ВЛИЯНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

Аннотация

Рассмотрены понятия «экологическая безопасность» и «промышленная безопасность». Приведены примеры повреждения строительных конструкций промышленных зданий. Рассмотрены причины возникновения возможных аварий зданий на промышленных предприятиях и недостатки сложившейся системы обеспечения промышленной безопасности зданий и сооружений.

Полный текст

В последнее время угроза для безопасности и комфортного существования человека начинает исходить от неблагоприятного состояния окружающей среды, в первую очередь, это риск для здоровья. Сейчас уже не вызывает сомнения, что загрязнение окружающей среды способно вызвать ряд экологически обусловленных заболеваний, приводящих к сокращению средней продолжительности жизни людей, подверженных влиянию экологически неблагоприятных факторов. Ожидаемая средняя продолжительность жизни людей, как правило, является основным критерием экологической безопасности. Понятие “экологическая безопасность” применимо в широком (например, экологическая безопасность населения города или даже целого государства) и узком смыслах слова (экологическая безопасность технологий и производств). Экологическая безопасность касается промышленности, сельского и коммунального хозяйства, сферы услуг, международных отношений, и, как следствие, ее важность и актуальность возрастает с каждым годом. Попытки общества организовать свое взаимодействие с природой в формах рационального природопользования и охраны природных объектов привели к возникновению различных факторов опасности и сопутствующих им рисков и, как следствие, к развитию новой формы взаимодействия общества и природы – обеспечению экологической безопасности личности, населения, предприятия. Экологическая безопасность это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий [1]. Анализ определений безопасности, предлагаемых в современной литературе, позволяет сделать вывод о том, что в самом общем смысле безопасность – это состояние, при котором никому и ничему не угрожает опасность, существует защита от опасностей, а источниками экологической опасности являются деятельность человека и стихийные природные явления. Если с чрезвычайными ситуациями природного характера и их последствиями справляться возможно только на государственном уровне в связи с их масштабностью, то предотвращать и ликвидировать последствия хозяйственной деятельности человека могут сами хозяйствующие субъекты (предприятия). Именно на предприятии начинается и реализуется поэтапный процесс воздействия на экосистему. Для промышленного предприятия под экологической безопасностью следует понимать такое состояние его производственно-хозяйственной деятельности, которое не создает угрозы для окружающей природной среды и человека, соответствует потребностям людей, исключает любую опасность их здоровью и будущим поколениям. Понятие «безопасность предприятия» подразумевает эффективное использование ресурсов, обеспечивающее его стабильное функционирование в настоящем и устойчивое развитие в будущем. В данном определении, во-первых, конкретизируется источник экологической опасности – производственнохозяйственная деятельность предприятия, а во-вторых, подчеркивается, что результаты деятельности предприятий должны соответствовать потребностям людей. Чтобы минимизировать их вредное воздействие на окружающую среду, необходимо искать более совершенные методы и технологии производства, а не останавливать производство нужной продукции. Традиционно при обеспечении экологической безопасности на предприятиях основное внимание уделялось техническим и технологическим аспектам. Производственная деятельность предприятий способна оказать негативное влияние как на окружающую природную среду, так и на здоровье и жизнь человека. Существует непосредственная взаимосвязь проблем защиты человека и окружающей среды от негативного воздействия техносферы, которая проявляется в том, что опасные и вредные вещества, образуясь на рабочих местах, сначала негативно воздействуют на рабочего, затем попадают в санитарнозащитную зону предприятия и только потом — в окружающую среду. Если рассматривать промышленное предприятие как систему, состоящую из совокупности подсистем, то в нем можно выделить три уровня управления экологической безопасности: низший – на рабочем месте; средний – в цехах, службах (отделах); высший – в целом по предприятию. От эффективности управления экологической безопасности на каждом предыдущем уровне во многом зависит эффективность управления на последующих этапах, поскольку устранить причину опасности на рабочем месте гораздо легче и экономичнее, чем ликвидировать ее последствия на уровне предприятия. Таким образом, управление экологической безопасности на предприятии включает в себя два аспекта – управление промышленной безопасностью и управление охраной окружающей среды. Эти два выделенных направления являются объектами международной стандартизации. В настоящее время широкое распространение получили международные стандарты на системы менеджмента в области охраны окружающей среды (ИСО 14000) и промышленной безопасности (OHSAS 18000), являющиеся основой для построения системы управления промышленной безопасностью, которую крупные отечественные компании уже внедряют в своей деятельности. Понятия «экологическая безопасность» и «промышленная безопасность опасных производственных объектов» тесно взаимосвязаны между собой. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Промышленная безопасность опасных производственных объектов – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарноэпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов [2]. Разработка корректирующих и предупреждающих действий по результатам проведения экспертиз промышленной безопасности – обычная практика организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, где происходят отказы оборудования и инциденты, присутствуют различные несоответствия, потенциальные опасности (возможность возникновения отказа и его развития в крупные аварии с негативными последствиями для здоровья людей, окружающей среды, имущества, бизнеса и т.д.). Эти несоответствия и опасности — следствие несовершенства техники и организации производства, человеческих ошибок, природно-климатических воздействий и других факторов. Обычно в качестве меры безопасности используют величину риска нежелательного события, определяемого произведением вероятности события на величину последствий. Определение риска включает в себя последовательность процедур: идентификацию опасностей, оценку величины риска и его анализ, анализ вариантов корректирующих и предупреждающих действий и принятие решений, оценку результативности корректирующих и предупреждающих действий. Корректирующие действия – это действия, устраняющие причины возникновения выявленных несоответствий зданий и сооружений (аварийное состояние, недопустимый уровень риска, вероятность отказа или последствий). Предупреждающие действия – это действия, устраняющие причины потенциальных несоответствий, опасностей. Более 75 % основных фондов (зданий и сооружений) опасных производственных объектов выработало свой ресурс, но продолжает эксплуатироваться. В условиях отсутствия возможности глобальной модернизации экономики возрастает роль безопасной эксплуатации стареющих объектов. Научно-исследовательская лаборатория «Реконструкция» СГАСУ на протяжении многих лет занимается обследованием технического состояния зданий и сооружений, а также экспертизой промышленной безопасности опасных производственных объектов на предприятиях нефтехимической и нефтяной промышленности. Примеры значительных повреждений строительных конструкций, выявленных при обследовании зданий и сооружений нефтехимической и нефтяной промышленности, представлены на фото 1-5. Обследование технического состояния хотя и является только частью анализа промышленной безопасности опасных производственных объектов, но все-таки частью достаточно важной, трудоемкой и ответственной. Аварии на предприятиях нефтехимической и нефтяной промышленности могут нести значительную опасность для промышленной и, как следствие, экологической безопасности. Именно поэтому своевременные выявления, в частности поФото 1. Разрушение кирпичной кладки стены на глубину до 200 мм из-за нарушения отвода воды с кровли Фото 2. Сплошное коррозионное повреждение опоры материалопроводов вследствие воздействия агрессивной среды от технологических сбросов Фото 3. Разрушение продольного ребра и коррозия рабочей арматуры плиты покрытия Фото 4. Значительные коррозионные повреждения колонны и плиты под полимеризатор из-за воздействия агрессивной среды Фото 5. Разрушение защитного слоя бетона, коррозия и обрыв рабочей арматуры продольных ребер плит перекрытия вреждений строительных конструкций, рекомендации и оперативные мероприятия по их устранению, снижают риски возникновения аварий. Анализируя состояние промышленных зданий и сооружений, можно сделать следующие выводы: аварии, как правило, происходят на опасных производственных объектах, не подвергавшихся обследованию технического состояния и экспертизе промышленной безопасности; аварии, как правило, происходят на опасных производственных объектах при несоблюдении сроков ремонтно-восстановительных работ; обследование технического состояния и экспертиза промышленной безопасности на опасных производственных объектах имеет периодический характер при отсутствии постоянного мониторинга технического состояния конструкций, ответственных за несущую способность здания или сооружения в целом; аварийное разрушение возможно на любой стадии жизненного цикла опасного производственного объекта; из-за нарушения норм эксплуатации возможны аварии в период между очередными обследованиями технического состояния и экспертизами промышленной безопасности. Вышесказанное усугубляется общими недостатками сложившейся системы обеспечения промышленной безопасности зданий и сооружений, а именно: отсутствием системного подхода при оценке безопасности опасных производственных объектов; отсутствием или недостаточностью критериальных оценок и методов определения технического состояния опасных производственных объектов в любой момент эксплуатации; отсутствием базы данных опасных производственных объектов; сложностью и новизной разрабатываемых и внедряемых технологий комплексного мониторинга технического состояния конструктивных элементов зданий и сооружений. В связи с этим в настоящее время нет возможности следить за техническим состоянием зданий и сооружений в режиме реального времени. Существующая в настоящее время отечественная нормативная литература по промышленной безопасности зданий и сооружений касается в основном вопросов обследования их технического состояния и привязана или к конструктивным элементам строительных конструкций, или к производственным зданиям отраслевого назначения. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что важнейшими направлениями обеспечения промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах являются нормативно-техническое обеспечение безопасной эксплуатации зданий и сооружений и организационно-технические вопросы мониторинга их технического состояния. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». © Зубанов С.В., Ткачёв Е.В., 2013