Том 16, № 6 (2020)

Развитие цифровой экономики знаний изменило основную ценность фирмы с традиционных физических активов на интеллектуальный капитал или нематериальные активы. Следовательно, накопление интеллектуального капитала и управление им является конкурентным преимуществом наукоемких отраслей. Оценка интеллектуального капитала является важным фактором при оценке фирмы. В статье поставлены и решены следующие задачи: 1. Определено понятие интеллектуального капитала в эпоху цифровой экономики; 2. Показано, что интеллектуальный капитал можно оценить; 3. Проведен анализ существующих методов оценки интеллектуального капитала; 4. Проведен сравнительный анализ методов оценки. Материалы и методы. В статье использованы материалы научно-исследовательской работы по гранту РФФИ №19-010-00698 на тему: «Развитие теории интеллектуального капитала и методов его оценки в условиях цифровизации экономики». При моделировании использовались данные бухгалтерской отчетности. Исследовались методы системной аналитики. Результаты. Поскольку интеллектуальный капитал является наиболее ценным активом современных цифровых предприятий, очень важно понимание, как можно рассчитать его стоимость. В компаниях, сосредоточенных на стратегическом развитии, наблюдается растущая тенденцию к быстрому развитию и использованию интеллектуального капитала.

В статье анализируются проблемы технологического развития России в условиях мировой экономической интеграции и возникающие при этом угрозообразующие факторы экономической безопасности и финансовому суверенитету России, источником которых является инвестиционно-кредитная сфера. Мировая финансовая интеграция создает новые риски для российской денежно-кредитной политики, ограничивая пространство ее независимого проведения, разрушает экономический, включая финансовый суверенитет страны. Для России с ее огромными природными ресурсами и соответствующими им по размерам компаниями вопрос концентрации банковского капитала чрезвычайно актуальный - только собственные крупные банки способны обеспечить финансовый суверенитет и финансовые потребности развивающейся российской экономики, включая потребности формируемого в ней сектора развития и внедрения технологий.

В статье рассматриваются региональные программы по борьбе с бедностью, сформированные с целью снижения уровня бедности в два раза к 2030 году, с точки зрения обобщения используемого инструментария. Проведен анализ основных критериев оценки бедности в России, сформулированы подходы к исследованию анализа текущей ситуации с региональной бедностью как инструмента стратегического планирования, рассмотрены утвержденные региональные программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума десяти субъектов Российской Федерации. В результате проведенных исследований выявлено, что степень проработки анализа текущей ситуации региональных программ по снижению бедности неоднородна, в связи с чем в ряде случаев является недостаточной для выявления причин, приводящих к росту или сохранению уровня бедности в регионе, их оценки и обоснования выбора оптимальных управленческих решений. Выявленные факты позволили сделать выводы о необходимости совершенствования региональных программ в части более детальной проработки анализа текущей ситуации, связанной с региональной бедностью, а также исследовании наиболее эффективных мер по снижению уровня бедности на базе комплексной системы показателей, учитывающих специфику региональной экономики и социальной сферы.

Незаконная вырубка лесных насаждений выступает одной из глобальных проблем, решение которой не может быть однозначным и применимым во всех случаях. С учётом того, что преступные деяния по поводу древесины не являются новым видом нарушения, а, появившись задолго до текущего столетия, остаются одним из самых распространённых негативных социальных явлений, автором осуществлён анализ процесса становления и развития охраны лесов в России. Первые охранные грамоты, «засечные» леса, а также введённые Петром I ограничения лесопользования, вызванные необходимостью формирования новой модели обороноспособности государства, явились основой становления правовой защиты лесов. При этом автор отмечает, что установленные режимы были взаимосвязаны и взаимозависимы от ряда правовых факторов, ключевым из которых выступала форма собственности территории, на которой произрастали деревья. Исследование содержит анализ трансформации института «лесной стражи», прав, обязанностей и требований, предъявлявшихся к сотрудникам, численности подразделений, а также их социальному обеспечению. Содержание статьи разделено на несколько блоков, что обусловлено господствовавшим в определённый период развития общества политическим строем: феодальная великокняжеская власть, Российское государство, Российская Империя, РСФСР, Российская Федерация. Краткий анализ правоприменительной и судебной практики, исследование нормативных документов вкупе с отчётными и архивными документами по результатам деятельности подразделений по охране лесов, позволили сформулировать вывод о невозможности осуществления контроля над лесными ресурсами без формирования специализированных подразделений, функционирование которых может носить и временный характер.

Целью исследования является необходимость развития финансово-экономических связей государственных заказчиков и кооперации исполнителей при выполнении заданий государственного оборонного заказа. Достижение поставленной цели осуществляется автором путем проведения исследования механизмов развития и государственного стимулирования промышленности в сфере ОПК. Существенное внимание уделяется проблемам выполнения государственного оборонного заказа, а также организации и проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при создании вооружения, военной и специальной техники. В статье определены основные направления развития государственного контроля, как элемента механизма управления государственными финансами. Предложены меры, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств при выполнении государственного оборонного заказа.

Задача. В современном мировом развитии легализация преступных доходов считается одной из серьезных угроз, которая способна нанести непоправимый ущерб, как в отдельных странах, так и в рамках всего международного сообщества. Легализация нелегитимных доходов и финансирование терроризма создает опасность устойчивости финансовых рынков, а также международной стабильности. Это в свою очередь сопряжено с уменьшением налоговых доходов, оказывает негативное влияние на стоимость национальной валюты и процентные ставки, наносит существенный ущерб репутации государства. Таким образом, объектом внимания со стороны международного сообщества непрестанно становятся вопросы эффективного противодействия отмыванию незаконных доходов и криминализации различных сфер деятельности. Модель. Понимая значительный уровень угрозы преступных капиталов, их отрицательное воздействие на экономику, политику, общество, Совет Европы, ООН и FАТF в своих документах указывают на необходимость усиления мер по противодействию отмыванию доходов, применяя нормативно-правовые, научные и другие меры превенции таких преступлений. На национальном уровне в России эта задача изложена в Стратегии национальной безопасности. Особое место в общем объеме указанных проблем занимает спортивный сектор. Указанный аспект не теряет своей актуальности с начала 2000-ых. Так, согласно Докладу FАТF «Проблема отмывания денег через футбольный сектор» (июль 2009 года), преступное сообщество заинтересовано в поиске альтернативных способов отмывания денежных средств, полученных незаконным путем. Выводы. Результаты проведенного исследования показывают, что риски, сопряженные с деятельностью в футбольной сфере, очень высоки, а само направление способно притягивать заинтересованных в легализации и отмывании денежных средств лиц. Практическое значение. Практическая значимость статьи состоит в том, что выводы и предложения, направлены на усиление акцентов на мотивации осуществления модернизации системы контроля в футбольном секторе для оперативного выявления и эффективного предупреждения схем отмывания финансовых активов. Оригинальность. Проведенное авторами исследование выявило то, что новая реальность изменила отношение к отмыванию и легализации нелегитимных доходов в спортивном секторе. Использование такого незаменимого инструмента как современная система контроля на международном уровне позволяет поднять имидж любого государства.

Задача. В данной статье рассматривается угрозы и риски распространения новых цифровых валют, в частности стейблкойнов. Классифицируются цифровые валюты, обозначаются их преимущества и недостатки. В частности, в статье раскрываются виды стейблкойнов и вопросы их регулирования. Также отмечаются преимущества стейблкойнов по сравнению с криптовалютой и виртуальными валютами. Выводы. Учитывая преимущества стейблкойнов и недостатки иных цифровых валют можно предсказать, что данный вид может стать одним из самых распространенных видов цифровых валют. Однако это может вызвать потенциальный сдвиг в экосистеме виртуальных активов, а также и в мировой экономике. Распространение стейблкойнов содержит в себе новые риски и угрозы в сфере отмывания денежных средств и финансирования терроризма. Вопросы регулирования данных цифровых валют является актуальным вопросом для ФАТФ, а также для национальных ПФР структур. Раскрытие данных вопросов рассматривается в соответствии с законопроектом «Закон о криптовалюте 2020 года» и поправками к рекомендации 16 ФАТФ, называемое «Travel rule» по криптовалюте. Практическое значение. Сделанные выводы приводят к пониманию: особенностей стейблкойнов и рискам их распространения; предпринимаемым мерам и подходам ФАТФ и национальных регуляторов для регулирования области цифровых валют и уменьшения рисков ОД/ФТ.

Задача. Рассматриваются медицинские профилактические услуги, степень их развития и актуальности. Проведен анализ уровня смертности за 2015-2019 годы, востребованности медицинских профилактических услуг, количества специалистов, выпускающихся из вузов по медико-профилактическому делу. Поставлены и решены задачи развития и дополнения подходов к стандартизации медицинских профилактических услуг, определения основных категорий их оценки, требующих оперативных управленческих решений. Методы. Методологической основой исследования является системный и процессный подходы к изучаемой проблеме. В процессе исследования применялись общенаучные методы логического анализа и синтеза, в частности, аналогии, типологии, обобщения. На основе изучения обширного эмпирического материала исследованы особенности рынка медицинских профилактических услуг, составлена их классификация для оперативной оценки параметров основных направлений медицинской профилактической деятельности. С использованием социологического метода, а именно, изучения материалов по опросу респондентов в отношении платных медицинских профилактических услуг, выявлена степень их эффективности. Выводы. Сделан вывод, что в сложившейся системе медицинских профилактических услуг четко выделяется ряд направлений, нуждающихся в существенных изменениях, а именно: приведение к единообразию формы и показателей оперативной оценки направлений медицинской профилактической деятельности и ее эффективности; система мотивации и обоснования развития образовательной деятельности в направлении медико-профилактического дела. Практическое значение. Практическая значимость статьи состоит в том, что выводы и предложения, направлены на усиление акцентов в развитии эффективности медицинских профилактических услуг, на мотивацию их осуществления в направлении модернизации системы. Использование предложенных рекомендаций по развитию медицинских профилактических услуг позволит оптимизировать работу медицинских организаций и решить задачу кадрового обеспечения системы оказания помощи. Оригинальность. Проведенное авторами исследование выявило необходимость оперативной оценки направлений медицинской профилактической деятельности, способствующей своевременной корректировке эффективности медицинских профилактических услуг.

Настоящая работа посвящена разработке подходов к математическому моделированию конкуренции компаний на рынке информационно-правового обеспечения. Явно выраженный олигополистический характер рассматриваемого рынка и высокая степень его насыщения поднимает широкий круг вопросов стратегического взаимодействия его участников. Наряду с общепринятыми подходами к моделированию олигополистической конкуренции следует учесть и имеющиеся специфические характеристики рынка: абонентский характер договоров с потребителями, сетевые эффекты, затраты на распространение. Учет указанных факторов важен не только для целей математического моделирования, но прежде всего, как основа для стратегического и операционного планирования деятельности работающих на рынке компаний. Все это в комплексе формирует базу перспективных направлений для дальнейших исследований.

Актуальность исследования определяется тем, что на современном этапе в условиях развития цифровой экономики, весьма актуальным становится поиск «точек соприкосновения» в области обеспечения информационной безопасности, кибербезопасности между государствами-членами международного сообщества, а так же партнерство между правительством и промышленностью. Совместные интересы и реализация мероприятий по их защите будут являться ключом к международному сотрудничеству, основу которых будут составлять двухсторонние и многосторонние договора, соглашения. В статье представлен анализ: действующих многосторонних договоров по информационной безопасности в России; двусторонних соглашений о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности в России; участие Японии в различного рода переговорах и встречах, а так же действующие соглашения по информационной безопасности. Представлен негосударственный вклад в обеспечение информационной безопасности, кибербезопасности на международном уровне в России и Японии.

Статья посвящена проблемам, связанным с различными правовыми последствиями одинаковых экономических действий, оформленных различными правовыми возможностями. В статье исследуются правовые последствия увеличения стоимости чистых активов хозяйственных обществ методом зачета встречных однородных требований. В частности, рассмотрены случаи увеличения уставного капитала, вклада в имущество общества без увеличения уставного капитала, прощения долга путем зачета и с помощью транзакций. При этом увеличение уставного капитала или вклад в имущество оформляются зачетом в случаях, когда акционер (участник) общества являются его кредиторами. Такие акционеры (участники) хозяйственного общества в случаях, установленных законом, вправе зачесть к обществу свои денежные требования, как требования однородные. Однако, как установлено исследованием, в результате выбора обществом того или иного способа увеличения стоимости чистых активов хозяйственное общество сталкивается с различными правовыми последствиями.

Целью исследования в данной статье являются вопросы адаптации законодательства с целью решения юридических проблем, возникающих в результате разработки и использования цифровых технологий и их продуктов. Рассматриваются категории правосубъектности и защиты цифровых технологий, а также основы их правового регулирования. В статье определяются способы защиты прав интеллектуальной собственности в цифровой сфере и рассматривается развитие законодательства с точки зрения установления ответственности как разработчиков, так и пользователей цифровых программ. Рассмотрены сценарии развития правовой системы в рамках цифровизации, основанные на позициях, экспертов, которые заключаются в 1) реструктуризации традиционной правовой модели, либо 2) в внедрении фундаментальных изменений в законодательство страны и преобразование его в новую правовую модель. Выводы. В последние годы отмечается тенденция маргинализации цифровой сферы права и подчеркиваются ограниченные адаптивные возможности традиционного законодательства в регулировании цифровых технологий. Важна разработка принципиально новых правовых конструкций цифровых технологий с учетом их правосубъектности и безопасности, что позволило бы учесть цель поступательного развития цифровой экономики и технические возможности отдельных технологий. Правовые проблемы, связанные с цифровизацией, условно можно разделить на две группы вопросов: общие аспекты трансформации цифрового права (возможности адаптации современного гражданского, финансового законодательства к цифровой трансформации), а также правовая природа цифровых технологий как объекта гражданских прав и вопросы внедрения отдельных цифровых технологий: Интернет вещей, искусственный интеллект, большие данные, машинное обучение, дроны, роботы и аналогичные области, которые требуют подробного научного анализа и ограниченного применения.

В данной статье анализируется вопрос о требованиях к документам, представляемым в налоговый орган для государственной регистрации юридического лица. В частности, особенно обращено внимание на способ печати таких документов. Автор анализирует судебную практику по данному вопросу, делает выводы о том, что не на каждом этапе применения этих норм подход судов был одинаковым. Но после принятия решения Верховным судом РФ по заявлению о признании недействительным требования о запрете использования двусторонней печати документов, представляемых для государственной регистрации, судебная практика становится единообразной. Вместе с этим, автор рассматривает актуальные изменения в данном вопросе - с ноября 2020 года использование двусторонней печати документов является допустимым.

Цель исследования. Целью статьи является формулирование предложений по совершенствованию законодательного регулирования организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. В статье рассматривается проблемные вопросы, связанные с качественным кадровым обеспечением органов финансового контроля; планированием деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации; устранение противоречий, содержащихся в законодательстве регулирующим отдельные полномочия и организацию деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о необходимости системного правового регулирования вопроса, связанного с получением работниками контрольно-счетных органов «профессионального образования» и «дополнительного профессионального образования», а также в необходимости разработать и принять единые стандарты оценки профессиональных качеств руководителей органов финансового контроля. Автор обращает внимание на возникающие проблемы в исполнении законодательных предписаний, содержащих юридико-технические ошибки и неопределенности при их понимании и истолковании. Автор видит необходимость в дальнейшем совершенствовании правовых норм федерального законодательства, регулирующего порядок планирования деятельности органов внешнего финансового контроля расширив круг субъектов бюджетных правоотношений, наделенных правом участвовать в этом процессе.

Статья посвящена изучению различных классификаций налоговых правонарушений в Российской Федерации. Авторами приведены и рассмотрены основные классификации налоговых правонарушений, разработаны рекомендации развития законотворческой мысли в сфере налогового законодательства, направленные на совершенствование существующей в настоящее время классификации налоговых правонарушений в Российской Федерации. Отмечается, что в основе критерия для деления налоговых правонарушений лежит один из признаков или элементов состава правонарушений. Актуальность рассматриваемой тематики статьи в первую очередь определяется тем, что изучение, а в последующем и знание разнообразных классификаций налоговых правонарушений позволяет в дальнейшем значительно сузить круг при установлении конкретного вида совершенного налогового правонарушения, а также не допустить ошибки в дифференциации налогового правонарушения от налогового преступления. В рассматриваемой статье были использованы такие методы научного исследования, как диалектический метод познания, метод анализа, сравнительно-правовой метод, формально-логический метод, метод анализа.

В представленной статье рассматривается история закрепления дистанционной работы в российском трудовом праве, предпосылки изменения законодательства о правовом регулировании труда дистанционных работников, производится обзор внесенных по этому вопросу предложений. Автор анализирует сущность и содержание внесенных в Трудовой кодекс РФ 2020 году поправок с учетом обсуждения на разных этапах законотворческого процесса. Цель статьи состоит в проведении краткого сравнительного анализа норм российского трудового права в различные периоды его развития, международных стандартов труда и зарубежного законодательства в части регулирования дистанционной работы. Автор приходит к выводам о своевременности, необходимости и целесообразности введения новых норм в российское трудовое законодательство в целях обеспечения баланса интересов прав работников и работодателей в связи с введением новых правил. Автор считает, что большинство вопросов, возникших в связи с недостатками правового регулирования дистанционной работы, обострившихся в сложных условиях действия ограничительных мер, введенных в связи с пандемией COVID-19, решены. Вместе с тем полагает, что практика применения обновленных норм не будет складываться легко. В новой редакции, по мнению автора, есть нормы, способные нарушить баланс интересов социальных партнеров и пошатнуть без того хрупкое равновесие, достигнутое с помощью длительных переговоров государственных деятелей, представителей работодательского сообщества, профсоюзов и экспертов-правоведов. В работе делается вывод о появлении в скором времени новых предложений по обновлению трудового законодательства, поскольку правовое опосредование цифровизации трудовых отношений еще только начинает приобретать ясные черты и понятные направления развития.

Целью настоящей статьи является исследование вопросов, связанных с регулированием оборота лесных ресурсов в СССР в довоенные годы. Данный период особенно интересен тем, что, не смотря на господство административно-командной системы в СССР в целом, и в праве, в частности, именно лесное законодательство того периода сохраняло в себе наиболее значимые черты, присущие современному лесному праву в части комплексного правового регулирования, которое сочетает в себе частно-правовые и императивные методы.

Обратная сила уголовного закона является конституционным принципом, содержание которого достаточно хорошо изучено отечественными учеными. Однако, на наш взгляд, незаслуженно оставлена без внимания его социально-правовая обусловленность. Мы убеждены, что фундаментом положений об обратной силе уголовного закона является категория «общественной опасности», ибо отсутствие таковой обессмысливает применение мер уголовно-правового характера и, более того, ведет к избыточной криминализации и пенализации. Общественная опасность не может быть рассмотрена сама по себе и вне социальных отношений являет собой некую абстракцию. Она возникает лишь в том случае, когда лицо, реализуя личный интерес, причиняет вред или создает угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям и благам.

В статье исследуются отдельные проблемы института судебного штрафа в российском уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Автор отмечает значимость данного института, его востребованность в судебной практике, последовательный рост в последние годы числа прекращений уголовного преследования в связи с применением судебного штрафа. Среди наиболее острых проблем института судебного штрафа рассматриваются вопросы его соотношения со смежным институтом примирения с потерпевшим, правовой природы судебного штрафа и др. Особенно критически оценивается объективная возможность освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного преследования за все (без исключения) преступления небольшой и средней тяжести. Констатируется, что применение судебного штрафа требует учета характера совершенного преступления, чтобы в каждом конкретном случае избирательно подходить к решению данного вопроса. Автором также сделан вывод, что применение положений, регламентирующих назначение судебного штрафа и последующего прекращения уголовного преследования, является правом суда, а не его обязанностью. Обращая внимание на необходимость совершенствования института судебного штрафа, автором выработаны конкретные предложения и сформулированы редакции уголовных и уголовно-процессуальных норм, подлежащих изменению. Цель. Изучить проблематику прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа, выявить несовершенство и недостатки норм института судебного штрафа, предложить пути восполнения пробелов и устранения недостатков данного института. В процессе исследовательской деятельности был использован целый комплекс научных методов, среди них: исторический, метод формальной юридической логики, сравнительная, социологическая и статистическая методики (опросы, изучение документов, материалов уголовных дел, обобщение и анализ данных судебной статистики и др.). Область применения результатов. Полученные результаты могут быть использованы в правотворческой деятельности при разработке законопроектов, в судебно-следственной практике по реализации норм института судебного штрафа, в процессе преподавания дисциплин криминального цикла в образовательных учреждениях.

Причиной написания данной работы стало обнаружение процессуальных сложностей у судов при рассмотрении дел, связанных с контрактной системой. Целью работы стал анализ сложившейся нормативной и правоприменительной базы по данному вопросу, а также поиск способов решения возникающих на практике проблем. При написании работы использовались следующие методы: изучение разнообразных источников информации для понимания основных научных и процессуальных тенденций, существующих в данной сфере, анализ полученной информации с целью определить основную проблематику выбранной темы, синтез информации для консолидации положений различных источников права. Выводами работы стали предложения о внесении изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации. Практическая значимость работы заключается в возможности применения ее положений в правотворческой деятельности. Работа предназначена для применения практикующими юристами, занимающимися делами, связанными с государственными закупками.