Совершенствование подходов к распределению межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности

Цель исследования. В статье предлагаются направления совершенствования подходов к распределению межбюджетных трансфертов для целей повышения эффективности финансового обеспечения дорожной деятельности. Анализируются действующие методические подходы к предоставлению трансфертов для развития автодорожной инфраструктуры в рамках различных государственных программ и федеральных проектов. Целью исследования является установление и выявление недостатков действующего механизма предоставления межбюджетных трансфертов и разработка предложений по их преодолению. Выводы. Действующая система распределения межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности не является достаточно эффективной, поскольку не создает достаточных стимулов для проникновения современных технологических решений в строительство дорог и снижению стоимости эксплуатационных расходов. При этом анализ зарубежного опыта распределения межбюджетных субсидий на цели функционирования и развития дорожной деятельности показал эффективность применения принципа блочных трансфертов. В частности, такой опыт есть у Австралии, Канады, США. Анализ действующей системы финансирования дорожного хозяйства показал, что поддержка развития дорожного хозяйства сейчас осуществляется одновременно в рамках нескольких госпрограмм, что усложняет систему управления и снижает эффективность используемых средств для отрасли в целом. Из-за дублирования бюджетных трансфертов происходит нарушение принципа: «1 субсидия - 1 госпрограмма». В результате целесообразно провести комплексную ревизию портфеля межбюджетных трансфертов на цели софинансирования развития дорожной деятельности, исключить факты дублирования субсидий и привести действующий механизм привлечения межбюджетных трансфертов в соответствие с правилом: «1 госпрограмма - 1 межбюджетная субсидия». После этих организационных процедур на уровне соответствующих органов исполнительной власти следует апробировать методику применения нового механизма софинасирования в рамках финансового обеспечения дорожной деятельности с учетом предлагаемых критериев: «Эффективность межбюджетных трансфертов», «Объем неэффективных межбюджетных трансфертов», «Норматив распределения межбюджетных трансфертов».

автомобильная дорога, межбюджетные трансферты, критерии