Formation of the range of university teachers quality indicators on the basis of systematic approach

Abstract

This paper describes the process of forming of a set of indicators of the quality of university teachers on the basis of a systematic approach based on the analysis of common indicators of personnel quality and specific indicators that reflect the characteristics of the teaching staff.

Full Text

В области оценки качества важной задачей является формирование номенклатуры показателей качества объекта. Избыточная совокупность показателей качества приводит к зашумлению входного информационного канала, увеличению времени оценки качества объекта и времени принятия решения. Недостаточная совокупность показателей не позволяет объективно оценить качество объекта. Целью данной статьи является разработка рекомендаций по формированию групп показателей качества преподавательского состава (ПС). Номенклатура показателей качества объекта – это перечень качественных или количественных характеристик, обеспечивающих возможность оценки уровня качества объекта [2]. Формирование номенклатуры показателей качества объекта обеспечивает возможность проведения процедуры подтверждения соответствия объекта требованиям документов и потребителей, оценку соответствия качества объекта передовому зарубежному опыту, возможность оценки качества объекта, управление качеством. С позиций системного подхода для обоснования номенклатуры показателей качества преподавательского состава необходимо учитывать требования различных уровней иерархии и требования заинтересованных сторон: · иерархические требования к педагогической деятельности (требования контролирующих и надзорных органов; требования по организации и осуществлению педагогической деятельности; требования потребителей); · общие показатели качества персонала; · специфические показатели, отражающие особенности деятельности преподавательского состава; · требования работодателей к преподавательскому составу; · требования федеральных государственных образовательных стандартов к преподавательскому составу. Анализ национальной нормативной документации по стандартизации показывает, что данному вопросу достаточного внимания не уделяется. Это обусловлено, прежде всего, исторически сложившимся отношением к объектам стандартизации. Объектами стандартизации являются продукция, процессы (работы) и услуги, а также их различные аспекты [5]. Персонал к объектам стандартизации не причислен, и в национальной практике требования к персоналу формируются как часть требований к услугам. Такой подход к персоналу ошибочен и требует коррекции. Специалисты высокой квалификации необходимы не только для оказания услуг высокого качества, но и для выпуска качественной продукции, для реализации качественных процессов и работ. Следовательно, персонал следует рассматривать как отдельный объект стандартизации и поэтому к данному объекту необходимо формировать требования и показатели качества. Общие показатели качества персонала представлены в национальном стандарте ГОСТ Р 52113-2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества», в котором выделены следующие группы показателей качества услуг: 1) показатели назначения; 2) показатели безопасности; 3) показатели надежности; 4) показатели профессионального уровня персонала. Очевидно, что общими показателями качества персонала можно считать: · показатели назначения; · показатели профессионального уровня персонала. Показатели назначения характеризуют свойства персонала, определяющие основные функции, для выполнения которых он предназначен. В случае персонала образовательных учреждений – это выделение соответствующей сферы деятельности – общеобразовательные учреждения, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования с последующей градацией внутри данного образовательного учреждения. Показатели профессионального уровня персонала (исполнителя услуг) включают три подгруппы [2]: · уровень профессиональной подготовки и квалификации, в том числе теоретические знания и умения применять их на практике; · способность к руководству; · знание и соблюдение профессиональной этики поведения. Показатели уровня профессиональной подготовки и квалификации персонала включают оценку следующих параметров: · общая и профилирующая подготовка персонала (подготовка в объеме; профессионально-технического училища, техникума, вуза, послевузовского и дополнительного образования); · общие навыки (категория, класс, стаж работы) и навыки выполнения сложных работ, в том числе по результатам участия в каких-либо конкурсах профессионального мастерства; · знание и соблюдение требований руководящих документов, касающихся профессиональной деятельности (в т. ч. по соблюдению требований: санитарии, личной гигиены и гигиены рабочего места; пожарной и других видов безопасности, правил охраны труда; нормативных документов на услуги). Показатели способности к руководству включают оценку следующих параметров: · знание и соблюдение трудового законодательства, отраслевых руководящих документов, касающихся профессиональной деятельности; · умение организовать работу персонала, обеспечить эффективный контроль за соблюдением им своих обязанностей и контроль за реализацией прав; · знание и соблюдение законодательства и руководящих документов в экономической, финансовой и бухгалтерской сферах; · умение обеспечить доброжелательную атмосферу на предприятии; своевременное и качественное обслуживание потребителей (клиентов) приоритетных категорий; правильное использование средств противопожарной и других видов защиты и сигнализации; четкую эвакуацию потребителей или оказание им необходимой помощи при экстремальных ситуациях. Показатели знания и соблюдения профессиональной этики поведения отражают: · индивидуальные свойства, в число которых входят этичность, доброжелательность, вежливость, контактность, коммуникабельность и т. п., а также внешние данные; · внимательность и предупредительность в отношениях с потребителями в пределах своих должностных обязанностей; · умение создать атмосферу гостеприимства, умение проявлять терпение, выдержку и обладание способностью избегать конфликтных ситуаций. В требованиях федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) укрупненной группы специальностей 050000 «Образование и педагогика» представлены следующие группы компетенций по видам деятельности педагогов: · педагогические; · культурно-просветительские; · учебно-профессиональные; · научно-исследовательские; · образовательно-проектировочные; · организационно-технологические. Специфические требования к квалификации преподавательского состава с точки зрения работодателей представлены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), однако они существенно отличаются для преподавателей общеобразовательных учреждений и вузов. В ЕКС сформулированы следующие составляющие компетентности педагогических работников общеобразовательных учреждений [3]: · профессиональная компетентность; · информационная компетентность; · коммуникативная компетентность; · правовая компетентность. Профессиональная компетентность [3] - качество действий работника, обеспечивающих эффективное решение профессионально-педагогических проблем и типичных профессиональных задач, возникающих в реальных ситуациях педагогической деятельности, с использованием жизненного опыта, имеющейся квалификации, общепризнанных ценностей; владение современными образовательными технологиями, технологиями педагогической диагностики, психолого-педагогической коррекции, снятия стрессов и т.п., методическими приемами, педагогическими средствами и их постоянное совершенствование; использование методических идей, новой литературы и иных источников информации в области компетенции и методик преподавания для построения современных занятий с обучающимися, осуществление оценочно-ценностной рефлексии. Информационная компетентность - качество действий работника, обеспечивающих эффективный поиск, структурирование информации, ее адаптацию к особенностям педагогического процесса и дидактическим требованиям, формулировку учебной проблемы различными информационно-коммуникативными способами, квалифицированную работу с различными информационными ресурсами, профессиональными инструментами, готовыми программно-методическими комплексами, позволяющими проектировать решение педагогических проблем и практических задач, использование автоматизированных рабочих мест учителя в образовательном процессе; регулярная самостоятельная познавательная деятельность, готовность к ведению дистанционной образовательной деятельности, использование компьютерных и мультимедийных технологий, цифровых образовательных ресурсов в образовательном процессе, ведение школьной документации на электронных носителях. Коммуникативная компетентность - качество действий работника, обеспечивающих эффективное конструирование прямой и обратной связи с другим человеком; установление контакта с обучающимися разного возраста, родителями, коллегами по работе; умение вырабатывать стратегию, тактику и технику взаимодействий с людьми, организовывать их совместную деятельность для достижения определенных социально значимых целей; умение убеждать, аргументировать свою позицию; владение ораторским искусством, грамотностью устной и письменной речи, публичным представлением результатов своей работы, отбором адекватных форм и методов презентации. Правовая компетентность - качество действий работника, обеспечивающих эффективное использование в профессиональной деятельности законодательных и иных нормативных правовых документов органов власти для решения соответствующих профессиональных задач. Требования ЕКС к ПС высшего профессионального и дополнительного профессионального образования представлены в формате «знания, умения, навыки», а не в формате компетенций [3], кроме того, типовые группы требований не выделены. Сравнение групп показателей качества преподавательского состава, представленных в разных источниках, показывает, что они существенно отличаются друг от друга, каждый из документов не учитывают существенных составляющих. Таким образом, использовать единственный нормативно-правовой документ в качестве основы (базиса) или требования одного уровня иерархии для формирования групп показателей качества не допустимо. На основе системного подхода рациональная совокупность групп показателей качества ПС может быть представлена следующим образом: · показатели назначения; · показатели профессиональной компетентности: o уровень профессиональной подготовки и квалификации; o показатели педагогической компетенции; o способность к руководству; o знание и соблюдение профессиональной этики поведения; · показатели научно-исследовательской компетентности; · показатели информационной компетентности; · показатели коммуникативной компетентности; · показатели правовой компетентности. Предложенная совокупность показателей качества преподавателей вуза сформирована на основе системного подхода и может быть основой для формирования профессионального стандарта преподавателя или стандарта, предъявляющего требования к номенклатуре показателей качества преподавателей вуза.