Methods for implementing state policy in the field of land management in the era of digitalization


Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription or Fee Access

Abstract

The article examines the methods of implementing the state policy of land management. Based on the determination of methods for the implementation of land policy as a set of development and adoption of regulatory legal acts regulating the development of land and property legal relations, as well as the development and implementation of state, municipal programs in the outlined areas of land policy, the conceptual compliance of land policy and methods of its implementation with the requirements of the digital economy was established. As a result of the analysis of criticism of the existing land management system, a conclusion was made about its indirect nature in relation to the process of digitalization of management. The article shows that these shortcomings, with the exception of some legal issues and low inventory rates, will be eliminated automatically in the process of implementing the state program «Digital Economy of Russia». Nevertheless, until the completion of this program (2024), the problem of the sufficiency and relevance of data for management decisions remains. As a solution to this problem, it is proposed to develop their own information systems for land management at the level of the subjects of the federation. The article shows that this measure does not contradict the state and national programs «Digital Economy of the Russian Federation» and the current regulatory standards; there are no legal and institutional obstacles for its implementation. The article also discusses the development prospects in Russia of the modern global trend for the implementation of 3D land management. The materials of the article show the obvious insufficiency of the existing state policy in this direction, therefore, the development of their own 3D systems at the level of the subjects of the federation is not advisable at the moment.

Full Text

Restricted Access

About the authors

Aleksey O. Solovtsov

LLC «Forpost»

Email: a@solovtsov.ru
Digital expert, Director Tiraspol, Republic of Moldova

References

  1. Паньшин Б. Цифровая экономика: понятия и направления развития // Наука и инновации. 2019. Т. №3(193). С. 49-55.
  2. Bouwman H., Nikou S., de Reuver M. Digitalization, business models, and SMEs: How do business model innovation practices improve performance of digitalizing SMEs? // Telecomm. Policy. Elsevier Ltd, 2019. Т. 43, № 9. С. 101828.
  3. Org S.U. Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development // A New Era in Global Health. 2018.
  4. Состояние мировых земельных и водных ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства [Электронный ресурс] // FAO. URL: http://www.fao.org/3/i1688r/i1688r03.pdf (дата обращения: 14.02.2021).
  5. The state of the world’s land and water resources for food and agriculture: Managing systems at risk // FAO and Earthscan from Routledge. 2013. 1-285 с.
  6. International Federation of Surveyors (FIG). Best Practices 3D Cadastres: Extended Version // International Federation of Surveyors (FIG). 2018.
  7. Касаткин П.И., Романенко А.В. Риторика политических лидеров России и США: сравнительный анализ // Полис. Политические исследования. 2019. Т. 28, № 5. С. 167-180.
  8. ISO - ISO 19152:2012 - Geographic information - Land Administration Domain Model (LADM) [Электронный ресурс]. URL: https://www.iso.org /standard/51206.html (дата обращения: 12.02.2021).
  9. Ст. 9 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2020 год [Электронный ресурс]. URL: http://constitutionrf.ru/rzd-1/gl-1/st-9-krf (дата обращения: 02.03.2021).
  10. Verlaine M., Shashkova A., Kudryashova E. Amendments to Russian Constitution and International Institutions Decisions: EAEU Prospective // Полис. Политические исследования. Editorial Board Polis (Political Studies), 2020. № 5. С. 164-176.
  11. Williamson I., Enemark S., Rajabifard A. Land Administration for Sustainable Development. 2009.
  12. Krigsholm P., Riekkinen K., Ståhle P. The Changing Uses of Cadastral Information: A User-Driven Case Study // Land. MDPI AG, 2018. Т. 7, № 3. С. 83.
  13. Krigsholm P., Riekkinen K., Ståhle P. The Changing Uses of Cadastral Information: A User-Driven Case Study // Land. MDPI AG, 2018. Т. 7, № 3. С. 83.
  14. Dawidowicz A., Voß W., Leonard B. Land Administration Systems Development Trends - A Case Study // Real Estate Manag. Valuat. Walter de Gruyter GmbH, 2013. Т. 21, № 2. С. 83-92.
  15. Enemark S. Land Administration and Cadastral Systems in support of Sustainable Land Governance. 2009. С. 24-26.
  16. Рашитова А.Н. Содержание земельных отношений в Российской Федерации в аспекте основ государственной земельной политики 2012-2020 гг. // Вестник факультета землеустройства Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. 2016. № 2. С. 60-63.
  17. Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012-2020 годы (с изменениями на 28 августа 2014 года), Распоряжение Правительства РФ от 03 марта 2012 года №297-р [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/902334110 (дата обращения: 12.02.2021).
  18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.05.2010 [Электронный ресурс] // Правительство России - документы. URL: http://government.ru/docs/all/73433/ (дата обращения: 12.02.2021).
  19. Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2015 N 431-ФЗ (последняя редакция) / КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_191496/ (дата обр.: 13.02.2021).
  20. Об утверждении программы цифровая экономика Российской Федерации [Электронный ресурс] // Правительство России. URL: http://government.ru/docs/28653/ (дата обращения: 13.02.2021).
  21. Цифровизация земельного фонда [Электронный ресурс] // Росреестр. 2020. URL: https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/doklad-rosreestra-ploshchad-zemel-nakhodyashchikhsya-v-gosudarstvennoy-i-munitsipalnoy-sobstvennosti/ (дата обращения: 10.02.2021).
  22. Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (с изменениями на 2 июля 2020 года), Распоряжение Правительства РФ от 31 января 2017 года №147-р [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/420391210 (дата обращения: 14.02.2021).
  23. Проблемы эффективности управления государственными земельными ресурсами [Электронный ресурс] // Совет Федерации РФ Федерального собрания РФ. 2018. URL: http://council.gov.ru /activity/activities/roundtables/90476/.
  24. Степнов И.М. Платформенный капитализм как источник формирования сверхприбыли цифровыми рантье // Вестник МГИМО-университета. 2018. Т. 61, № 4. С. 107-124.
  25. Лаврищева О.А. К вопросу о цифровизации земельных ресурсов // Процессы цифровизации в современном социуме: тенденции и перспективы развития / под ред. Сергеева Г.Н., Дарда И.В. М.: Российский новый университет, 2019. С. 172-178.
  26. Эксперты ОНФ считают, что Минсельхоз РФ потратил 196,5 млн рублей на неработающий интернет-ресурс [Электронный ресурс] // ОНФ. URL: https://onf.ru/2015/06/11/eksperty-onf-schitayut-chto-minselhoz-rf-potratil-1965-mln-rub-na-nerabotayushchiy/ (дата обр.: 13.02.2021).
  27. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2019 году [Электронный ресурс] // Росреестр. 2020. URL: https://rosreestr. gov.ru/site/activity/gosudarstvennyy-natsionalnyy-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 09.02.2021).
  28. На 1 января 2019 года границы установлены у 55,6 % земельных участков [Электронный ресурс] // Росреестр. 2019. URL: https://ros-reestr.gov.ru/site/press/news/na-1-yanvarya-2019-goda-granitsy-ustanovleny-u-55-6-zemelnykh-uchastkov-/ (дата обращения: 09.02.2021).
  29. вопросов об уточнении границ земельного участка [Электронный ресурс] // Кадастровая палата. URL: https://kadastr.ru/magazine /articles/8-voprosov-ob-utochnenii-granits-zemelnogo-uchastka/ (дата обращения: 23.02.2021).
  30. Aien A. и др. Utilising data modelling to understand the structure of 3D cadastres // J. Spat. Sci. Taylor & Francis, 2013. Т. 58, № 2. С. 215-234.
  31. Kalogianni E. и др. INTERLIS Language for Modelling Legal 3D Spaces and Physical 3D Objects by Including Formalized Implementable Constraints and Meaningful Code Lists // ISPRS International Journal of Geo-Information. 2017. Т. 6, № 10.
  32. Kitsakis D., Paasch J.M., Paulsson J. 3D Real Property Legal Concepts and Cadastre : A Comparative Study of Selected Countries to Propose a Way Forward // 5th Int. FIG 3D Cadastre Work. 18-20 Oct. 2016, Athens, Greece. 2016. № October. С. 1-24.
  33. Stoter J. и др. Registration of Multi-Level Property Rights in 3D in The Netherlands: Two Cases and Next Steps in Further Implementation // Int. J. Geo-Information. 2017. Т. 6. С. 158.
  34. Kalogianni E. и др. 3D land administration: A review and a future vision in the context of the spatial development lifecycle // ISPRS Int. J. Geo-Information. MDPI AG, 2020. Т. 9, № 2.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download


This website uses cookies

You consent to our cookies if you continue to use our website.

About Cookies