Пробелы в антитеррористической функции МЧС России

В работе в целях повышения эффективности участия МЧС России в противодействии терроризму, включая ядерный (радиологический) терроризм, на основе методов толкования правовых норм, сравнительно-правового и системного анализа нормативных правовых актов и содержания базовых понятий, регламентирующих компетенцию органов власти, автором выявлено несоответствие функций МЧС России и его территориальных органов. Анализ элементов юридических норм по противодействию терроризму в деятельности Министерства и его подчиненных органов показывает раздвоенность подходов ко всей системе и к ее отдельным структурным элементам. Результаты сравнительно-правого исследования правовых отношений в сфере противодействия терроризму демонстрируют диспропорции в основных функциях Главных управлений по субъектам РФ и самого Министерства, рассогласованность ведомственной компетенции с нормами базового антитеррористического законодательства, что находит отражение в качестве и полноте их реализации на практике. Поэтому автором предложено уточнить ведомственные функции согласно действующему законодательству РФ и внести соответствующие изменения в Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868.

террористический акт, проявления терроризма, последствия, минимизация, ликвидация, чрезвычайная ситуация