Trends in the development of strategic planning in the field of waste management in the Russian Federation and the Republic of Belarus

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The purpose of the study. One of the urgent environmental problems of our time is excessive waste generation with a continuing low level of recycling and lack of involvement in economic turnover. The state environmental policy is directly dependent on the strategic planning documents being developed and adopted. Moreover, the improvement of legislation also depends on the goals and objectives set within the framework of strategic planning documents. The article analyzes the documents of strategic planning in the field of waste management adopted in the Russian Federation and the Republic of Belarus. The purpose of the study is to specify the main trends in the development of strategic planning in the field of waste management within the framework of accepted documents in the Russian Federation and the Republic of Belarus. The relevance of the topic is due to the expansion of cooperation between the Russian Federation and the Republic of Belarus, including in the environmental sphere. Conclusions. As a result of the research, the author identified the main advantages and disadvantages of strategic planning documents adopted in the Russian Federation and the Republic of Belarus. In addition, the main trends in the development of strategic planning in the field of waste management aimed at improving the waste management system in the mentioned States are highlighted.

Full Text

ВВЕДЕНИЕ

С каждым годом объем производимых отходов увеличивается. Данная тенденция негативно влияет на состояние окружающей среды и здоровье человека. Многие государства стремятся сократить количество образующихся отходов или увеличить масштабы их переработки. Подобные задачи часто фигурируют в документах стратегического планирования, которые напрямую или опосредованно связаны с вопросами обращения с отходами. В рамках стратегического планирования государства разрабатывают четкие цели по сокращению объемов отходов и увеличению доли их переработки. Это может включать конкретные процентные показатели или временные рамки для достижения поставленных целей.

Необходимо подчеркнуть, что стратегическое планирование играет ключевую роль в реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, особенно в свете текущей глобальной экологической ситуации. Оно позволяет установить приоритетные направления и цели, которые должны быть достигнуты для улучшения состояния окружающей среды.

Тем не менее, документы стратегического планирования нередко могут игнорировать правовые аспекты, касающиеся применения законодательства в сфере обращения с отходами. Это может приводить к несоответствиям между содержанием стратегий и реальными условиями, что затрудняет эффективное выполнение поставленных задач.

Важно отметить, что документы стратегического планирования играют важную роль в формировании общей траектории развития экологического законодательства. Обозначенные цели и приоритеты в этих документах могут способствовать созданию более эффективной правовой базы, которая будет учитывать существующие проблемы и вызовы в сфере обращения с отходами.

Иначе говоря, стратегическое планирование и законодательные меры должны быть направлены на достижение устойчивого развития и сохранение окружающей среды. Российская Федерация и Республика Беларусь являются давними стратегическими партнерами во многих сферах деятельности. При этом совместные эколого-правовые инициативы практически не затрагивают сферу обращения с отходами.

Кроме того, актуализация положений проанализированных документов стратегического планирования представляется необходимой в контексте перехода Российской Федерации и Республики Беларусь к «зеленой» экономике («зеленой экономике») и экономике замкнутого цикла (циркулярной экономике). Рассмотрение российских и белорусских документов стратегического планирования в сфере обращения с отходами позволяет выявить достоинства и недостатки стратегического планирования в указанной сфере, а также основные тенденции развития в данной области.

Анализ документов стратегического планирования в сфере обращения с отходами в России и Беларуси выявляет как достоинства, так и недостатки, а также основные тенденции, которые определяют дальнейшее развитие этой области.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На сегодняшний день в Российской Федерации действительно принято множество документов стратегического планирования, однако существует ряд проблем:

  • информация о проблемах обращения с отходами зачастую распределена между несколькими документами, что создает затруднение при их анализе и реализации. Отсутствие комплексного подхода может снизить эффективность принимаемых практических мер;
  • документы стратегического планирования редко содержат детализированные регламентирующие механизмы реализации, что делает их менее эффективными на практике. Например, не всегда ясно, как реализовать намеченные цели и какие ресурсы для этого потребуются;
  • анализируя существующую стратегическую экологическую документацию, важно учитывать возможность интеграции вопросов управления отходами в более широкий контекст устойчивого развития, экологии и здравоохранения.

Согласно официальным данным статистики за 2023 год было образовано около 9278,8 миллионов тонн отходов производства и потребления, что превышает показатели 2022 года на 261,5 миллионов тонн 1. Следует отметить, что из общего количества образованных отходов производства и потребления было утилизовано чуть более 1/3 части.

Представляется затруднительным составить полную картину о темпах обращения отходов в целом, поскольку в статистических данных не приводятся сведения об иных видах отходов, перечисляемых в классификационном каталоге отходов 2. Кроме того, для формирования полного видения реальной ситуации необходимо учитывать все виды отходов, включая промышленные, строительные, опасные и другие, и обеспечивать их отчетность на всех уровнях.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации одним из стратегических национальных приоритетов является экологическая безопасность и рациональное природопользование 3. В рамках данного приоритета поставлена задача, заключающаяся в снижении объемов создаваемых отходов, а также развитие направления по их утилизации и вторичному использованию. Иными словами, вторичное использование отходов (вовлечение отходов в хозяйственный оборот) является одной из основных тенденций последних лет в границах совершенствования системы обращения с отходами.

В рамках Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года 4 более подробно описываются цели, задачи, направления и инструменты реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности государства. К примеру, стратегией предлагаются такие механизмы, как внедрение наилучших доступных технологий, создание преференциальных налоговых режимов или тарифных льгот и так далее. Кроме того, блок вопросов, связанный с отходами, в большей степени затрагивает только отходы производства и потребления. Однако в упомянутом документе подчеркивается необходимость повышения эффективности контроля в области обращения опасных видов отходов (биологических, радиоактивных и иных). То есть, следующая тенденция связана с модернизацией механизма контроля, например, посредством расширения ответственности производителей, обязанности раздельного сбора или сортировки отходов и так далее. Эти изменения направлены на улучшение системы управления отходами и повышение «экологической» ответственности.

Важно отметить, что стратегическое планирование лежит в основе формирования и реализации государственной политики в экологической сфере. Особое значение для данных процессов имеет стратегия социально-экономического развития (далее – стратегия СЭР). Более того, на сегодняшний день большое значение приобретает развитие стратегического планирования на региональном уровне. Стратегии СЭР служат важным инструментом для достижения целей устойчивого развития и подчеркивают необходимость комплексного подхода к решению экологических проблем, включая управление отходами, сохранение природных ресурсов и защиту окружающей среды. Эффективное стратегическое планирование на всех уровнях способствует успешной реализации государственной политики в области экологии и устойчивому социально-экономическому развитию.

На уровне субъектов Российской Федерации приняты стратегии СЭР, содержащие положения, которые характеризуют текущее состояние системы обращения с отходами и перспективы ее совершенствования. Например, Стратегия СЭР Архангельской области до 2035 года указывает на проблему постоянного роста отходов при сохраняющемся низком уровне их переработки 5. Более того, в документе говорится об отсутствии эффективной системы обращения с отходами.

Следует отметить, что развитие стратегического планирования на уровне регионов позволяет более эффективно адаптировать государственные инициативы под местные условия и потребности. Региональные стратегии СЭР могут учитывать специфические экологические проблемы и ресурсы, что улучшает результаты реализации государственной экологической политики.

По мнению Н.Г. Жаворонковой и Ю.Г. Шпаковского, вопрос об увеличении эффективности экологического и эколого-экономического планирования по-прежнему остается актуальным [Шпаковский, Жаворонкова, 2023: 147].

Таким образом, развитие стратегического планирования на всех уровнях, особенно на региональном, является неотъемлемой частью реализации государственной политики в экологической сфере с учетом актуализации положений концепции устойчивого развития. Иными словами, требуется постоянное совершенствование подходов в рамках особенностей субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день только два документа стратегического планирования напрямую относятся к сфере обращения с отходами: Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года; комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации 6. На уровне федерального законодательства принято большое количество документов стратегического планирования, которые характеризуют цели, задачи, направления деятельности и инструменты реализации в отношении обеспечения отдельного вида безопасности или регулирования группы общественных отношений. Тем не менее, только два документа стратегического планирования напрямую связаны с системой обращения с отходами.

Стратегические документы, касающиеся обращения с отходами, зачастую разрабатываются с целью минимизации негативного влияния отходов на здоровье человека и окружающую среду. Они могут включать в себя различные аспекты, такие как:

  • создание системы раздельного сбора отходов в контексте экологического просвещения населения о важности сортировки отходов для дальнейшей переработки;
  • внедрение технологий и практик, которые помогают сократить объемы производимых отходов;
  • поощрение переработки и повторного использования: стимулирование предприятий и граждан к использованию вторичных материалов и произведенных из них продуктов.

Более того, основными задачами обеих стратегий является создание эффективной системы управления отходами (ТКО) и развитие инфраструктуры, необходимой для всего цикла обращения отходов. Вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот является одним из приоритетов в рамках практической реализации каждой из упомянутых стратегий. Также, в комплексной стратегии в качестве самостоятельного направления выделено принятие нормативных правовых актов в целях реализации данной стратегии 7.

В Стратегии национальной безопасности, в Доктрине энергетической безопасности Российской Федерации и ряде других нормативных правовых актов обозначен ускоренный переход к «зеленой экономике» 8. Данная тенденция становится еще более актуальной в условиях реализации федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» 9. Необходимо подчеркнуть, что в современных условиях планирование перехода к экономике замкнутого цикла должно осуществляться с учетом межотраслевого планирования [Чащин, 2023]. Данная идея обусловлена самой концепцией циркулярной экономики – безотходное производство или производство, стремящееся к максимальному вовлечению в хозяйственный оборот образовавшихся отходов. Профессор Г.В. Выпханова подчеркивает сложный характер отношений, возникающих в сфере обращения с отходами, поскольку они затрагивают экологический, экономический и социальный компоненты [Выпханова, 2023: 133].

Таким образом, основополагающими документами являются Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года; комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации. Кроме того, документы стратегического планирования условно можно разделить на более общие, которые затрагивают сферу обращения с отходами в комплексе государственной экологической политики, а также на специальные – определяют цели, задачи, приоритеты и инструменты реализации строго в рамках системы обращения с отходами.

Среди достоинств документов стратегического планирования в сфере обращения с отходами можно выделить следующее:

  • приоритет совершенствования законодательства и развитие инфраструктуры, необходимой для осуществления полного цикла обращения отходов;
  • наличие стратегий СЭР в субъектах Российской Федерации, которые также затрагивают проблемные вопросы в системе обращения с отходами.

К недостаткам документов стратегического планирования относятся:

  • малое количество документов стратегического планирования напрямую посвящены сфере обращения с отходами. В них не приводятся возможные направления деятельности и инструменты их реализации в рамках совершенствования системы обращения с отходами;
  • в большинстве документов стратегического планирования внимание обращено только на отходы производства и потребления. За редким исключением могут приводиться положения, связанные с обеспечением безопасного обращения с РАО.

Важно подчеркнуть, что совершенствование нормативно-правовой базы является ключевым направлением для реализации государственной экологической политики в условиях перехода к «зеленой экономике» и экономике замкнутого цикла. Устойчивое развитие и эффективное управление отходами требуют создания и внедрения норм и правил, способствующих экологической безопасности и сохранению природных ресурсов.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В РАМКАХ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

В Республике Беларусь приняты различные документы стратегического планирования в сфере обращения с отходами. Анализ данных стратегических документов белорусского законодательства позволяет выявить основные траектории развития и последующего совершенствования системы обращения с отходами в Республике Беларусь.

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь действительно охватывает различные аспекты, включая экологическую безопасность. В этом контексте высокие объемы отходов производства и потребления являются значительной внутренней угрозой, которая может негативно сказываться на здоровье населения и состоянии окружающей среды 10.

Выделение данной угрозы подтверждается статистическими данными. В соответствии с официальной информацией в 2022 году в Республике Беларусь было образовано около 40 миллионов тонн отходов производства. Из этого числа по итогам 2022 года было использовано: 98 % отходов бумаги и картона, 99,8 % отходов стекла, 97 % полимерных отходов 11 и так далее. Высокий уровень переработки отходов бумаги, стекла и полимеров подтверждает возможность эффективного вовлечения отходов в хозяйственный оборот. Однако требуется дальнейшее внимание к другим типам отходов и разработке стратегий для уменьшения накопления и повышения уровня их переработки.

Статистические данные в сфере обращения отходов производства в Республике Беларусь за 2023 год отражают положительную динамику снижения объема их образования. Так, было образовано около 50 404,0 тысяч тонн отходов производства, из которых приблизительно 16 873,9 тысяч тонн вовлекли во вторичный оборот. В сравнении с 2022 годом количество образованных отходов увеличилось, а доля использованных отходов производства снизилась с 45,4 % до 33,5 % 12.

Вопрос вовлечения отходов в процессы производства товаров или оказания услуг является одним из актуальных на текущий момент. Тенденция, направленная на создание вторичных материалов и ресурсов, позволяет не только снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду, но и повысить экономический потенциал отдельных отраслей производства.

Важным элементом стратегического планирования является Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы. В Программе подчеркивается важность вовлечения отходов в хозяйственный оборот 13. Данное положение Программы напрямую связано с трендом экологизации многих отраслей экономики. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы также предусматривает уменьшение накопления опасных отходов производства до 7888 тысяч тонн в 2025 году 14. При этом документ не описывает приемов, способов или средств, при помощи которых будет снижено накопление опасных отходов производства.

Таким образом, важно разработать конкретные методы и инструменты для достижения задач в рамках Программы, чтобы обеспечить эффективное выполнение ее целей и улучшение экологической ситуации в стране.

Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы также относится к документам стратегического планирования. К инновационным проектам в сфере экологии и рационального природопользования относятся: внедрение высокотехнологичных безотходных и ресурсосберегающих производств; использование или обезвреживание отходов 15. Иначе говоря, использование безотходных технологий и создание ресурсосберегающих производств также является тенденцией развития системы обращения с отходами на сегодняшний день.

Социально-экономическое и инновационное развитие Республики Беларусь сложно представить без области обращения с отходами. Кроме того, задачи построения «зеленой» экономики и экономики замкнутого цикла заложены в соответствующих документах стратегического планирования 16.

Документами стратегического планирования в сфере обращения с коммунальными отходами являются Национальная стратегия по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь, а также Концепция создания объектов по сортировке и использованию твердых коммунальных отходов и полигонов для их захоронения 17. Следует отметить, что упомянутая концепция носит более теоретический характер, так как не описывает конкретных инструментов реализации поставленных целей задач. Отсутствие приоритетов в области внедрения депозитарно-возвратных систем, ресурсосберегающих технологий и энергетического использования на законодательном уровне может препятствовать эффективному решению экологических проблем и снижению негативного воздействия на окружающую среду. Следовательно, стоит учесть следующие аспекты:

  • необходимость разработки законодательных инициатив: создание нормативных правовых актов, которые будут способствовать внедрению устойчивых технологий и систем, является важным шагом вперед;
  • поддержка инвестиций в зеленые технологии: финансовые стимулы для бизнеса, направленные на переход к ресурсосберегающим методам производства, могут повысить интерес к таким инициативам;
  • информирование и образование: обучение производителей и информирование потребителей о преимуществах депозитарно-возвратных систем и других инновационных подходов;
  • создание платформ для сотрудничества: объединение усилий государства, бизнеса и гражданского общества для разработки и внедрения экологически безопасных и эффективных решений в сфере обращения с отходами;
  • мониторинг и оценка результата: введение механизма мониторинга, который позволит отслеживать эффективность внедрения новых технологий и систем в исследуемой области.

Обращение с отходами имеет определенную связь с топливно-энергетическим комплексом, поскольку создание альтернативных источников энергии является актуальным вопросом.

В Республике Беларусь была принята Концепция создания мощностей по производству альтернативного топлива из твердых коммунальных отходов и его использования. В данном случае альтернативное топливо – это RDF-топливо, выработанное из твердых коммунальных отходов. Иными словами, RDF-топливо представляет собой вторичное сырье, что делает его экономически целесообразным вариантом для замены традиционных топливных ресурсов. Подчеркивается, что себестоимость производства RDF-топлива гораздо ниже, чем стоимость каменного угля или природного газа, что делает данное топливо более привлекательным с экономической точки зрения. RDF-топливо является ярким примером применения безотходных технологий, позволяя максимально использовать отходы как ресурс. Вовлечение отходов в хозяйственный оборот соответствует концепции экономики замкнутого цикла, что способствует устойчивому развитию и минимизации негативного влияния на окружающую среду. Следовательно, подобные инициативы могут значительно улучшить управление отходами в стране и привести к более устойчивой и экологически безопасной системе обращения с ними.

Необходимо обратить внимание на Стратегию обращения с радиоактивными отходами Белорусской атомной электростанции 18. Принятие данной стратегии было обусловлено строительством на данный момент единственной на территории Республики Беларусь атомной электростанции [Шестовская, 2023: 104]. При этом, вопрос о безопасном обращении с радиоактивными отходами (далее – РАО) начал прорабатываться заранее. Выделение обращения с РАО в отдельную область правового регулирования обуславливается способностью наносить вред здоровью человека и окружающей среде ионизирующим излучением [Шестовская, 2019: 291-292].

Таким образом, в Республике Беларусь существует обширная база документов стратегического планирования, обладающих системным характером. Кроме того, данные документы затрагивают вопросы обращения с отходами как косвенно, так и напрямую.

Среди достоинств документов стратегического планирования выделены:

  • взаимосвязанность и единство: документы стратегического планирования обеспечивают согласованность и интеграцию различных инициатив, что способствует более комплексному подходу к решению проблемных вопросов;
  • наличие специализированных документов: отдельные документы, посвященные регулированию обращения с РАО, помогают более детально и предметно рассматривать эту проблематику, что важно для установления четких правил и стандартов в данной области.

К недостаткам документов стратегического планирования относятся:

  • отсутствие конкретных инструментов во многих стратегических документах: необходимость включения четких инструментов и механизмов реализации поставленных задач является критически важной для достижения целей. Чаще всего, документы остаются на уровне концептуальных, без внедрения практических предложений или решений;
  • нечеткие формулировки целей и задач в вышеуказанных документах, которые могут привести к их неверной интерпретации и, как следствие, к неэффективным действиям.

Переход к «зеленой» экономике и экономике замкнутого цикла, провозглашенный в Республике Беларусь, является важным шагом к устойчивому развитию страны и охране окружающей среды.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В основе построения и реализации государственной экологической политики лежат документы стратегического планирования. На сегодняшний день особое значение приобретают правовые положения, затрагивающие сферу обращения с отходами, в условиях планомерного перехода к «зеленой» экономике и экономике замкнутого цикла.

Следует отметить, что анализ рассматриваемых документов стратегического планирования Российской Федерации и Республики Беларусь позволяет выявить достоинства и недостатки стратегического планирования в данной области, а также главные тенденции развития стратегического планирования упомянутых государств.

Стратегическое планирование играет большую роль в решении государственных задач. Кроме того, стратегическое планирование в данной области способствует ускоренной интеграции сотрудничества в рамках государственной экологической политики.

К основным тенденциям развития стратегического планирования сферы обращения с отходами в Российской Федерации и Республике Беларусь относятся:

  • внедрение системы использования отходов, то есть вовлечение отходов в хозяйственный оборот в виде вторичного сырья или вторичного материального ресурса;
  • поиск и последующее внедрение инструментов, направленных на модернизацию существующей системы обращения с отходами (депозитно-возвратная система, налоговые льготы и так далее);
  • разработка и использование безотходных технологий, наилучших доступных технологий, создание ресурсосберегающих производств;
  • экологизация отраслей экономики в качестве основы для качественного перехода к «зеленой» экономике и экономике замкнутого цикла.

Выявление основных тенденций стратегического планирования в сфере обращения с отходами в Российской Федерации и Республике Беларусь действительно играет ключевую роль в трансформации обоих государств к «зеленой» экономике и экономике замкнутого цикла.

Переход к «зеленой» экономике и экономике замкнутого цикла станет возможным благодаря системным изменениям и комплексному подходу в стратегии управления отходами в целом. Это создаст условия для устойчивого развития регионов, улучшения качества жизни граждан и сохранения экосистем. Кроме того, привлечение инвестиций в сферы, такие как управление отходами, возобновляемая энергетика, энергоэффективность, не только улучшает состояние экологии, но и способствует созданию новых рабочих мест. Развитие зеленой экономики в Союзном государстве может стать ключевым аспектом для обеспечения устойчивого будущего, улучшения качества жизни граждан и защиты окружающей среды.

 

1 URL: https://clck.ru/3DVhYH.

2 Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» // Опубликован 13.06.2017 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

3 Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Опубликован 03.07.2021 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

4 См.: Указ Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» // Опубликован 20.04.2017 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

5 Закон Архангельской области от 18 февраля 2019 года № 57-5-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года» // Опубликован 20.02.2019 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

6 См.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 года № 84-р «Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года» // Опубликован 30.01.2018 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru; Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. № 4. 2013.

7 См. там же.

8 См.: Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Опубликован 03.07.2021 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru; Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 года № 216 «Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации» // Опубликован 14.05.2019 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

9 URL: https://clck.ru/3DWoRi.

10 Решение Всебелорусского народного собрания от 25 апреля 2024 года № 5 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь // Опубликован 26.04.2024 на официальном интернет-портале правовой информации pravo.by.

11 URL: https://clck.ru/3DWoUN.

12 URL: https://clck.ru/3DVs9j.

13 Указ Президента Республики Беларусь от 29 июля 2021 года № 292 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы» // Опубликован 04.08.2021 на официальном интернет-портале правовой информации pravo.by.

14 См. там же.

15 Указ Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 года № 348 «О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы» // Опубликован 21.09.2021 на официальном интернет-портале правовой информации pravo.by.

16 См.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2021 года № 710 «О Национальном плане действий по развитию «зеленой» экономики в Республике Беларусь на 2021-2025 годы» // Опубликован 17.12.2021 на официальном интернет-портале правовой информации pravo.by; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2024 года № 393 «О Национальной стратегии развития экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики) Республики Беларусь на период до 2035 года» // Опубликован 06.06.2024 на официальном интернет-портале правовой информации pravo.by.

17 См.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2017 года № 567 «Об утверждении Национальной стратегии по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь» // Опубликован 05.08.2017 на официальном интернет-портале правовой информации pravo.by; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2019 года № 715 «Об утверждении Концепции создания объектов по сортировке и использованию твердых коммунальных отходов и полигонов для их захоронения» // Опубликован 26.10.2019 на официальном интернет-портале правовой информации pravo.by

18 Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2015 года № 460 «Об утверждении Стратегии обращения с радиоактивными отходами Белорусской атомной электростанции» // URL: https://clck.ru/3DWocK.

×

About the authors

Anastasia R. Shevchenko

Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Author for correspondence.
Email: AnastasiiaRShevchenko@mail.ru
SPIN-code: 9145-2503

postgraduate student of the Department of Environmental and Natural Resource Law

Russian Federation, Moscow

References

  1. Vypkhanova G.V. Conceptual approaches and methodology of strategic planning in the field of consumer waste management // Bulletin of the O.E. Kutafin University (MGUA). 2023. № 3 (103). Pp. 129-138.
  2. Chashchin M.R. Improvement of solid municipal waste management in intersectoral planning of the circular economy // Economics, entrepreneurship and law. 2023. No. 2. pp. 427-446.
  3. Shestovskaya S.A. On changes in the legal regulation in the field of waste management of nuclear energy. Youth Legal Science Alma Mater – 2022 : materials of the international scientific conference of students, undergraduates and postgraduates, Minsk, November 10-11, 2022 / BSU, Faculty of Law ; [editorial board: A.V. Shidlovsky (executive editor), etc.]. – Minsk : BSU, 2023.pp. 597-598. URL: https://clck.ru/3DVtqS.
  4. Shestovskaya S.A. Nuclear energy waste management as an object of environmental and legal regulation. Sakharov Readings 2019: environmental problems of the XXI century : materials of the 19th International Scientific Conference, May 23-24, 2019, Minsk, Republic of Belarus : in 3 parts / MGEI named after A.D. Sakharov BSU; editorial board : A.N. Batyan [et al.] ; edited by S.A. Maskevich, S.S. Poznyak. – Minsk : IVC of the Ministry of Finance, 2019. – Ch. 2. Pp. 291-294. URL: https://clck.ru/3DWTDu.
  5. Shpakovsky Yu.G., Zhavoronkova N.G. Environmental lawmaking as part of social planning // Current problems of Russian law. 2023. No. 6. pp. 142-157.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2024 Yur-VAK

License URL: https://www.urvak.ru/contacts/