Actions by the prosecutive divisions of the criminal executive system in respect of the condemned defending the criminal punishment outside the Russian Federation: problems of regulatory regulation and practice algorithms


如何引用文章

全文:

开放存取 开放存取
受限制的访问 ##reader.subscriptionAccessGranted##
受限制的访问 订阅存取

详细

The Federal Penitentiary Service is defined by Decree of the President of the Russian Federation as one of the competent authorities of the Russian Federation, which cooperates in the established manner with state authorities of foreign states and international organizations in the search for persons. The main subject of investigative work in the penal system is the investigative units of the territorial bodies of the FSIN. The article defines the legal basis for the activities of the UIS search units in relation to a convicted person evading criminal punishment outside the Russian Federation, and on this basis the algorithm of actions of the search units of the Criminal Executive System of the Federal Penitentiary Service of Russia aimed at listing and terminating the search (search cases) in respect of a convicted person evading criminal punishment when establishing his whereabouts outside the Russian Federation. The grounds and procedure are determined in various situations of interstate and international search - when a person detained outside the Russian Federation is not a citizen of the state in which his location is established; when she is a citizen of this state; and in the case of detention of persons who are bipatrides, refugees, internally displaced persons or stateless persons. The above results of a comparative analysis of interstate and departmental grounds for terminating the search indicate a significant narrowing and excessive casuism, and in connection with this the incompleteness of the latter and the need to improve them, bringing them into line with the general norms contained, in particular, in the Rules of the competent authorities for implementation the interstate search for persons in 2015, which has a higher legal force as an interstate regulatory legal act. Taking into account the recommendations made may have an effect on the procedure for applying the established grounds for terminating the search, as well as the practice of investigative proceedings.

全文:

受限制的访问

作者简介

Maxim Tarasov

Research Institute of the Federal Penitentiary Service

Email: tarasov0123@gmail.com
PhD (Law), Leading Researcher. Moscow, Russia

参考

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием) 12 декабря 1993 года (с учетом внесенных поправок от 21.07.2014 года № 11-ФКЗ) // [электронный ресурс] режим доступа: http://konstitucija.ru/ [дата обращения - 08.04.2020].
  2. Европейская конвенция о выдаче (заключена в г. Париже 13.12.1957) (с изм. от 20.09.2012) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 23. Ст. 2348.
  3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена в г. Минске 22.01.1993. Вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994 (с изм. от 28.03.1997) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.
  4. Договор государств-участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц. Подписан в г. Москве 10.12.2010 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 39. Ст. 5619.
  5. Решение Совета глав правительств СНГ «О Регламенте компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц». Принято в г. Душанбе 30.10.2015 // СПС КонсультантПлюс [дата обращения - 08.04.2020].
  6. Регламент компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц. Утвержден решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Регламенте компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц от 30 октября 2015 года // Кодекс // http://docs.cntd.ru/document/ 420389266 [дата обращения - 08.04.2020].
  7. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.
  8. Федеральный закон от 29.05.2002 № 58-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2027.
  9. Федеральный закон от 06.03.2019 № 21-ФЗ «О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2019. № 10. Ст. 891.
  10. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 27.12.2018) «О вынужденных переселенцах» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.
  11. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (ред. от 04.11.2019) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.
  12. Указ Президента РФ от 13.07.2016 № 332 «О компетентных органах Российской Федерации, осуществляющих сотрудничество в рамках Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 29. Ст. 4798.
  13. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 (ред. от 04.11.2019) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.
  14. Приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 (ред. от 22.09.2009) «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» // СПС КонсультантПлюс [дата обращения - 08.04.2020].
  15. Constitution of the ICPO-INTERPOL [I/CONS/GA/1956 (2017)] / Конституция ICPO-Интерпол [I / CONS / GA / 1956 (2017)]. (КОНСТИТУЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ-ИНТЕРПОЛ) Актуальная редакция на официальном сайте Организации // https://www.interpol.int/ Who-we-are/Commission-for-the-Control-of-INTERPOL-s-Files-CCF/About-the-CCF [На указанном сайте дана актуальная редакция нормативного акта. В России опубликован текст Конституции в переводе на русский язык по состоянию на 1 января 1986 года: Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) (вступил в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 января 1986 г.) // http://docs.cntd.ru/document/1901939/ [дата обращения - 08.04.2020].
  16. INTERPOL’s Rules on the Processing of Data [III/IRPD/GA/2011 (2019)] (Правила Интерпола по обработке данных. Приняты Генеральной Ассамблеей на ее 80-й сессии (Ханой, 2011 г.) (Резолюция AG-2011-RES-07), действуют в редакции, утвержденной Генеральной Ассамблеей ICPO-INTERPOL на 88-й сессии (Сантьяго-де-Чили, 2019 г.) (Резолюция GA-2019-88-RES-02) // https://www.interpol.int/Resources/Documents) // https://www.interpol.int/Who-we-are/Commission-for-the-Control-of-INTERPOL-s-Files-CCF/About-the-CCF [дата обращения - 08.04.2020].
  17. Statute of the Commission for the Control of INTERPOL’s Files [II.E/RCIA/GA/2016] (Положение о Комиссии по контролю за файлами Интерпола) // https://www.interpol.int/Who-we-are/Commission-for-the-Control-of-INTERPOL-s-Files-CCF/About-the-CCF [дата обращения - 08.04.2020].
  18. Бакунчев А.Г. Понятие, сущность розыскной работы оперативных подразделений ФСИН России и проблемы, возникающие при её организации // Вестник Кузбасского института Федеральной службы исполнения наказаний. 2011. № 5 (8). С. 18-23.
  19. Ващенко В. Как устроена экстрадиция граждан Израиля в Россию // Газета.ru. 09.12.2017 // https://www.gaze-ta.ru/social/2017/12/08/11243594.shtml [дата обращения - 08.04.2020].
  20. Горяинов К. К. Оперативно-розыскной контроль за осужденными к наказаниям без лишения свободы // Человек: преступление и наказание. 2018. Т. 26 (1-4), № 4. С. 396-400.
  21. Дунаева А.В. О понятиях межгосударственного и международного видов розыска // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2013. № 1 (52). С. 82-85.
  22. Илларионов В.П., Путова И.В. Правовые и организационно-методические аспекты международного розыска преступников. Учебное пособие. - М.: Книжный мир, 1999. - 94 с.
  23. Кириллов М. А. Побеги осужденных как один из проблемных аспектов при организации надзора в колониях-поселениях и на участках колоний // Прикладная юридическая психология. 2016. № 4. С. 98-102.
  24. Кутуков С.А., Смирнов С.Н. Актуальные проблемы розыска лиц, осужденных к наказаниям без изоляции от общества // Человек: преступление и наказание. 2016. № 3 (94). С. 100-104.
  25. Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы: учебник и практикум для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. - 343 с.
  26. Лещенко О.В., Джелали Т.И. Межгосударственный и международный розыск обвиняемых и осужденных // Юристъ - Правоведъ. 2014. № 6 (67). С. 61-66.
  27. Омелин В.Н., Исиченко А.П., Лаверычева С.А. О задержании лиц, уклоняющихся от отбывания наказания, сотрудниками территориальных органов ФСИН России // Организационно-правовое регулирование деятельности уголовно-исполнительной системы: теоретические и прикладные аспекты. Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2018. С. 216-221.
  28. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 848 с.
  29. Постановление ЕСПЧ от 07.06.2007 «Дело «Гарабаев (Garabayev) против Российской Федерации» (жалоба № 38411/02) [рус., англ.]» // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2007. № 11. С. 115 - 135.
  30. Степанов Г.В., Агарков А.В., Тарасенко О.А. Двадцать лет подразделениям розыска ФСИН России: итоги, проблемы, перспективы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2018. № 12. С. 46-52.
  31. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2020. - 762 с.

补充文件

附件文件
动作
1. JATS XML
##common.cookie##