AMERICAN INDIANS AND THEIR ALLIES: STRUGGLE OF U.S. POPULATION AGAINST DAKOTA ACCESS PIPELINE CONSTRUCTION

Full Text

В современной борьбе коренного населения США за свои права заметную роль играют индейцы, при- надлежащие к группе племен сиу. Одним из наиболее ярких эпизодов в этой борьбе стал конфликт вокруг строительства магистрального нефтепровода Дако- та Эксесс (Dakota Access Pipeline, DAPL). Получивший глобальный отклик конфликт стал еще одной иллю- страцией процесса становления коренных народов в качестве акторов международных отношений [1]. По мнению репортера «Гардиан» Сэма Левина, проте- сты коренных американцев против DAPL объединили борцов за права коренных народов и активистов эко- логических движений в международном масштабе [20]. ЛаДонна Брейв Булл Аллард из племени сиу Стэндинг Рок, основавшая лагерь протестующих против стро- ительства DAPL, считает, что можно говорить о появ- лении мирового экологического движения коренных народов, в котором участвуют «саамы Норвегии и Шве- ции, монголы Китая и России, австралийские абориге- ны, многие африканские народы, аборигены Индии, маори Новой Зеландии» [37]. Под давлением экологов крупнейшая банковская группа Италии, Интеза Санпаоло, инвестировавшая в проект DAPL 120 млн долл. США, была вынуждена публично оправдываться [16]. Еще один иностранный спонсор DAPL, один из самых крупных в Норвегии пенсионных фондов Kommunal Landspensjonskasse, прекратил финансирование строи- тельства трубопровода Dakota Access в размере 58 млн. долл. США. Причина тому - позиция саамского парла- мента в Норвегии, защищающего интересы коренных народов [35]. Проект строительства трубопровода DAPL был пред- ложен в июне 2014 г. Трубопровод протяженностью 1172 мили предназначался для транспортировки сы- рой нефти от нефтяных месторождений Баккен около г. Стэнли в штате Северная Дакота на нефтеперерабаты- вающее предприятие в г. Патока в штате Иллинойс. Про- пускная способность нефтепровода вначале предпола- галась до 470 тыс. баррелей сырой нефти в день, а затем до 570 тыс. баррелей в день [7], что составляет от 75 до 90 тыс. кубометров в день соответственно. Сторон- ники строительства трубопровода указывали, что про- ект DAPL создаст от 8000 до 12 000 новых рабочих мест и поспособствует увеличению налоговых поступлений; с политической же точки зрения, трубопровод снизит зависимость США от поставок энергоресурсов из не- стабильных регионов мира [30]. Часть трубопровода должна была пройти под водо- хранилищем Оахе, у которого расположены индейские резервации племени сиу Стэндинг Рок и племени сиу Шайенн Ривер. Неизбежные при работе нефтепровода утечки нефти могли загрязнить воду в единственном источнике водоснабжения этих резерваций - реке Мис- сури и водохранилище Оахе. Сразу после обнародования планов о строительстве трубопровода в 2014 г. Дэвид Аршамбо, председатель племенного совета племени сиу Стэндинг Рок, зая- вил, что в первом проекте планируемого нефтепрово- да даже не упоминалось племя сиу Стэндинг Рок, хотя маршрут прокладывался через земли племени, а феде- ральные законы требуют, чтобы Инженерный Корпус Армии США консультировался с племенами перед про- ведением подобных работ [2]. Кроме того, Вики Грана- до, представитель начинавшей строительство компа- нии с ограниченной ответственностью Дакота Эксесс, в сентябре 2014 г. достаточно подробно разъясняла, как компания будет согласовывать строительство с землев- ладельцами, через участки которых пройдет трубопро- вод [18]. При этом она указывала необходимость полу- чения согласия у землевладельцев в штатах Северная и Южная Дакота, Айова, Иллинойс, но не упоминала землю, находящуюся в коллективной собственности индейских племен. По мнению представителей компании Дакота Эк- сесс, маршрут трубопровода не проходил непосред- ственно по индейским землям, однако компания про- вела оценку возможного воздействия строительства на состояние окружающей среды, флору, фауну, объекты исторического и культурного наследия и инициировала письменные консультации с представителями 21 пле- мени, в том числе, с племенем сиу Стэндинг Рок. Кроме того, представители компании неоднократно пытались провести встречи с лидерами племени Стэндинг Рок. image Эти - технически верные - утверждения и действия воспринимаются индейцами как юридические уловки. Так, минимальное расстояние от трубопровода до зе- мель племени Стэндинг Рок составляет всего около 150 м, то есть, любая утечка нефтепродуктов неизбежно повлияет на владения племени [9]. Упоминавшиеся же выше письменные консультации, а также многочис- ленные попытки организовать встречи между пред- ставителями племени Стэндинг Рок, компании Дакота Эксесс и Инженерным Корпусом Армии США не имели успеха. При этом, по мнению председателя племен- ного совета Дэвида Аршамбо, Дакота Эксесс и Инже- нерный Корпус не вели «активный и уважительный диалог до того, как принимать решения и начинать действовать» [22]. Подобные утверждения достаточно характерны для представителей коренных народов, пытающихся оспаривать строительство федеральны- ми агентствами объектов, которые могут представлять угрозу для использования племенем своих земельных или водных ресурсов. Так, Фонд защиты прав корен- ных американцев в ноябре 2016 г. представил в Бюро по делам индейцев свои рекомендации о проведении консультаций с племенами при строительстве инфра- структурных объектов федерального значения. В документе утверждается, что Инженерный Корпус Армии США не ведет с индейскими племенами консультаций по существу вопроса, ограничивается формальными встречами, которые зачастую проводятся уже после принятия решений о строительстве тех или иных ин- фраструктурных объектов [26]. Компании, планирующие строительство феде- ральных инфраструктурных объектов - дорог, нефте- и газопроводов - обязаны проводить консультации с племенами, чтобы избежать разрушения значимых исторических и культурных памятников. Примеча- тельно, что соответствующий закон о защите объектов культурного наследия на федеральном уровне был при- нят в 1966 г., а поправка, признававшая право племен участвовать в определении таких объектов была при- нята только в 1992 г. Выполняя требования закона, 22 июля 2015 г. Ин- женерный Корпус Армии США разослал информаци- онные письма племенам с предложением провести консультации. От племени Стэндинг Рок официальный ответ на это письмо 21 августа 2015 г. прислала Ваште Вин Янг, директор отдела сохранения культурного на- следия племени сиу Стэндинг Рок. Свою позицию Вин Янг также зафиксировала в письменных показаниях под присягой, которые представил Комиссии по вопро- сам деятельности коммунальных служб штата Южная Дакота 14 августа 2015 г. по делу о запросе компани- ей Дакота Эксесс разрешения на строительство трубо- провода DAPL. В своих показаниях Вин Янг утвержда- ла, что Инженерный корпус армии США не проводил формальных консультаций с племенем сиу Стэндинг Рок, несмотря на посланный ранее племенем запрос о необходимости таких консультаций. Кроме того, она заявила, что в рассмотрении значимости объек- тов культурного наследия принимали участие люди, компетентность которых не подтверждена, что лица, не принадлежащие ко входящим в группу племен сиу народам лакота и дакота, не могут оценить значимость для этих народов тех или иных мест, что представите- ли племен не привлекались к рассмотрению и оценке таких мест [47]. В письме Ферну Свенсону, заместителю директора отдела защиты исторического наследия штата Южная Дакота, старший археолог Инженерного Корпуса Ар- мии США Ричард Арнуа утверждал, что в ходе прове- денных консультаций и совместных инспекционных поездок археологов Инженерного Корпуса и предста- вителей служб защиты объектов культурного наследия штата Южная Дакота и племени Стэндинг Рок в сен- тябре 2015 г. было установлено: на рассматриваемых территориях нет никаких культурных материалов, нуждающихся в защите, все комментарии и вопросы со стороны органов штата Южная Дакота полностью разрешены, а объекты, упоминающиеся племенем Стэндинг Рок, находятся за пределами территорий, за- трагиваемых строительством [12]. Федеральные ведомства, а также службы штата Юж- ная Дакота не оспорили утверждения Инженерного корпуса армии США о том, что строительство нефте- провода не нанесет вреда историческим местам и уже 25 июля 2016 г. Инженерный корпус одобрил проект строительства трубопровода Dakota Access с пересече- нием водохранилища Оахе [25]. В конечном итоге, позиции сторон можно обо- значить следующим образом: Инженерный корпус и компания Дакота Эксесс считали, что организовали и провели все необходимые консультации со всеми за- интересованными сторонами, что на территории пла- нируемого строительства отсутствуют объекты исто- рического и культурного наследия, что строительство не принесет ущерба окружающей среде. В свою очередь, представители племени сиу Стэндинг Рок утверждали, что полноценные консультации с полноправным уча- стием племени не проводились, а решения по оценке объектов культурного наследия народа лакота прини- мались без учета их мнения. Индейцы пытались отстоять свою правоту, обра- тившись в суд [40]. 9 сентября 2016 г. Окружной суд фе- дерального округа Колумбия принял решение по делу «Племя сиу Стэндинг Рок против Инженерного корпу- са армии США», постановив, что Инженерный корпус провел требуемые консультации, а племя не продемон- стрировало, что строительство DAPL нанесет какой-ли- бо ущерб интересам индейцев [39]. Департамент юстиции, Департамент армии и Де- партамент внутренних дел выпустили совместное за- явление о приостановке строительства Инженерным корпусом трубопровода через прилегающие к водо- хранилищу Оахе территории. В заявлении признается необходимость проведения дополнительных консуль- таций с правительствами заинтересованных племен. Кроме того, в заявлении содержался призыв к компа- нии Дакота Эксесс также добровольно приостановить строительство прилегающих к спорным территориям участков трубопровода до проведения консультаций с племенами [17]. image Дэвид Аршамбо, председатель племенного совета сиу Стэндинг Рок, следующим образом отозвался о стро- ительстве инфраструктурных объектов в США: «Когда на федеральном уровне принимаются решения, то ин- тересы частных компаний и не-индейцев рассматрива- ются как жизненно важные, тогда как интересы племен и индейцев признаются только на словах, либо полно- стью игнорируются» [5]. Примечательно, что в качестве демонстрации того, что интересы племени сиу Стэндинг Рок полностью игнорируются, Аршамбо утверждает, что в плане строительства трубопровода не упоминается пересечение им традиционных земель племени, отве- денных индейцам по договору, заключенному в форте Ларами в 1868 г. Сиу постоянно ссылаются на этот до- говор, требуя его соблюдения, тогда как частные компа- нии и Инженерный корпус полностью его игнорируют, не давая даже каких-либо комментариев. Их пренебре- жение условиями договора понятно, поскольку практи- чески сразу после заключения договора он нарушался обеими сторонами, затем в 1871 г. Конгресс запретил заключение договоров с племенами, а к 1877 г. прого- лосовал за изъятие у индейцев сиу значительной части территорий, указанных в договоре 1868 г. По решению Верховного Суда в 1980 г. это решение было признано незаконным, но вернуть земли теперь невозможно, по- этому индейцам сиу присудили денежное возмещение, которое они отказываются принимать. С момента принятия этого решения в 1980 г. и по настоящее время, федеральные органы США, с одной стороны, не опровергают законность требований индейцев сиу соблюдать условия договора 1868 г., а с другой стороны, даже не рассматривают в своих решениях и действиях какие-либо варианты возвра- щения отобранных у сиу территорий. Так, в упоминав- шемся выше решении Окружного суда от 9 сентября 2016 г. судья Джеймс Боасберг отмечает, что осозна- ние несправедливостей, совершенных по отношению к индейцам на протяжении веков, стимулировало суд крайне тщательно анализировать аргументы сиу. Тем не менее, на 58 страницах судебного решения ни разу не упоминается ни договор 1868 г., ни оговоренные им территории [40]. В поисках поддержки индейцы обращались и в ООН. В октябре 2016 г. Дэвид Аршамбо пригласил чле- на Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, Эдварда Джона, который провел 29-31 ок- тября в лагере протестующих. Видный юрист и вождь племени канадских индейцев Эдвард Джон по резуль- татам поездки написал доклад, в котором излагались многочисленные нарушения прав человека в обраще- нии с протестующими и потенциальные угрозы окру- жающей среде от трубопровода. Кроме того, Э. Джон отметил, что правоохранительные органы штата счи- тают, что защищают права владельцев частных зем- левладений, тогда как индейцы сиу утверждают, что эти земли их племя не уступало. Сам Э. Джон полагает, что эти земли должны принадлежать сиу, тогда как вла- сти штата откровенно встали на сторону нефтяников, а правительство США практически игнорирует данный конфликт [32]. После посещения Эдварда Джона, Председатель По- стоянного форума ООН по вопросам коренных наро- дов Альваро Поп Ак опубликовал заявление, в котором вновь было отмечено самоустранение федеральных властей США [43]. Не ограничиваясь обращениями в судебные ин- станции США и международные организации, индей- цы установили лагерь на реке Кэннонболл и стали про- водить демонстрации протеста против трубопровода DAPL рядом со строительной площадкой к северу от ре- зервации Стэндинг Рок около водохранилища Оахе. Именно на этой территории, невзирая на призыв Департамента юстиции, Департамента армии и Депар- тамента внутренних дел США добровольно приостано- вить строительство трубопровода, компания Энерджи Трансфер Партнерс, дочерним предприятием которой была Дакота Эксесс, развернула строительные работы. Для охраны своих объектов компания Дакота Эксесс наняла созданную ветеранами спецслужб США частную компанию ТайгерСвон, занимавшуюся до этого обслу- живанием операций США в Афганистане, Ираке и обе- спечением безопасности на Олимпиаде-2014 в Сочи. По мере того, как число протестующих росло - орга- низатор Священного Камня, первого лагеря индейских активистов, Ла Донна Брэйв Булл Аллард считает, что на пике протестов оно достигло 15 тысяч [36] - к охране строителей трубопровода подключились ФБР, Целевая группа по борьбе с терроризмом, местная полиция, около десятка частных охранных компаний [8]. Кроме того, губернатор Южной Дакоты Джек Далримпл приказал использовать для поддержки мест- ной полиции Национальную гвардию штата с заявлен- ной целью - обеспечить безопасность населения [11]. Точку зрения индейцев на действия правоохрани- телей выразила участвовавшая в протестах Ваште Вин Янг, директор отдела сохранения культурного наследия племени сиу Стэндинг Рок. По ее словам, представите- ли правоохранительных органов использовали водо- меты, слезоточивый газ, резиновые пули в том числе против мирных демонстрантов, медиков, молящихся. Она утверждает, что протестующим наносили угрожав- шие их жизни травмы [48]. Противостояние стало столь ожесточенным, что двадцать три члена Конгресса США 14 ноября 2016 г. обратились с письмом к Президенту Б. Обаме, заявляя, что их «шокирует все более агрессивная тактика», ис- пользуемая правоохранительными органами против мирных демонстраций защитников окружающей сре- ды. Конгрессмены настаивали, что только остановка строительства трубопровода, пересекающего водохра- нилище Оахе может предотвратить дальнейшее раз- растание серьезного конфликта [14]. К индейцам-сиу, составлявшим подавляющее боль- шинство протестующих против DAPL, присоединялись и другие группы населения США, в первую очередь - за- щитники окружающей среды. Уже в октябре 2014 г. эко- логические активисты штата Айова передали губерна- тору данного штата Терри Бранстаду петицию, которую подписали 2300 человек, с просьбой остановить строи- тельство трубопровода. Экологическое движение стало серьезной силой, противостоящей нефтедобывающим компаниям. В разгоравшейся еще с 2011 г. борьбе про- тив строительства нефтепровода Кистоун Эксел, также проходившего через Южную Дакоту, экологи были на- столько активны, что 6 ноября 2015 г. президент Б. Оба- ма объявил об отказе от строительства нефтепровода Кистоун [19]. Не собираясь почивать на лаврах, амери- канские экологи только усилили свою борьбу против добычи углеводородных видов топлива на территории США [49]. Нефтяники не могли игнорировать данную угрозу своим интересам. В ноябре 2015 г. компания Дакота Эксесс представила в Инженерный корпус армии США экспертные оценки возможных последствий строи- тельства и работы трубопровода для водоохранных зон, через которые он должен пройти и которые нахо- дятся в федеральной собственности, либо принадле- жат частным лицам, но будут использованы в рамках земельного сервитута [7]. В декабре 2015 г. компания также направила в Федеральную Службу США по рыб- ным и животным ресурсам доклад, содержащий оценки того, как проектируемый трубопровод может повлиять на состояние окружающей среды [6]. В обоих этих до- кументах подробно рассматриваются вопросы предот- вращения загрязнения различных типов территорий, видов животных, птиц и растений. В отношении же интересов индейцев, только в первом документе одной строчкой упоминается планируемая консультация c агентом Бюро по делам индейцев, отвечающим за ре- зервацию Стэндинг Рок [7]. image В протестном движении, помимо индейцев племе- ни сиу и экологов, приняли участие и фермеры, недо- вольные возможным ущербом природе, а также тем, что строительство трубопровода нанесет непоправи- мый вред дренажным трубам, необходимым фермерам для полива полей [31]. Наряду с фермерами строительству трубопровода DAPL под озером Оахе противостояли также промыс- ловые рыбаки, поскольку выброс нефти в озеро мог бы нанести серьезный ущерб рыбным ресурсам озера [45]. К тому же, утечка нефти в озере Оахе может далее за- грязнить реку Миссури. Эта река служит единственным источником водоснабжения для 8000 человек, прожи- вающих в индейской резервации сиу Шайенн Ривер не- далеко от озера Оахе. Индейцы этой резервации также приняли участие в протестном движении [13]. Активное участие в протестном движении приня- ли ветераны вооруженных сил США. Представляет- ся возможным предположить, что участие ветеранов в данном конфликте определяется, как минимум, при- чинами. Во-первых, ветераны из числа индейцев сиу получают внутри племени как высокий социальный статус воина, так и традиционно соответствующую этому статусу обязанность защищать свой народ и свои земли. Во-вторых, сейчас в американском обществе остро чувствуется растущая социальная напряженность в связи с положением ветеранов. С одной стороны, ред- кая политическая речь обходится без ставшего практи- чески ритуальным восхваления «наших мужчин и жен- щин в форме». С другой, очевидны крайне серьезные проблемы здравоохранения, социального обеспечения и социальной адаптации ветеранов, возвращающихся в США после участия в военных действиях. Впрочем, данная тема заслуживает отдельного анализа. В ноябре 2016 г. группа ветеранов вооруженных сил США сформировалась для участия в ненасильственном вмешательстве для защиты демонстрантов от того, что группа назвала «нападением и запугиванием со сто- роны милитаризованных полицейских сил». 2000 ве- теранов указали, что они собираются в резервации Стэндинг Рок, чтобы служить «живым щитом» для про- тестующих. Организаторами этих действий стали ве- тераны Майкл А. Вуд-младший и Уэс Кларк-младший, сын бывшего Верховного командования НАТО и канди- дата в президенты в 2004 г. Уэсли Кларка [34]. 24 января 2017 г. новый президент США Дональд Трамп подписал исполнительный указ о перезапуске проектов Дакота Эксес и Кистоун Эксел. Упоминавший- ся выше Кистоун Эксел - нефтепровод, пролегающий через американские штаты Северная и Южная Дако- та, Небраска, Канзас, Оклахома и Техас, строительство которого было приостановлено ранее указом Б. Оба- мы в связи требованиями экологов, администрации штата Небраска, членов Конгресса и различных групп населения [41]. Подобное развитие событий вполне естественно, поскольку Трамп вкладывал свои капи- талы в компанию Энерджи Трансфер Партнерс, а ру- ководство последней, в свою очередь, выделяло деньги на президентскую кампанию Трампа [24]. После приказа Дональда Трампа о возобновлении строительства, ветераны США снова сформировали «человеческий щит» для защиты демонстрантов, вы- ступающих против трубопровода Дакота Эксес [29]. В июне 2017 г. трубопровод заработал на полную мощность, протесты против него непосредственно на прилежащей территории прекратились, но борьба между нефтяниками с одной стороны, экологами и ин- дейцами с другой, продолжилась. При этом среди ин- дейцев сиу уже не было единства и подъема, с какими они выступали против DAPL в 2016 г. Ярый противник DAPL Дэвид Аршамбо осенью 2017 г. проиграл пере- выборы в племенной совет сиу Стэндинг Рок, а новые лидеры вместо продолжения борьбы пообещали сфо- кусироваться на экономическом возрождении резер- вации [28]. Новый племенной совет обратился в Бюро по делам индейцев с просьбой об оказании поддерж- ки в обеспечении правопорядка при закрытии лагеря протестующих. Губернатор штата Южная Дакота, новое руководство племени Стэндинг Рок и местная полиция объединили усилия в удалении лагеря протестующих против строительства DAPL [42]. Правительство США и местные власти продолжа- ют преследовать активистов протестного движения. Департамент юстиции США выдвинул обвинения про- тив шести человек, штат Южная Дакота - против более восьмисот [21]. При этом сроки тюремного заключения по предъявляемым обвинениям могут достигать десят- ков лет. Компания Энерджи Трансфер Партнерс, владеющая DAPL, подала в суд на Гринпис Интернешнл и другие экологические группы, обвинив их в разжигании эко- терроризма. По мнению Анни Леонард, исполнитель- ного директора американского отделения Гринпис, этот иск стал типичным примером стратегического судебного дела против общественного участия, попыт- кой криминализировать справедливый и законный протест. При этом, термин «экотерроризм» сознатель- но применяется, чтобы очернить использование акти- вистами своего конституционного права свободы слова [10]. Интересно, что в данном деле иск Энерджи Транс- фер Партнерс ведет юридическая компания Kasowitz, Benson, Torres & Friedman. Эта фирма известна тем, что часто представляла интересы Дональда Трампа, а ее ру- ководитель Марк Касовиц всегда был для Трампа «тем парнем, к которому обращаешься для решения слож- ных, запутанных юридических проблем» [46]. Борьба индейцев и экологов против крупной кор- порации не остается исключительно внутренним аме- риканским делом. Как отмечалось выше, индейцы об- ращаются за помощью в международные организации, а экологи объединяются в глобальные сети. Весьма лю- бопытный международный аспект в противостоянии нефтяников и их противников нашли и федеральные органы США. Так, например, конгрессмен-республиканец из шта- та Техас, Председатель Комитета Конгресса США по науке, космосу и технологии Ламар Смит предста- вил в июле 2017 г. докладную записку, в которой без- апелляционно заявил: «ясно, что Россия финансирует экологические группы в США с целью подорвать нашу нефтегазовую отрасль. Они разработали хитроумную схему перевода денег через подставные компании на Бермудах. Эта схема, вероятно нарушает американ- ские законы и точно подрывает энергетический рынок США» [37]. image В марте 2018 г. тот же Л. Смит утверждал: «Агенты России создают и распространяют пропаганду на аме- риканских платформах социальных медиа с очевидной целью повлиять на энергетический рынок США. Аген- ты России пытаются манипулировать мнением аме- риканцев о нефтепроводах, углеводородных видах топлива, добыче сланцевого газа, изменении климата. Американцы должны знать, что то, что они видят в со- циальных сетях - плод усилий иностранной державы, стремящейся подорвать нашу внутреннюю энергети- ческую политику» [38]. В целом доклад Комитета Конгресса США по науке, космосу и технологии резюмирует, что нефтепроводы Дакота Эксесс и Кистоун, а также другие объекты энер- гетической инфраструктуры США стали главной целью российских агентов. Примечательно, что российские пользователи социальных сетей могут приводить ар- гументы в пользу строительства этих нефтепроводов. В этом случае Кремль, по мнению авторов докладной записки, стремится использовать неприязнь к эколо- гам, чтобы посеять раздор в американском обществе [23]. Даже британский медиа-сайт «Гардиан», который трудно заподозрить в пророссийских симпатиях, при- знает, что докладная записка приводит весьма скудные доказательства российского манипулирования мнени- ем американцев в социальных сетях [33]. Вряд ли имеет смысл комментировать весомость вклада «российских агентов» в развитие ситуации во- круг нефтепровода DAPL. Данный вопрос не имеет отношения к борьбе отдельных групп населения США против деятельности нефтяных компаний, а связан, скорее, с межпартийной политической борьбой на фе- деральном уровне. Итак, трубопроводы Кистоун и Дакота Эксес рабо- тают, лагеря протестующих нет уже более года - мо- жет сложиться впечатление, что нефтяники одержали полную победу, а индейцы и экологи потерпели пол- ное и окончательное поражение в обоих случаях. Тем не менее, борьба продолжается, как на местном и фе- деральном, так и на глобальном уровнях. В США существуют три типа суверенных субъектов права: федеральные, на уровне штата и племенные. При этом правительства племен обладают особым су- веренитетом, формально так и не инкорпорирован- ным в конституционный строй США. Занимающиеся «индейским правом» американские юристы отмечают, что суды США стремятся преодолеть данное исключи- тельное положение племен и ввести их в общую струк- туру конституционного строя США, пытаясь трактовать вовлеченных в судебные процессы индейцев как инди- видов [15]. В ситуации вокруг DAPL на федеральном уровне и на уровне штата индейских активистов преследуют как индивидов, не принимая в расчет правосубъект- ность племени. При рассмотрении же исков племен суды встают на защиту интересов частных землевла- дельцев, тем самым фактически признавая ничтож- ными основополагающие договоры, заключенные с племенами, которые считаются суверенными, но за- висимыми нациями. Считая сложившееся положение дел «фундамен- тально порочным и несправедливым» [27], индейцы продолжают бороться за свои права различными спо- собами, опираясь как на собственные традиции, так и на «правила игры», принесенные белыми колониза- торами. Индейцы все чаще становятся юристами, полити- ками, участвуют в работе ООН, других международных организаций. Широко распространяются и приобрета- ют популярность традиционные верования и практики, причем их распространение идет среди всего коренно- го населения США, не ограничиваясь рамками одного племени. Растет ощущение общей индейской идентич- ности среди представителей различных племен. К се- рьезному изменению политического ландшафта США может привести осознание своей связи с коренными народами испаноязычных американцев. Индейцы все более активно отстаивают свои интересы совмест- но с другими группами населения США, обращаются в международные организации. Как выразился вождь группы племен сиу Арвол Смотрящий Конь, события в резервации Стэндинг Рок положили начало мирному международному движению за защиту водных ресур- сов по всей Земле [4]. Впрочем, пока из практических результатов работы этого движения можно упомянуть, пожалуй, создание Декларации Найзул, связавшей вое- дино борьбу за права коренных народов и защиту окру- жающей среды [44]. В целом, рост экологического движения в мире и в США и укрепляющиеся связи с ним индейцев ве- дут к усилению политических позиций защитников как окружающей среды, так и прав коренных народов и по- зволяют испытывать определенный оптимизм по по- воду перспектив борьбы индейцев США за свои права.

About the authors

Dmitry Ivanovich Pobedash

Ural Federal University

Email: Dmitry.Pobedash@urfu.ru
Ph.D (Candidate of Science in History); associate professor at Chair of Linguistics and Professional Communication, Honorary citizen of Nebraska Yekaterinburg, Russian Federation

Deniz Nazimovna Iskendarova

Diplomatic Academy of Vienna

Email: iskendarovadeniz@gmail.com
student at the Master of Advanced International Studies Programme Vienna, Austria

References

Supplementary files