру, или общедоступная, «воздействующая деструктивно на социально-экономическую, политическую сферу государства, а равно дестабилизирующая когнитивные функции населения»[Юдина, 2022].

В этом контексте, по нашему мнению, является правильным усиление уголовно-правовой ответственности за распространение экстремистской и террористической информации в сети и за иные преступления с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ В КИБЕРПРОСТРАНСТВЕ

Несмотря на определенную «молодость» киберпространства, оно уже весьма используется бизнесом в гражданском обороте. Отсутствие механизмов правового регулировании гражданского оборота в киберпространстве порождает случаи, когда пользователи информационных технологий прибегают к различным фикциям и аналогиям, например, «распространять на объекты в киберпространстве нормы вещного права и права собственности, создавать договорные конструкции относительно «иного имущества, решать проблему виртуальной собственности и иное»[Жильцов, Чердаков, Куликов, 2020].

В настоящее время регулирование криптовалют, в том числе создание национальной криптовалюты, и блокчейн-технологий - одна из самых актуальных проблем, затрагивающих частные интересы. Криптовалюты и блокчейн-технологии представляют собой новую область в финансовой и информационной сферах, которая может иметь как положительный, так и отрицательный эффект на экономику и общество в целом.

С одной стороны, использование криптовалют и блокчейн-технологий может привести к снижению затрат на проведение финансовых операций, увеличению скорости и эффективности транзакций, а также обеспечению децентрализации и защите от мошенничества. В нашей стране уже создана и эксплуатируется Мастерчейн - российская сертифицированная высокопроизводительная блокчейн-платформа для создания бизнес-приложений.

С другой стороны, криптовалюты и блокчейн-технологии могут использоваться для незаконных целей, таких как финансирование терроризма или отмывание денег, а также могут создавать угрозы для стабильности финансовой системы и безопасности персональных данных.

В связи с этим, регулирование криптовалют и блокчейн-технологий является необходимым для обеспечения безопасности и стабильности экономики. В настоящее время существует ряд проблем, связанных с отсутствием единой правовой базы для криптовалют и блокчейн-технологий, а также недостаточным контролем за их использованием[Лебедев, 2020: 27-34].

Одной из важных проблем, которую необходимо решить в ходе совершенствования механизма правового обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации при использовании информационных и цифровых технологий в киберпространстве, является разработка правовой базы и нормативных актов, которые будут регулировать использование блок-чейн и подобных платформ и защищать права потребителей услуг с использованием таких инструментов. Также важно учитывать международный аспект регулирования криптовалют и блокчейн-технологий и сотрудничать с другими странами в обеспечении международной безопасности в этой области.

Другим важным аспектом регулирования криптовалют и блокчейн-технологий является обеспечение прозрачности и надежности использования этих технологий. Для этого необходимы соответствующие механизмы контроля и надзора, которые будут обеспечивать детальную отчетность и аудит операций с криптовалютами и блокчейн-технологиями[Воробьев, 2019: 35-43].

Давно назревшей проблемой, связанной с общим киберпространством, является «использование электронных технологий в сфере финансового рынка, в том числе введение специального правового режима для электронных ценных бумаг, который во многом отличается от правового режима классических ценных бумаг»[Севергин, 2022].

Также встает вопрос об определение стоимости существующих только в киберпространстве активов (игровых бонусов, токенов, электронных кошельков и подобное), то есть, предметов, не существующих реально, которые «порой имеют экономическую ценность по причине готовности людей платить за них реальные денежные средства»[Залевский, 2017: 439].

Еще одним направлением, где законодателю необходимо выработать единый системный подход является использование бот-технологий. Используя общедоступные данные программные средства решаются задачи по анализу большого объема информации, автоматизации работы с клиентом, или распространению информации для строго определенных потребителей. В настоящее время «данные инновации широко используются в комплаенсе и иных сферах бизнеса»[Филиппович, 2019: 39-42]. Таким образом киберпространство становится местом, где происходит взаимодействие реальных граждан и объектов запрограммированных на выполнение функций, которые могут или должны делать люди, или выдающих себя за разумные существа. Механизм такого взаимодействия, как и вопросы разработки ботов, и использования их в настоящий момент не урегулирован.

Кроме того, остро стоит вопрос о регулировании использования искусственного интеллекта и нейросетей, а также правового положения объектов ими порождаемых. Данным проблемам будут рассмотрены отдельно в настоящем исследовании.

Следует подчеркнуть, что использование инновационных технологий, таких как искусственный интеллект, блокчейн, большие данные и др., может способствовать обеспечению прав и законных интересов граждан в киберпространстве[Иванова, 2021: 45-52]. Эффективное совершенствование механизма правового обеспечения прав частных интересов в киберпространстве является стратегической задачей для развития информационного общества и цифровой экономики в Российской Федерации. При этом следует учитывать, что киберпространство и информационное общество постоянно развиваются, поэтому необходимо обеспечить гибкость и адаптивность механизма правового обеспечения прав и законных интересов граждан к новым вызовам и тенденциям развития.

ВЫВОДЫ

С учетом вышеизложенного можно выделить следующие основные направления совершенствования механизма правового обеспечения прав граждан в киберпространстве:

  1. Актуализация и модернизация законодательства в области информационных и цифровых технологий с учетом быстрого развития технологий и изменения условий их использования, что включает пересмотр и дополнение существующих законодательных актов, а также разработку новых норм и положений, регулирующих сложные и специфические аспекты киберпространства.
  2. Совершенствование и нормативное закрепление понятийного аппарата, связанного с правовым регулированием киберпространства.
  3. Развитие судебной практики и правоприменительной деятельности в области информационных и цифровых технологий, обеспечивающих эффективное применение законодательства, защиту прав и законных интересов граждан, а также учет интересов всех участников киберпространства.
  4. Развитие системы образования и повышения правовой грамотности населения в области информационных и цифровых технологий, содействие формированию культуры безопасного использования киберпространства и обеспечению прав граждан.
  5. Внедрение и использование инновационных технологий и решений для обеспечения прав и законных интересов граждан в киберпространстве, а также повышения эффективности правового регулирования и контроля за его исполнением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного анализа можно заключить, что для совершенствования механизма правового обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации при использовании информационных и цифровых технологий в киберпространстве необходим комплексный подход, включающий актуализацию законодательства, развитие международного сотрудничества, повышение правовой грамотности населения, развитие судебной практики и правоприменительной деятельности, а также внедрение инновационных технологий для обеспечения прав граждан. Только совместное решение всех этих задач позволит создать эффективный механизм защиты прав и законных интересов граждан в условиях быстрого развития информационных и цифровых технологий и киберпространства.

На практике реализация указанных направлений совершенствования механизма правового обеспечения прав и законных интересов граждан в киберпространстве может быть осуществлена через разработку и принятие комплекса законодательных инициатив, направленных на усиление защиты прав граждан, а также улучшение правовой среды в области информационных и цифровых технологий.

×

About the authors

Alexander V. Ostroushko

Financial University under the Government of the Russian Federation

Author for correspondence.
Email: avostroushko@fa.ru
ORCID iD: 0000-0003-0595-9205
Scopus Author ID: 57188624195
ResearcherId: D-3513-2016

Cand.Sci.(Law), Associate Professor, Associate Professor of the Department of International and Public Law

Russian Federation, Moscow

References

  1. Digital transformation and protection of the rights of citizens in the digital space: Report of the Council under the President of the Russian Federation for the development of civil society and human rights. Moscow, 2021. 124 p.
  2. Ukrainchik, A. V. Implementation and protection of the constitutional rights of citizens in the context of the digitalization of society // Bulletin of the Expert Council. 2022. No. 4 (31).
  3. Shestopal, S. S., Mamychev, A. Yu. Sovereignty in the global digital dimension: modern trends // BGJ. 2020. No. 1 (30).
  4. Mochalov, A.N., Kolobaeva, N.E. Nesmeyanov, S.E. The right to access the Internet: legal content and implementation mechanism. doi: 10.17506/268b7206_20 21_21_4_135 // Antinomies. 2021. Vol. 21, no. 3. Р. 135-163.
  5. Shuvalova, M. HRC intends to prepare this year a concept for the protection of human rights in the digital environment URL: https://www.garant.ru/news/1412161/.
  6. Petrovskaya, O.V. The principle of reliability in information law. diss. Ph.D. : 12.00.13. – M.: IGP RAN, 2022. – 204 p.
  7. Grunyushkin, S. The head of the HRC Valery Fadeev supports the introduction of fines for libel on the Internet // Society. 2021. No. 1(745).
  8. Naumov, V.B. Negative regularities in the formation of the conceptual apparatus in the field of Internet regulation and identification // Information law. 2018. N 1. Р. 32 - 39.
  9. Research and development in the field of personal data protection and cybersecurity // Cybercrime. Module 3. Legal framework and human rights. United Nations, 2019.
  10. Smirnova, E.V. Organization of the cybersecurity management process in organizations // Bulletin of the Novosibirsk State Technical University. 2019. No. 17(2). Р.84-93.
  11. Actual problems of the effectiveness of private law: monograph / otv. ed. A.N. Levushkin, E.Kh. Nadysev. M.: Yustitsinform», 2022.
  12. Ivanova, K.A. Modern understanding of the right of citizens to freedom of opinion in cyberspace // Constitutional and municipal law. 2018. N 5. Р. 36 - 39.
  13. Pavlenko, E.V. Cyberspace of medicine: the Internet as an enemy and ally of the doctor and patient // Sociology of Medicine. 2013. N 1 (22). pp. 42 - 46.
  14. Starostina, E.G., Dreval, A.V. Some problems of virtual medical consultation and ways to solve them // Diabetes mellitus. 2001. N 4. Р. 52 - 56.
  15. Mikhailova, A.S. On the issue of telemedicine and not only // Medical Law. 2022. N 4.
  16. Cherdakov, O.I., Kulikov, S.B. Ensuring the security of socio-economic institutions in connection with the introduction of artificial intelligence technologies in Russia // Business Security. 2022. No. 6.
  17. Cybercrime: theory and practice of counteraction: monograph / Ed. S. M. Breivich, I. V. Babushkin, I. V. Belyaev. M.: Infra-M, 2019. - 200 p.
  18. Sukhanov, A. E. Cybercrime: theory and practice. M.: Yurayt, 2019. - 252 p.
  19. Talapina, E.V. Law and Digitalization: New Challenges and Prospects // Journal of Russian Law. 2018. N 2. Р. 14 - 15.
  20. Nomokonov, V.A., Tropina, T.L. Cybercrime as a new criminal threat // Criminology: yesterday, today, tomorrow. 2012. No. 24.
  21. Pinkevich, T.V., Romanova, E.N. The concept of digital crime // Proceedings of the 2nd International Scientific and Practical Conference «Modern trends in management and the digital economy: from regional development to global growth.» M., 2020. S. 193.
  22. Prostoserdov, M. A. Economic crimes committed in cyberspace and measures to counter them Specialty 12.00.08 - criminal law and criminology; penal law Dissertation for the degree of candidate of legal sciences Moscow - 2016 232 p.
  23. Gaps in law in the context of digitalization: a collection of scientific papers / ed. ed. YES. Pashentseva, M.V. Zaloilo. Moscow: Infotropic Media, 2022.
  24. Dremlyuga, R.I., Korobeev, A.I. Criminal law policy in the sphere of counteracting the platformization of criminal activity // All-Russian criminological journal. 2022. V. 16. N 1. Р. 47 - 56.
  25. Sjoberg, L. The Perceived Risk of Terrorism, 2004. URL: https://swoba.hhs.se/hastba/papers/hastba2002_011.pdf.
  26. Yudina, Yu.A. The possibility of applying the means of ensuring international security to the information space // «Actual problems of Russian law», 2022, N 6.
  27. Zhiltsov, N.A., Cherdakov, O.I., Kulikov, S.B. Law within cyberspace // Lawyer. 2020. N 2.
  28. Lebedev, I.S. Regulation of cryptocurrencies and blockchain technologies: international experience and Russian practice. // Bulletin of international law. 2020. №1. pp. 27-34.
  29. Vorobyov, A.N. Flexible regulation of cyberspace: principles and approaches. // Legislation and economics. 2019. №2. pp. 35-43.
  30. Severgin, A.D. On the prospects of international legal regulation of the circulation of electronic securities // Public and private international law. 2022. No. 5.
  31. Zalevsky, Ya.V. Legal nature of in-game objects // Young scientist. 2017. N 13. Р. 439.
  32. Filippovich, A.A. Problems of legal regulation of compliance in cyberspace // Entrepreneurial Law (Appendix). - 2019. - No. 3. - Р. 39-42.
  33. Ivanova, L.S. Innovative technologies in ensuring the rights of citizens in cyberspace. // Information society. 2021. №3. pp. 45-52.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2023 Yur-VAK

License URL: https://www.urvak.ru/contacts/