Финансово-правовые меры по противодействию негативным последствиям пандемии коронавирусной инфекции (ПКИ) в системе социально-политических мер бюджетной политики государств: национальные и международные аспекты

Введение. Рассматриваются социально-политические и правовые предпосылки повышения координирующей роли государства, его бюджетной политики и финансово-правовых регуляторов для противодействия негативным последствиям пандемии коронавирусной инфекции (ПКИ). Международные финансовые организации (МВФ, Всемирный Банк, ОЭСР и другие), поддерживая государства в борьбе с ПКИ, предлагают разработанные ими новые стандарты налогово-бюджетной и инвестиционной политики на основе финансового планирования и бюджетирования с привлечением бюджетных средств и публичных финансовых резервов для социальной и экономической поддержки населения от последствий ПКИ. Государства используют такие международные стандарты обеспечения стабильности после ПКИ в рамках своих стратегий бюджетного финансирования и развития. Материалы и методы. Использован «Доклад Департамента ООН по глобальным коммуникациям о мерах противодействия разрушению экономик в результате COVID-19 и реализация целей в области устойчивого развития 2020». Рассмотрены концептуальные положения Аналитического резюме департамента бюджетной политики МВФ (апрель 2020 г.) с рекомендациями государственным органам по восстановлению экономик, разрушенных ПКИ. Приводятся нормы российского бюджетного, налогового, банковского законодательства, принятые во исполнения положений Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 о мерах против ПКИ. Рассмотрен ФЗ РФ от 18.03.2020 № 52-ФЗ о бюджетной политике на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г. в связи с ПКИ. Использован документ Банка России от 10.08.2020г. о мерах по ограничению последствий пандемии коронавирусной инфекции и другие акты. Результаты. Выделены международные рекомендации МВФ по поддержке государственного сектора экономик в условиях преодоления странами последствий ПКИ посредством бюджетных кредитов, гарантий, управления бюджетными рисками, скоординированного бюджетного стимулирования. Выявлена устойчивая тенденция со стороны государств и международных финансовых организаций (МФО) к усилению бюджетного права государств и содействию «мягким правом» международно-правовому регулированию стандартов реализации планово-координирующей и надзорной функций государств, которые должны усиливаться по мере преодоления разрушенных ПКИ экономик, финансов, образования, культуры, социальной сферы. Обсуждение и выводы. МВФ в своих докладах подчеркивает, что международного финансовое и иное сотрудничество государств в условиях борьбы с ПКИ должно перейти на новый уровень доверия и взаимопомощи. Показано, что новые финансово-правовые нормы в бюджетном, налоговом, банковском законодательстве РФ 2020 г. выступают как комплекс мер антикризисного регулирования в условиях противодействия ПКИ с привлечением бюджетных средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) и других источников бюджетного финансирования при контроле методом казначейского сопровождения.

финансово-правовые нормы по противодействию негативным последствиям пандемии коронавирусной инфекции (ПКИ), международные финансовые организации, финансовое планирование и бюджетирование, государственное управление восстановлением экономики после коронавируса