To the Question of Developing a Social Management Mechanism

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The article deals with the main problems of developing a social control mechanism. The authors analyze the components of the social mechanism, substantiate the general principles and technologies for its implementation. As a result of the research, they come to the conclusion about the relevance and complexity of constructing a social control mechanism, while denoting the basic components of such a mechanism.

Full Text

ВВЕДЕНИЕ

Современный этап развития общества и общественных отношений невозможно представить себе без управленческих решений, регламентирующих взаимодействия на различных уровнях. Однако достаточно часто принятые решения не носят системного характера, отличаются ситуативностью, а иногда и спонтанностью. В связи с этим необходимо обратить внимание на востребованность, целесообразность и возможность разработки социального механизма, который выступал бы относительно универсальным в управлении.

Сам термин «механизм» изначально возник применительно к технике и использовался при описании внутренней конструкции машины как состоящий из множества элементов, способных к движению под воздействием силы.

НАУЧНАЯ РАЗРАБОТАННОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ

Обращаясь к пониманию категории «механизм управления», мы можем констатировать достаточно широкое ее понимание. Так, В.И. Подлесных механизм управления определяет как «фундаментальную категорию, позволяющую выявить органическую взаимосвязь его элементов, устойчивые отношения (связи) в процессах и структуре как объекта, так и субъекта менеджмента, проследить его влияние на развитие отраслей народного хозяйства, т.е. рассмотреть управленческую деятельность в динамике» [Подлесных, 2007: 209]. При этом наиболее значимыми составляющими, с точки зрения Д.А. Новикова, которые характеризуют механизм управления выступают «правила, процедуры и методики принятия решений» [Новиков, 2009: 32]. На «порядок действий при осуществлении выбора управляющих воздействий на объект управления, обеспечивающих достижение поставленной цели управления» как базовую характеристику механизма управления указывает С.А. Елисеева [Елисеева, 2014]. Попытка обобщения категории «механизм управления» в работах Н.Л. Удальцовой находит свое выражение в следующем определении. Механизм управления – это «совокупность системных элементов, тесно взаимосвязанных между собой, при воздействии на один или несколько из которых происходит определенное функционирование или изменение других элементов системы, вызывающих, в свою очередь, требуемые процессы в объектах управления» [Удальцова, 2012: 95].

Анализируя управленческие решения в социальной среде, принято употреблять понятие социального механизма регулирования.

Социальные механизмы управления, как отмечает О.Ю. Максимова, ориентированы на решение социальных проблем через организацию взаимодействия институтов, норм и т.д. Социальный механизм, как нам представляется, в обязательном порядке должен включать: субъектов; нормы, правила, лежащие в основе механизма; взаимодействия, которые будут отражать специфику реализации механизма на различных этапах его функционирования; конечные цели как индикаторы успешности реализации механизма [Максимова, 2016].

Социальный механизм управления базируется на определенных принципах, как исходных положениях. Так О.В. Минаева отмечает, что принципы условно могут относиться ко всей системе управления (общие), к отдельным сферам системы управления (специальные) или же регламентировать отдельные действия и процедуры (частные) [Минаева, 2016]. К обозначенной логике к числу общих принципов социального механизма управления можно отнести: системность, научность, комплексность, правовую обязательность и др.; к специальным – целенаправленность, обязательность контроля, демократизм и др.; к частным – дифференциацию, адресность, индивидуальность и др.

Как отмечает Н.С. Данакин, социальный механизм содержит два сегмента: субъектный и объектный. При этом субъектный состоит из стратегий, технологий, ресурсов и организационной системы, которые позволяют учитывать в управлении не только задокументированную составляющую, но и ориентироваться на значимый, официально не зафиксированный опыт. Объектный сегмент включает в себя предметное поле управленческих воздействий, социальные проблемы и факторы [Данакин, 2012].

Технологии социального механизма управления должны соответствовать основным характеристикам. Среди них можно отметить, например, универсальность, которая указывает на способность технологии применяться при решении схожих задач. Не менее значимой характеристикой технологий выступает результативность, которая позволяет ориентироваться на конечный гарантированный итог, выраженный в цели. Следствием результативности является надежность технологии, которая подкрепляется научным опытом ее эффективности. В современном взаимодействии значимым фактором является время, поэтому оперативность выступает еще одной характеристикой технологии, которая ориентирует на ее реализацию в установленные сроки. Доступность и некоторая простота технологии гарантирует ее востребованность широким кругом специалистов. При всех обозначенных константах, описывающих основные характеристики технологий социального механизма управления, важно помнить, что полностью учесть все многообразие социальных взаимодействий не представляется возможным, поэтому технология еще должна обладать некоторой гибкостью, которая позволила бы в ситуациях быстро меняющихся реалий адаптироваться под обстоятельства, не теряя своего функционала.

Социальный механизм конструируется его субъектами, которые реализуют на практике функции управления. Эффективность подобного механизма определяется комплексом показателей, которые отражают решение социально значимых задач. Необходимо отметить, что традиционно эффективность измеряется преимущественно экономическими показателями, которые выражены в цифровом эквиваленте. Однако в управлении необходимо еще учитывать удовлетворенность участников управления, так как значим комфортный микроклимат в группе, условия для дальнейшей деятельности, готовность к взаимодействиям и т.д. Все эти показатели подчас индивидуальны, иногда ситуативны, но при этом очень значимы для оценки управленческих решений.

Реалии современности таковы, что управление в классическом его понимании востребовано все меньше и меньше. Наиболее актуальны мягкие формы управления, нашедшие свое отражение в регулировании. Так называемая «мягкая сила» реализуется на основе привлекательности для объекта управления и его добровольного участия в регулирующем взаимодействии. Так, К.С. Романова отмечает некоторые особенности мягкого управления. В их число входит: опосредованность, длительность, разнообразие средств, сложность прогнозируемости результатов воздействия [Романова, 2018]. Важно понимать, что, не смотря на некоторую технологизацию, в основе реализации любого социального механизма управления лежат субъект-субъектные взаимодействия. Источником управленческих действий выступает субъект, но и направлено это действие, по сути, на субъекта, который обладает социальным опытом, сложившейся системой ценностей, норм. В идеале, как отмечает, например, О.О. Савельева, «внешнее воздействие должно преобразоваться во внутренний регулятор социальных действий» [Савельева, 2016: 23]. Немаловажно понимание и принятие управленческих воздействий группой или актором, на которого они направлены. При этом необходимо разъяснять значимость некоторых управленческих решений, так как они могут быть неверно истолкованы, не осознаны с точки зрения важности на далекую и ближнюю перспективы.

ВЫВОДЫ

Осознавая востребованность социального механизма управления в современных условиях, необходимо констатировать, что эта задача по-прежнему сложно выполнима. Объясняется это рядом обстоятельств. Во-первых, многообразие интенсивно меняющихся социальных связей, трудностей, задач социального взаимодействия сложно уложить в четкие рамки. Во-вторых, каждая организация имеет только ей присущие особенности социальных взаимодействий, без учета которых прийти к восстановлению нормативных взаимодействий практически невозможно. В-третьих, определенное противоречие между субъект-объектной заданностью управления и, по сути, субъект-субъектной основой социального взаимодействия.

Базовыми составными частями социального механизма управления выступают: субъекты и объекты управления, принципы, технологии, методы оценки результативности и коррекции. Наиболее динамичной составной частью механизма выступают технологии управления, конфигурация которых определяется как раз особенностями ситуации социального взаимодействия, которая требует управления.

×

About the authors

Tatiana N. Kameneva

Financial University under the Government of the Russian Federation

Author for correspondence.
Email: kalibri0304@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-0250-2421
SPIN-code: 9626-9220
Scopus Author ID: 57211958966
ResearcherId: F-9288-2017

Doctor of Sociology, Associate Professor, Professor at the Department of Sociology, History and Philosophy of the Faculty of Sociology Sciences and Mass Media

Russian Federation, Moscow

Pavel V. Razov

Financial University under the Government of the Russian Federation

Email: pvrazov@fa.ru
ORCID iD: 0000-0003-2714-8622
SPIN-code: 9488-2829
ResearcherId: E-7058-2017

Doctor of Sociology, Professor, Professor at the Department of Sociology, History and Philosophy of the Faculty of Sociology Sciences and Mass Media

Russian Federation, Moscow

Elena V. Chankova

Plekhanov Russian University of Economics

Email: chev3@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0001-8831-0836
Russian Federation, Moscow

Evgeniya V. Konishcheva

Kursk State Medical University

Email: ekonik77@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0001-8358-2381
SPIN-code: 8265-3160
Russian Federation, Kursk

References

  1. Danakin N.S., Deeva N.N. Mechanism of social management: conceptual analysis. Socio-humanitarian Knowledge. 2012. No. 8. Pp 48–54. (In Rus.)
  2. Evseeva S.A. Analysis of approaches to determining the essence of the management mechanism. Problems of the Modern Economy, 2014. No. 2 (50). Pp. 164–167. (In Rus.)
  3. Maksimova O.Yu., Maslikov V.A. Structural and functional analysis of the category “Social mechanism” in modern management practice. Bulletin of GUU. 2016. No. 3. Pp. 246–251. (In Rus.)
  4. Minaeva O.V. Principles of social management. Bulletin of the MIEP. 2016. No. 2 (23). Pp. 15–24. (In Rus.)
  5. Novikov D.A. Introduction to the theory of management of educational systems. Moscow: Egves, 2009. 156 p.
  6. Podlesnykh V.I. Methodology and logic of construction of the mechanism of social management. Scientific and Technical Bulletin of Information Technologies, Mechanics and Optics. 2007. No. 36. Pp. 209–212. (In Rus.)
  7. Romanova K.S. Discourse of methods and forms of soft power in control systems. Discourse-Pi. 2018. No. 1 (30). Pp. 96–103. (In Rus.)
  8. Savelyeva O.O. Social management and “soft power” in advertising impact. Bulletin of the Tambov University. Series: Social Sciences. 2016. No. 3 (7). Pp. 22–29. (In Rus.)
  9. Udaltsova N.L. Organizational and economic mechanism of functioning of the branch of the national economy. Economics and Management. 2012. No. 6 (91). Pp. 94–98. (In Rus.)

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2023 Yur-VAK

License URL: https://journals.eco-vector.com/2223-0092/about/payments#purchaseIssue