CONVERSION METHOD DEVELOPS OR HAS DEVELOPED PLANNING STRUCTURE LARGE CITIES

Full Text

Предлагаемый метод разработан с целью совершенствования сложившихся планировочных структур (ПСГ) крупнейших российских городов в комплексе с решением задач градостроительной реконструкции [1-7]. Метод основан на результатах исследования генезиса планировочных структур поволжских городов: Ульяновска, Самары, Саратова, Волгограда и на результатах анализа современной фазы развития данных городов [8-13]. Метод преобразования сложившихся планировочных структур базируется на выявленных общих закономерностях структуроформирования (что определяет универсальность метода). Метод объединяет два последовательных, взаимосвязанных раздела: 1) методику оценки сложившихся городских территорий по критерию физической устойчивости («сопротивляемости» реконструкции) и 2) предложения по структурно-планировочной реорганизации городов, определенные для территорий различной степени устойчивости. Методика оценки городских территорий по критерию физической устойчивости базируется на комбинациях количественных и качественных параметров застроенных городских территорий [14-20]. В рамках предполагаемого метода оценка устойчивости носит качественный характер. Предложения по структурно-планировочной реорганизации (внутренней) определяют характер и последовательность реконструктивных мероприятий, т.е. степень вмешательства в развитие отдельных частей и элементов ПСГ, в зависимости от их структурной значимости и степени устойчивости. Предложения разработаны на основе предшествующих работ по градостроительной реконструкции и Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура | 2015 | № 4 (21) 14 Архитектура. Градостроительство. Дизайн представляют собой комплекс реконструктивных мероприятий в каждой части структуры для всех структурообразующих компонентов в условиях каждого конкретного города [21-25], обеспечивающий градостроительную преемственность дальнейшего развития его планировочной структуры. Методика оценки городских территорий по критерию физической устойчивости. Предлагаемая методика выявления зон различной степени структурной реорганизации и определения приемов реорганизации основана на результатах анализа структуроформирования поволжских городов на результатах сопоставления фактического состояния структурных компонентов и на результатах анализа состояния застроенных территорий городов с учетом преобразований, определенных их генпланами. Основные положения методики сводятся к следующему. Разработана шкала оценки застроенных городских территорий по критерию физической устойчивости (соответственно и изменяемости). Оценочная шкала достаточно генерализована, так как при излишней детализации параметров и критериев шкала стала бы менее универсальной, трудно применимой и менее гибкой. Для составления оценочной шкалы произведена классификация городских территорий (с учетом особенностей поволжских городов) по следующим признакам: А. В е л и ч и н а с т р у к т у р н о - п л а н и р о в о ч н ы х э л е м е н т о в (С П Э) (я ч е и с т о с т ь). Выделены три группы городских территорий с различными линейными и плоскостными параметрами СПЭ (кварталов, микрорайонов, промышленных площадок (рис. 1, 2): м е л к оя ч е и с т ы е, средние габаритные размеры СПЭ варьируются в диапазоне: площадь элементов 0,3-4,4 га, линейные параметры 50х50 - 275х175 (325х125) м; с р е д н е я ч е и с т ы е: площадь элементов 4,4-9,4 га, линейные параметры 250х175 - 325х325 (450х175) м; к р у п н о я ч е и с т ы е: площадь элементов 8,3-183,8 (и более) га, линейные параметры 325х330-1025х875 (и более) м. Ячеистость территорий определяется соответствующей плотностью улично-дорожной сети. Так, для исследуемых городов, как показал предшествующий анализ, средняя плотность сети на мелкоячеистых территориях составляет 9,4-7 км/км², на среднеячеистых - 5 км/км², на крупноячеистых - 3,4-2,7 км/км². Б. В о з р а с т т е р р и т о р и й (в р е м я о с в о е н и я). Данный показатель характеризует приемы и типы застройки на различных этапах развития города, учитывает разновременность сроков службы отдельных инфраструктур города. В оценочной шкале для поволжских городов выделено три основных периода освоения городских территорий: 1) территории, освоенные до 1917 г., 2) освоенные в 1920-1940-е гг., 3) освоенные в 1950-1980-е гг. Территории, первоначально освоенные в более ранние периоды, а затем подвергшиеся реконструкции, классифицируются по времени повторного освоения. Принятое деление достаточно укрупнено, но именно это позволяет на структурном уровне более цельно оценить городские территории. В. К а п и т а л ь н о с т ь з а с т р о й к и. Этот показатель характеризует степень физического износа застройки разноячеистых территорий, а следовательно, фактическую сопротивляемость реконструкции заполнения СПЭ и планировочной схемы улично-дорожной сети (УЛДС). В оценочной шкале приняты три типа капитальности: 1) некапитальная 1-3-этажная застройка, 2) капитальная и смешанная застройка в два-три этажа, 3) капитальная застройка 4-5 и более этажей. При анализе структуроформирования исследование изменения капитальности и этажности застройки (заполнения СПЭ) не проводилось, однако для более объективной оценки устойчивости городских территорий этот показатель необходимо учитывать. Для классификации сложившихся территорий Ульяновска, Куйбышева, Саратова, Волгограда по капитальности использовались материалы генпланов городов, где приведены денные о состоянии жилого фонда и другой застройки. Все три группы показателей в совокупности характеризуют общее состояние планировки и застройки города на современном этапе развития. Оценочная шкала составлена в виде таблиц (рис. 3), в которые сведены все логически возможные комбинации (ЛВК) сочетаний параметров для разного типа ячеек: (М - мелкой, С - средней, К - крупной), из всех групп показателей и определена логическая вероятность каждой из комбинаций. В этих же таблицах проводится обобщенная оценка устойчивости территорий по каждой из комбинаций: устойчивые (+), частично устойчивые (±), неустойчивые (-). В зависимости от степени устойчивости (фактической сопротивляемости реконструктивным мероприятиям) и определяющей ее комбинации исходных параметров определяется степень и приемы структурно-планировочной реорганизации в каждой конкретной части ПСГ. 15 Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура | 2015 | № 4 (21) Д.Б. Веретенников Рис. 1. Классификация структурно-планировочных элементов поволжских городов по площади и линейным параметрам По каждому из исследуемых городов составлены картограммы ячеистости, возраста и капитальности. При наложении картограмм выявлена объективная картина физической устойчивости как отдельных структурных частей, так ПСГ в целом (рис. 4). По совмещенной картограмме для каждого города выявлена относительно неизменяемая на данном этапе структурная основа города, которая в совокупности с территориями и элементами улично-дорожной сети (УДС), повышающими степень устойчивости с поправкой на их центральность и историческую ценность, представляет с т р у к т у р н о - п л а н и р о - Доля, % км/км2 , Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура | 2015 | № 4 (21) 16 Архитектура. Градостроительство. Дизайн Рис. 2. Классификация структурно-планировочных элементов поволжских городов по площади и линейным параметрам в о ч н ы й к а р к а с г о р о д а (СПК) (рис. 5). Структурно-планировочный каркас включает в себя устойчивые территориальные компоненты ПСГ - селитебные и производственные территории, а также исторически ценные территории; устойчивые элементы УДС и основные транспортные коммуникации города; общегородские, районные, местные центры функциональной активности, с элементами сложившейся системы центров города. В системном смысле каркас - это наиболее существенная часть 17 Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура | 2015 | № 4 (21) Д.Б. Веретенников структуры, обеспечивающая ее целостность, сохраняющая в себе характерные общие черты, единовременно существующая вместе с целым. СПК содержит в снятом виде признаки предшествующих этапов развития города посредством устойчивости участков разновременных планировочных схем, отражает основные особенности и закономерности структуроформирования каждого конкретного города. В силу высокой физической и функциональной устойчивости СПК способен практически без изменения транслироваться дальше в будущее, гарантируя градостроительную преемственность последующего развития. Поэтому внутреннюю структурную реорганизацию необходимо проводить исходя из того, что именно СПК способствует объективности принимаемых решений. Предложения по структурно-планировочной реорганизации городов. Зонирование городских территорий по степени устойчивости и качественная их оценка дает реальную возможность избежать неоправданной реорганизации тех или иных частей города, а также определить степень градостроительного вмешательства в каждой конкретной зоне устойчивости. В соответствии с дифференциацией городских территорий по структурнофункциональной значимости предлагаются следующие принципы реконструкции по каждому типу территорий: У с т о й ч и в ы е т е р р и т о р и и - СПК (мелкоячеистые, среднеячеистые - основная доля, крупноячеистые): 1) центральные территории, историческая часть города; 2) рядовые селитебные территории; 3) периферийные промышленно-селитебные территории и отдельные промплощадки в срединных частях города. СПК не подвергается структурнопланировочной реорганизации, его развитие происходит путем особых режимов реконструкции. Н е у с т о й ч и в ы е т е р р и т о р и и (малоячеистые и крупноячеистые): 1) территории в исторической части города; 2) рядовые территории многофункционального использования; 3) территории в зеленой зоне; 4) периферийные селитебные и коммунально-складские территории. Все территории данного вида подвергаются типу реорганизации - P1. Ч а с т и ч н о у с т о й ч и в ы е т е р р и т о р и и (мелкоячеистые, среднеячеистые, крупноячеистые): 1) территории в исторической части города - тип реорганизации - Р2; 2) рядовые селитебные территории: мелкоячеистые - Р3; среднеячеистые - Р4; крупноячеистые - Р5; 3) рядовые мелкоячеистые территории в промышленной зоне - Р6; 4) крупноячеистые промышленные территории - Р7. Все типы реорганизации сведены в перспективную схему внутренней структурно-планировочной реорганизации (рис. 6), отражающую совокупность местных условий и конкретных закономерностей структуроформирования. Характер предлагаемых реконструктивных мероприятий по каждому типу реорганизации сводится и следующему: - СПК: 1. Центральные территории, историческая часть города - зона консервации. Рекомендуется сохранение исторически сложившейся планировочной схемы и характера среды на базе существующей застройки. Реконструкция - локальная (точечная), должна проводиться на основе максимального сохранения структуры сложившейся застройки без радикального разуплотнения, требующего значительного сноса внутриквартальных строений. В связи с этим размеры участков, освобождающихся для нового жилищного строительства, не превышают площади застройки одного дома (0,2 га) или группы домов (0,5-1 га). Они могут иметь фронтальное расположение (вдоль улицы), угловое или внутриквартальное. В процессе реконструкции должно быть обеспечено интенсивное использование территории, максимально сохранен и модернизирован фонд, пригодный для проживания, проведена замена малоценной застройки жилыми комплексами той же этажности. Сохранены охранные и заповедные зоны, памятники архитектуры и истории, расширены площади зеленых насаждений, улучшено благоустройство. 2. Рядовые селитебные территории СПК. Реконструктивные мероприятия сводятся к повышению комфортных качеств сложившейся жилой среды путем выноса вредных производств и отдельных объектов коммунально-складского хозяйства, реконструкции и модернизации существующего жилого фонда, улучшения благоустройства и озеленения, насыщения объектами культурно-бытового обслуживания всех уровней ступенчатой системы обслуживания, развития в этой части СПК традиционной линейно-узловой системы центров. Сложившаяся планировочная схема сохраняется. 3. Периферийные промышленно-селитебные территории СПК. Характер реконструктивных мероприятий тот же, что на предыдущих территориях. В тех случаях, когда вынос промышленных производств (особенно градообразующей группы) невозможен, необходимо устройство санитарно-защитных Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура | 2015 | № 4 (21) 18 Архитектура. Градостроительство. Дизайн Рис. 3. Таблицы оценки сложившихся городских территорий по критерию физической устойчивости реконструкции зон, архитектурно-планировочная реконструкция и технологическая модернизация существующих производств с целью повышения их архитектурно-композиционных качеств и снижения класса вредности. - Р1: Рекомендуется практически полный снос ветхого некапитального фонда (сохраняются лишь отдельные здания и сооружения, имеющие архитектурную или историческую ценность) и переоборудование или замена инженерных инфраструктур. Характер реконструктивных мероприятий и нового строительства на освобождаемых территориях следующий: 1. Территории в исторической части города. Первый путь предполагает формирование новой жилой застройки в сложившейся сетке улиц, воссоздающей характер предыдущего архитектурноисторического слоя, используя его положительные качества, организацию выходов на акватории рек. Второй путь предполагает при сохранении сложившейся планировочной схемы развитие на этой территории примыкающих производств низкого класса вредности и формирование высококачественного речной панорамы данной части города. 2. Рядовые территории многофункционального использования. Полный снос ветхого малоэтажного фонда. Частичное перезонирование этих территорий с целью ликвидации функциональной чересполосицы, увеличение зеленых массивов, полное 19 Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура | 2015 | № 4 (21) Д.Б. Веретенников Рис. 4. Картограмма устойчивости сложившихся городских территорий - на примере Самары Рис. 5. Структурно-планировочный каркас города - на примере Самары Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура | 2015 | № 4 (21) 20 Архитектура. Градостроительство. Дизайн переустройство инженерных сетей. Рекомендуется разуплотнение уличной сети в среднем до 5 км/км² и увязка новой планировки с граничащими планировочными схемами. В случаях наличия участков регулярной планировки ее следует ваять за основу новых планировочных схем. Характер и приемы застройки должны определяться соответствующей величиной СПЭ и конкретными особенностями местности. 3. Территории в зеленой зоне. Снос ветхих временных строений, формирование комплексной общегородской рекреационной зоны, организация выходов на Волгу и малые реки с устройством набережных и пляжей. Формирование участков капитальной усадебной застройки с подключением к централизованным инженерным сетям. 4. Периферийные селитебные и коммунальноскладские территории. Рекомендуется полный вынос жилья и организация городских коммунальноскладских зон, формируемых высококачественной плотной застройкой, создающей периферийный фасад города. Плотность уличной сети доводится до 5-4 км/км². В случае нецелесообразности или невозможности выноса селитебной функции предполагается формирование обособленных жилых районов с организацией развитых санитарно-защитных зон. - Р2: Зона регулирования застройки. Рекомендуется сохранение сложившейся планировочной схемы. Система связей ориентируется на разделение транспортных потоков по параллельным улицам. Подлежат сохранению группы кварталов старогородской застройки, формирующие историческую среду или определяющие ее своеобразие. Улучшение жилой среды должно обеспечиваться за счет упорядочения планировочной организации сложившейся застройки путем выборочной реконструкции, максимального сохранения периметра кварталов с возможностью их блокировки, радикального преобразования внутриквартальных пространств, модернизации существующих зданий и частичного нового строительства. Кроме того, реконструируются инженерные инфраструктуры территории, расширяются площади зеленых насаждений и улучшается благоустройство. Территории данного типа обладают потенциалом для развития на них общегородских центральных функций. - Р3: Рекомендуется сохранять около 70 % сложившейся планировки с условием модернизации уличной сети и совершенствования систем связей. Плотность УДС целесообразно приблизить к плотности в исторической части - порядка 7,5-8,9 км/км², Рис. 6. Перспективная схема внутренней структурно-планировочной реорганизации крупнейшего исторически сложившегося города - на примере Самары 21 Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура | 2015 | № 4 (21) Д.Б. Веретенников с целью создания историко-градостроительного средового контекста и, по мере замены фонда, формирования здесь зон общегородских подцентров. Это достигается разуплотнением существующей сети улиц. Характер реконструкции, модернизации и замены существующей застройки определяется размерами СПЭ (возможна также их блокировка и укрупнение), степенью морального и физического износа и конкретной градостроительной ситуацией. - Р4: Проводится реконструкция и модернизация жилого фонда с частичным новым строительством. Меняется класс существующих улиц с соответствующим их переустройством (с целью упорядочения функционально-планировочных связей). Ряд улиц переводится в разряд магистральных, ряд - в жилые улицы и проезды. Качества городской среди приближаются к СПК. - Р5: Рекомендуется, по мере возможности (в связи с высокой капитальностью застройки), уплотнение уличной сети путем устройства улиц и проездов между жилыми группами с целью увязки с уличными сетями прилегающих районов и упорядочения системы связей, а также для улучшения транспортного обслуживания данных территорий. Кроме того, предполагается уплотнение существующей застройки капитальными зданиями малой и средней этажности с целью интенсификации использования территории и улучшения качества городской среды. Предполагается дальнейшее развитие элементов системы общегородских и местных центров, расположенных на данных территориях, вдоль основных транспортных коммуникаций СПК, и их последующая увязка в непрерывную систему. - Р6: Из-за невозможности сноса селитебной функции, в целях снижения вредных воздействий от промышленности, предполагается блокировка кварталов и повышение замкнутости внутриквартальных пространств с организацией их проветривания. Создание, по мере возможности, зеленых санитарно-защитных поясов в контактно-стыковых зонах с промышленными территориями за счет частичного разрежения застройки, реконструкции и модернизации промпредприятий. По мере износа ветхого фонда рекомендуется использовать освобождающиеся площадки в качестве резервных для расширения существующих производств или создания здесь коммунально-складских зон. - Р7: Упорядочение планировочной организации и функционального зонирования сложившихся территорий промышленной застройки в процессе реконструкции промышленных районов, предусматривающей повышение эффективности использования территории, рост плотности застройки, углубление специализации промпредприятий, упорядочение размещения предприятий, освоение уровня благоустройства и степени озеленения существующих промышленных территорий. При проведении каждого типа структурнопланировочной реорганизации основное внимание необходимо уделять наиболее устойчивым сочетаниям элементов структуры, так как при этом наблюдается наибольшая стабильность функционально-планировочных, социально-экономических, технологических и других видов связей, оказывающих влияние на реализацию проектных предложений.

About the authors

Dmitry Borisovich VERETENNIKOV

Samara State University of Architecture and Civil Engineering

Email: vestniksgasu@yandex.ru

References

Supplementary files