О КАЧЕСТВЕ ЖИЗНИ
- Авторы: Ахмедова Е.А.1
-
Учреждения:
- Самарский государственный технический университет
- Выпуск: Том 6, № 12 (2021)
- Страницы: 92-94
- Раздел: КОРОТКО
- URL: https://journals.eco-vector.com/2500-3437/article/view/430403
- DOI: https://doi.org/10.17673/IP.2021.6.12.11
- ID: 430403
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Качество пространства для жизни и деятельности людей, его значимость, структура основных социально-пространственных (в том числе социокультурных) и материально-пространственных показателей, принципы управления и развития – одна из ключевых тем исследований и разработок ученых, градостроителей и социологов, экологов и экономистов, многих междисциплинарных команд в различных странах мира в наступающую цифровую эпоху.
Ключевые слова
Полный текст
Национальные проекты России – это заявленные российским правительством в 2005 г., и принятые в 2018 г. на новом этапе развития – национальные проекты федерального масштаба, разработанные по трем целевым направлениям повышения качества жизни – «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост». Они корреспондируются также с международными усилиями в этом направлении, а именно – с Повесткой дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая представляет собой масштабный план действий, включающий 17 целей:
- ликвидация нищеты;
- ликвидация голода;
- хорошее здоровье и благополучие;
- качественное образование;
- гендерное равенство;
- чистая вода и санитария;
- недорогостоящая чистая энергия;
- достойная работа и экономический рост;
- индустриализация, инновации и инфраструктура;
- уменьшение неравенства;
- устойчивые города и населенные пункты;
- ответственное потребление и производство;
- борьба с изменением климата;
- сохранение морских экосистем;
- сохранение экосистем суши;
- мир, правосудие и эффективные институты;
- партнерство в интересах устойчивого развития.
Рис. 1. Цели в области устойчивого развития
Для реализации этих целей Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) приняла в своей работе подход на основе системы взаимосвязей, сосредоточив внимание на высоко результативных взаимосвязанных областях («нексусах»), в которых сходятся несколько целей одновременно. Была осуществлена флагманская публикация, которая связана с одним из таких нексусов: «Устойчивые и «умные» города для людей всех возрастов» [1], в которой движущей силой целенаправленной деятельности заявлены города, городские сообщества и бюджеты. По своей природе города являют собой сложную структуру, включающую множество взаимосвязанных социальных и технических систем, поэтому они лучше всего подходят для интегрального решения сложных задач в области устойчивого развития. Города также предлагают по мнению коллектива авторов, готовившего документ, более оперативные, базирующиеся на практическом опыте и обоснованные меры реагирования на вызовы в области устойчивого развития [1].
В этом контексте формулировки названий Национальных проектов России также отражают подход к решению задач устойчивого развития, стоящих перед российским обществом, для совершенствования следующих направлений деятельности:
Человеческий капитал:
- Здравоохранение
- Образование;
- Демография;
- Культура.
Комфортная среда для жизни:
- Безопасные и качественные автомобильные дороги;
- Жилье и городская среда;
- Экология.
Экономический рост:
- Туризм и индустрия гостеприимства;
- Наука и университеты (в нем четыре федеральных проекта - Интеграция, Исследовательское лидерство, Инфраструктура, Кадры);
- Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;
- Цифровая экономика;
- Производительность труда и поддержка занятости;
- Международная кооперация и экспорт;
- Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
В системе «Электронный бюджет» правительством РФ создана отдельная подсистема по управлению национальными проектами, в соответствии с майским указом президента до 2024 года. Исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов по состоянию на 1 января 2021 года составило 2 149,1 млрд рублей, или 97,4 % от плановых назначений [2].
Безусловно, мировое сообщество нацелено на решения многих проблем, что и показано в публикации ЕК ООН. В городах живут, работают, учатся и реализуют себя реальные люди. Города состоят из людей, созданы людьми и существуют для людей. Кроме того, именно люди являются движущей силой устойчивости, ее конечным источником и бенефициарами. «Социально-умные устойчивые города» участвуют в обеспечении устойчивого развития на основе инклюзивного, совместного и справедливого подхода. Тенденции и вызовы для будущих городов очень сложны и противоречивы, - это кризисы, пандемии, факторы неопределенности, урбанизация и глобализация, старение населения, цифровая революция, климатические и экологические проблемы, природные и техногенные угрозы и многое другое.
Экологически чистые и здоровые города, устойчивые и благоустроенные, где жилье, социальная инфраструктура и транспорт отвечают потребностям людей всех возрастов, которые делают жизнь комфортной для всех – благородная цель, достижению которой посвящен труд многих людей, ученых, архитекторов, градостроителей, строителей всех специальностей, обеспечивающих комплексное сочетание жилой, городской и социальной инфраструктуры и их реализацию в конкретном реальном городском пространстве.
Социально-умные города расширяют доступ к достойному, адекватному, доступному и здоровому жилью для всех – жилью, которое удовлетворяет не только базовые потребности, но и обеспечивает полноценное участие людей в городской жизни, отвечает их предпочтениям в отношении образа жизни, использования повседневной инфраструктуры и общественных мест.
Как города используют потенциал и возможности зависит от их администраций и активности гражданского общества – есть основной принцип – работать с людьми и для людей – известные эффективные методики, которые довольно давно используются и в городах Российской Федерации. [3]. Соучаствующее проектирование и инициативное бюджетирование на основе широкого участия — вот один из инструментов, используемых социально-умными городами. Орхусская конвенция ЕЭК ООН направлена на содействие эффективному доступу к информации и осознанному участию на всех уровнях [4]. Новые и цифровые технологии, инициативы, касающиеся открытых данных, открытого правительства и электронного правительства, помогают государственным органам власти сделать информацию более доступной и облегчить участие общественности в процессе принятия решений. Ключевой вопрос прогрессивного вовлечения общественности – в какой степени жители получают возможность реально инициировать перемены и коллективно трансформировать города в соответствии со своими устремлениями.
Об авторах
Елена Александровна Ахмедова
Самарский государственный технический университет
Автор, ответственный за переписку.
Email: dir_inst_arch@bk.ru
зав. кафедрой «Градостроительство» СамГТУ, профессор, доктор архитектуры, академик РААСН (Самара, Россия)
Россия, СамараСписок литературы
- Социально-умные устойчивые города. ЕЭК ООН. Женева, 2020 г., 92 с. URL: https://unece.org/sites/default/files/2021-04/ECE_INF_2020_3_RUS.pdf
- Национальные проекты. Правительство России. URL: http://government.ru/rugovclassifier/section/2641/
- Ахмедова Е.А. Роль метода design charrette в средовом проектировании // Innovative Project. 2016. Т.1, №2. С. 72-76. doi: 10.17673/IP.2016.1.02.10
- Конвенция ЕЭК ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Орхусская конвенция: руководство по осуществлению. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк и Женева, Второе издание, 2014. 278 с. URL: https://unece.org/DAM/env/pp/Publications/2015/Aarhus_Convention_Implementation_Guide_R.pdf
Дополнительные файлы
![](/img/style/loading.gif)