Результаты реформ в области подготовки кадров высшей квалификации в конце ХХ- начале XXI века: аспирантура и докторантура

Полный текст

ВВЕДЕНИЕ Обновление кадров высшей квалификации осуществляется в таких исторически сложившихся формах как аспирантура и докторантура. Рассмотрим, как же восполняются кадры высшей квалификации. В последнее десятилетние произошли изменения, которые в результате развели два института системы подготовки кадров высшей квалификации в разные сферы. Аспирантура отнесена к сфере высшего образования, а докторантура к сфере науки. [Глазунова, Ширкин, 2018: 185]. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ В АСПИРАНТУРАХ И ДОКТОРАНТУРАХ Подготовка аспирантов и докторантов в 2018 г. велась в 1223 и 213 научно-исследовательских, образовательных организаций высшей школы и организаций соответственно, а в 2019-1187 и 195 организациях (см. табл.). Если в первых двух группах организаций - вузах и отделениях РАН - численность аспирантов и докторантов представлена примерно поровну. То численность аспирантуры и докторантуры в организациях дополнительного профессионального образования составляет всего 1,6%. Однако распределение числа аспирантов и докторантов между вузами и отделениями РАН специфично. Распределение численности аспирантов смещено в сторону образовательных организаций высшей школы, практически это 90% аспирантов обучаются в их аспирантурах - 79583 чел., в научно-исследовательских - всего 10527 чел. Из 90823 обучающихся в аспирантуре, 45,2% составляют женщины, на платной основе обучается 32%. Самыми многочисленными возрастными группами в аспирантуре являются обучающиеся в возрасте 24-28 лет, на их долю приходится 55% от общей численности аспирантов на конец 2018 г. Доля 30-34-летних составляет 15,0%, а 35-39-летних всего 6,3%. Данное возрастное распределение вполне понятно, сегодня, аспирантура, как третья ступень высшего образования привлекает, безусловно, молодежь, но, в связи с этим, следует помнить, что, конечно же не все представители этой группы останутся в сфере высшей школы и науки. Рис. 1. Количество организаций, осуществляющие подготовку научно-педагогических кадров в аспирантуре и докторантуре (чел.)1. Fig. 1. Number of organizations providing training of scientific and pedagogical staff in postgraduate and doctoral studies (persons)2. АСПИРАНТУРА: КУЗНИЦА КАДРОВ? Рассмотрим динамику показателей аспирантуры. На конец 2019 г. в аспирантуре и докторантуре обучалось 84265 чел., причем на долю аспирантов приходится 98,9%. В 1995 г. число аспирантов составляло 62317 чел., а окончило 11 369 чел., доля аспирантов, защитившие диссертации в срок составило 22,9% от числа окончивших, в 2000 г. численность аспирантов составляло 117714 чел., окончило 24 828 чел., в том числе с защитой 30,2%. В 2010 г. число аспирантов составляло 157437 чел. Прием в аспирантуру составил 54558 чел., а выпуск 33763 в том числе с предоставлением диссертации к защите 9611 чел. или 28,5% от числа окончивших аспирантуру. В 2017 г. число аспирантов составляло 93523 чел., т.е. по сравнению с 2010 г. сократилось до 59,4%, т.е. произошло снижение показателей почти в два раза. Прием в аспирантуру в 2017 г. составил 26081, а выпуск 18069, с числом защитившихся в срок - 12,8%. В 2018 г. численность аспирантов составила 90823 чел., принято в 27008 чел., выпустилось 17729, в том числе с защитой диссертации 12,4%. В 2019 - число принятых - 24912 чел., обучающихся составило - 84265 чел., численность окончивших - 15453, в том числе с защитой - 10,5%. Сокращение приема в аспирантуру и снижение эффективности ее работы свидетельствует о существенном кризисе в этой сфере. Обучение кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре ведется по 50 направлениям3. Наиболее востребованными являются такие направления подготовки как экономика и управление, информатика и вычислительная техника, а также клиническая медицина, доля аспирантов, обучающаяся по этим направлениям, составила более четверти - 25,5%. Руководители государства демонстрируют повышенное внимание к высшей школе, а к институту аспирантуры, особенно. Однако амбициозные заявления о прорывном характере российской науки не соотносятся с показателями. Численность аспирантов самая низкая за два десятилетия ХХI в. (в 2019 - 84265 чел.). За период 2000-2010 гг. численность аспирантов в стране росла с 117714 чел. и достигла максимальной численности - 157437 чел., начиная с 2011 г. - снижалась. В 2018 г. женщины в общей численности аспирантов составляли 45,2%, их удельный вес практически не изменяется за последние десятилетия он колеблется в пределах 44-48%. Основная проблема связана не только с приемом и выпуском аспирантов и их численностью. Глобальная проблема видится в низкой эффективности аспирантуры. Для ее повышения аспирантура изменила свою форму реализации и из модели «наставник-аспирант» перешла в модель «образовательной программы», что позволило реализовать массовизацию аспирантского образования [Нефедова., Дьяченко, 2019: 95], однако это не принесло результатов - число зашит не возросло. Показателем эффективности считается удельный вес лиц, защитивших диссертацию, в общей численности выпускников. Так в середине 2000-х гг. аспирантуру с защитой диссертации оканчивало порядка трети аспирантов. Например, в 2006 г. - 33,5% от числа окончивших аспирантуру, в 2009 г. - 31,5%. Во втором десятилетии ХХI в. численность защитившихся аспирантов в срок постоянно снижалось, так в 2011 г. их доля составила 29,1%, в 2013 г. - 25,9%, в 2015 г. - 18,0%, в 2016 г. показатель снизился до 14,4%, а в 2018 г. составил 12,4%, в 2019 - 10,5%. Подготовка кандидатов наук, таким образом, осуществляется в целом неудовлетворительно. Это проявляется в общем сокращении числовых (плановых) показателей количества организаций, занимающихся подготовкой и защитой кандидатских диссертаций, сокращением приема. Показатели защит диссертаций по окончанию аспирантуры в целом по стране снизились в сравнении с некоторыми годами в 5 раз, например, в 2005 г. выпуск аспирантов с защитой диссертации составил 10650 чел. по всем направлениям подготовки, а в 2019 - 1629 чел., что ниже показателя 2005 г. в 6,5 раза. Постоянно снижается число организаций, проводящих прием и обучение аспирантов. За анализируемый период с 1995 г. когда их число достигло своего исторического максимума - 1334 научно-исследовательских, образовательных организаций высшей школы и организаций дополнительного профессионального образования, шел процесс сокращения. Так, с 1995 по 2019 г. число организаций, занятых в этой сфере, снизилось до 1187 (89,0%). Среди выпущенных аспирантов число, защищенных за этот период снизилось с 22,9% в 1995 до 10,5% в 2019 году, при этом в 2004-2009 гг. доля аспирантов, закончивших аспирантуру с защитой, составляла примерно треть. При этом следует отметить, что в последние годы срок обучения в аспирантуре вырос с 3 до 4 лет, однако это не привело к увеличению защит в срок. Это подтверждается данными российских исследований, так Терентьев Э.А., Бедный Б.И. выделяют четыре группы проблем работы аспирантур в Российской Федерации: жесткие требования к структуре и содержанию образовательных программ; несовершенство системы аттестации; сложности с удержанием аспирантов после завершения обучения; отсутствие сопряжения процесса подготовки диссертации и ее защиты, зависимость от председателей и членов диссертационных советов, особенно, если они не «свои», находятся в другом образовательном или научном учреждении [Терентьев, Бедный, 2020: 19]. Рис. 2. Численность аспирантуры и докторантуры (чел.)4. Fig. 2. Number of postgraduate and doctoral studies (persons)5. Аспирантура является «кузницей» научной интеллигенции и привлекает молодежь с определенными амбициями, ценностями, социальными нормами, уровнем культуры [Осипов, Савинков, 2014: 30]. Исследования показывают, что на принятие решения об обучении в аспирантуре влияют пять факторов: семья и друзья, внутренняя мотивация, влияние ведущего преподавателя, опыт прикладных исследований [Guerin, Jayatilaka, Ranasinghe, 2015]. Однако система подготовки специалистов высшей квалификации предполагает не только барьеры входа, такие как сдача кандидатских минимумов, прохождение процедур предзащиты и защиты диссертации, но и внутренние барьеры. Успех аспирантов во многом зависит от их взаимоотношений с научными руководителями, они сталкиваются с большим количеством проблем и это влияет на их научный потенциал [Ezebilo, 2012]. О проблемах обучения в аспирантуре указывают и Hongxia Q., Fangxuan (Sam) L. определяя три проблемы: академическое, финансовое и психологическое давление [Hongxia, Fangxuan (Sam), 2021]. В отличие от европейской практики в российской науке присутствует еще один уровень, определяющий статус ученого - защита докторской диссертации. Часть аспирантов планирует в будущем защиту докторской диссертации. Эта доля незначительна, колеблется по разным направлениям подготовки от 10,0% у педагогов до 3,9% у юристов [Осипов, Савинков, 2014: 66-67]. ДОКТОРАНТУРА: НАСТОЯЩИЕ УЧЕНЫЕ ИЛИ ПОСЛЕДНИЕ ИЗ МОГИКАН? На число докторантов, а в последствии и докторов наук в стране влияют различные факторы: численность аспирантуры (образовательная государственная политика), число (доля) защитившихся аспирантов (эффективность аспирантуры), доля кандидатов наук, оставшаяся в науке и высшей школе после защиты диссертации (кадровые стратегии образовательных и научных организаций) [Гончарова, Зайцева, Сокол, 2018], условия для роста молодых ученых, в том числе и их уровень дохода и возможности для карьерного и творческого роста (научная государственная политика), условия для прохождения докторантуры и защиты докторской диссертации внутреннего и внешнего, институционального характеров (наличие диссертационного совета, требования к публикациям, наличие очной докторантуры и достойная стипендия, позволяющая содержать семью). Вышеуказанные тенденции оказывают влияние на формирование института докторантуры. Рассмотрим его состояние. Численность докторантов неуклонно снижается, а число эффективных аспирантов снижается еще быстрее, эффективность докторантуры падает, число исследователей, занятых в науке, снижается и молодых в том числе. Число организаций, осуществляющих подготовку в докторантуре с 2000 по 2018 г., уменьшилось в 2,3 раза и этот процесс продолжается. В 2019 г. произошло дальнейшее снижение и число организаций, обучающих докторантов составило 195 ед., т. е. снижение составило 2,5 раза. Прием в докторантуру снизился за эти годы с 904 чел. в 1995 г. до 386 в 2019 г. (снижение в 2,3 раза). В 2019 г. в Российской Федерации докторантуру закончили 356 чел., в том числе с защитой диссертации - 82 чел. (23,0%), что представляет собой катастрофически низкий показатель для страны численностью 144 млн чел. Численность докторантов за последние годы (с 2000 по 2011 гг.) уменьшилась в 4 раза и в 2019 г. составило 955 чел. Рассмотрим распределение докторантов по возрасту по шести возрастным группам: до 34 лет, 34-39 лет, 40-49 лет, 50-54 лет, 55-59 лет, 60 и старше. Среди докторантов снижается доля молодежи и это негативно скажется на дальнейшем развитии науки. Так в 2010 г. доля молодежи среди докторантов в возрасте до 40 лет составляла 52,4%, в 2014 - 55,3%, в 2018 г. всего 49,6%, в 2019 г. - численность еще снизилась, и доля молодежи составила 46,7%. Причем за последние несколько лет это происходило за счет уменьшения доли самых молодых докторантов (до 34 лет), их численность снизилась с 27,2% в 2010 г. до 21,8% в 2018 г. Доля женщин-докторантов незначительно меняется на протяжении последних десятилетий, так в 2018 г. она составила 47,1%. Эффективность докторантуры за последние годы достигла своего минимума. За последние три года она колеблется в диапазоне от 25,7% в 2017 г. до 23% в 2019 г. Изменяется соотношение доктор/кандидат наук. В 1995 г. это на одного успешного докторанта приходилось 5,4 успешных аспирантов, в 2000 г. численность защитившихся аспирантов 15,4 раз больше числа новых докторов наук. Таблица 1 Результаты деятельности аспирантур и докторантур в РФ Годы 1995 2000 2005 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Показатели: Число организаций, имеющих аспирантуру 1334 1362 1473 1568 1519 1446 1359 1284 1223 1187 Прием в аспирантуру 24025 43100 46896 54558 32981 31647 26421 26081 27008 24912 Численность аспирантов 62317 117714 142899 157437 119868 109936 98352 93535 90823 84265 Выпуск аспирантов 11369 24828 33561 33763 28273 25826 25992 18068 17729 15453 Выпуск аспирантов с защитой диссертации 2609 7503 10650 9611 5189 4651 3730 2320 2198 1629 Число организаций, имеющих докторантуру 384 492 535 602 478 437 385 223 213 195 Прием в докторантуру 904 1637 1457 1650 166 419 397 439 393 386 Численность докторантов 4213 4213 4282 4418 3204 2007 921 1059 1048 955 Выпуск докторантов 464 1251 1417 1259 1359 1386 1346 253 330 356 Выпуск докторантов с защитой диссертации 137 486 516 336 231 181 151 65 82 82 Источник: таблица составлена авторами по данным Росстата6. Table 1 Performance results of postgraduate and doctoral studies in the Russian Federation Years 1995 2000 2005 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Indicators: Number of organizations with postgraduate studies 1334 1362 1473 1568 1519 1446 1359 1284 1223 1187 Admission to graduate school 24025 43100 46896 54558 32981 31647 26421 26081 27008 24912 Postgraduate students 62317 117714 142899 157437 119868 109936 98352 93535 90823 84265 Postgraduate graduation 11369 24828 33561 33763 28273 25826 25992 18068 17729 15453 Graduation of graduate students with the defense of a dissertation 2609 7503 10650 9611 5189 4651 3730 2320 2198 1629 Number of organizations with PhDs 384 492 535 602 478 437 385 223 213 195 Doctorate admission 904 1637 1457 1650 166 419 397 439 393 386 Number of doctoral students 4213 4213 4282 4418 3204 2007 921 1059 1048 955 Graduation of doctoral students 464 1251 1417 1259 1359 1386 1346 253 330 356 Graduation of doctoral students with dissertation defense 137 486 516 336 231 181 151 65 82 82 Source: The table was compiled by the authors according to Rosstat7. Это феноменальное сокращение числа докторантов вряд ли можно объяснить желанием государства резко увеличить конкурентоспособность российской науки, о чем так любят говорить чиновники и политики. В 2016 г. на одного докторанта приходится 107 аспирантов, а на одного «нового» доктора наук появилось 25 «новых» кандидатов наук. В предыдущие годы этот показатель выглядел еще более безысходно, например, в 2017 г. он был равен 1:35,7. Неравномерно распределена численность докторантов по федеральным округам в 2019 г., лидером здесь является Центральный федеральный округ - 38,6% от общего числа. На остальные округа приходится 643 докторанта из 1048, т. е. 61,4%. Из них в тройку лидеров входят Приволжский федеральный округ (137 докторантов или 13,1%), Северо-Западный федеральный округ (132 докторанта или 12,6%), Южный федеральный округ (125 докторантов или 11,9%). В итоге это привело к тому, что в России на 144 млн населения мы имеем в 2019 г. 25000 докторов и 76000 кандидатов наук, т. е. около 100000 высококвалифицированных специалистов, что, несомненно, не соответствует статусу великой державы, претендующей на научно-техническое превосходство. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Социологические и педагогические исследования последних лет ясно показывают нам кризис системы подготовки кадров высшей квалификации. Важность исследования объясняется возрастающим значением высококвалифицированных кадров в современном, высокотехнологичном обществе и экономике стран и регионов. К сожалению, система подготовки кадров высшей квалификации как в России, так и в мире не вполне соответствует потребностям общества и рынка труда. На примере РФ рассматриваются как общие проблемы, отмечаемые авторами и других стран [Осипов, Савинков, 2014], так и специфические для нашей страны. Результаты исследования авторов, могут способствовать пониманию данной проблемы как учеными, так и представителями федеральных и региональных органов государственной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования. Результаты исследования, соответствуют опыту, накопленному в РФ и странах СНГ, и могут быть экстраполированы на системы вузовского и послевузовского образования целого ряда государств. Полученные в ходе исследования итоги согласуются с результатами предыдущих наших исследований. Данная работа продолжает исследования, которые доводились до мировой общественности в публикациях всероссийских и международных конференций [Zapariy, Zaitseva, Ludinin, 2018; Ваганян, 2019]. Проведенные в статье исследования, помогли заполнить пробел, имеющийся в современной научной литературе, по вопросам развития российской системы подготовки высококвалифицированных кадров, рассмотрены тенденции и результаты модернизации таковой системы в постсоветский период ее развития. В научный оборот введены новые статистические данные о численном, половозрастном, квалификационном составе высококвалифицированных кадров, качестве подготовки, результативности и эффективности работы аспирантуры и докторантуры научно-исследовательских организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования, проведен научный анализ фактического состояния дел в этой области, предложена авторская периодизация становления и развития системы вузовской и послевузовской подготовки высококвалифицированных кадров. Так как темой данного исследования является система подготовки кадров высшей квалификации в РФ, то в ней не нашли своего отражения процессы, происходящие в других странах постсоветского пространства или иных государствах, например, странах Восточной Европы, что выходит за рамки цели нашего исследования. Работа в данном направлении должна быть продолжена в плане компаративного анализа подобных тенденций в станах бывшего СССР и других государств мира. Однако это требует совершенно иных научных затрат и является уже не темой отдельной статьи, а может быть содержанием целого цикла статей или объемной монографии. Становление системы подготовки научно-педагогических кадров в России происходило постепенно, на протяжении 250 лет. Сегодня эта система находится на этапе современной институциализации. Изучив тенденции воспроизводства научных и научно-педагогических кадров научно-исследовательскими организациями, образовательными организациями высшего образования и организациями дополнительного профессионального образования в динамике, можно утверждать о существенном кризисе в современной системе подготовки кадров высшей квалификации. Мы склонны считать, что наличие большого числа преподавателей и ученых зрелого возраста, обладающих многогранным профессиональным, учебно-методическим и жизненным опытом, является важным фактором относительно высокого качества современного российского образования. Вместе с тем задачи развития высшего образования и науки требуют видения долгосрочных перспектив, в соответствии с которыми необходимо строить государственную политику в отношении научных и педагогических кадров, способную в будущем обеспечить оптимальный баланс сохранения и обновления кадров в системе высшей школы и науки. Исследование показало, что средний возраст исследователей составил 47 лет, докторов наук - 63, а кандидатов наук - 51 год, что слишком много и требует существенного омоложения. Несмотря на то, что произошло существенное приращение остепененности в период 2010-2015 гг. с 5,2% до 7,4% докторов и с 19,7% до 22% кандидатов наук. В целом долю остепененных исследователей в 29,4% вряд ли следует считать нормальной. Тревожным выглядит показатель численности исследователей, за последние 20 лет, он сократился на 30,0%. Половозрастная структура позволяет сформировать некое представление о будущем половозрастном составе кадров. Так, существует вероятность, что преобладание сегодня мужчин в старшем возрасте и женщин - в среднем, приведет к оженствлению научно-педагогических кадров. Критичным является снижение результативности деятельности докторантуры, ведь ее численность снизилась в 4,8 раза. Второе, что вызывает опасения, это эффективность аспирантуры - снизился удельный вес лиц, защитивших диссертации, в общей численности выпускников. Снижение результативности и эффективности работы аспирантуры и докторантуры свидетельствует о существенном кризисе в системе подготовки научно-педагогических кадров. Анализ показал, что подготовка кандидатов и докторов наук осуществляется в целом неудовлетворительно. Это проявляется в общем сокращении количества организаций занимающихся подготовкой аспирантов и докторантов, снижением числовых (плановых) показателей и сокращением реального приема и выпуска на указанных формах обучения, а также защит диссертаций в установленные сроки. О том, что это не случайное явление и политика государства направлена на сокращение числа организаций, ведущих подготовку таких кадров, в том числе докторантур, показывает динамика результатов деятельности аспирантур и докторантур. Несмотря на кажущуюся самостоятельность российских вузов и институтов РАН, тем не менее в настоящее время они «вмонтированы» в систему государственного управления [Воронина, Зайцева, 2016: 94-106], поэтому проблемы результативности деятельности аспирантур и докторантур носят системный характер. Так если в 2010 г. организаций, ведущих докторантуру, например, было 602, то в 2019 г. их число сократилось до 195, т. е. снижение произошло в три раза. Все, приведенные выше, данные свидетельствуют, о больших проблемах в российской системе образования и науки в плане подготовки высококвалифицированных кадров, которые приведут к колоссальному по последствиям кризису и утрате потенциала самостоятельного научного развития современной Россией в ближайшие годы, если здесь не будет сделан кардинальный поворот в плане увеличения финансирования научных исследований, значительного, не на бумаге, повышения оплаты труда ученых, исследователей и профессорско-преподавательского состава, создания для них комфортных условий в плане технического обеспечения, осуществления научных контактов, обеспечения их командировочными расходами для участия в конференциях и стажировках в ведущих научных центрах мира. Введение грантовой системы не дало ожидаемого эффекта на фоне сокращающегося финансирования фондов, обеспечения грантами ничтожного числа исследователей в основном из Москвы и продолжительностью финансирования в один-два года. Конечно, в науке нужны лидеры, роль которых выполняли раньше ученые из академии наук. К сожалению, она сейчас утрачивает свое значение, концентрируясь на выигрывании и выполнении краткосрочных грантов, отходит от фундаментальности исследований. Кроме того, в науке нужна и общенаучная среда, которую может создать только большая масса обычных исследователей, развивающих и поддерживающих научно-информационное поле, передающих научную и исследовательскую культуру другим поколениям исследователей, а не только высокоэффективная группа выдающихся ученых докторов и кандидатов наук. Без нее позитивное развитее науки не может быть осуществлено.

Об авторах

Екатерина Васильевна Зайцева

Уральский федеральный университет им. Б. Н. Ельцина

Email: e.v.zaitceva@urfu.ru
кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры теории, методологии и правового обеспечения государственного и муниципального управления Екатеринбург, Российская Федерация

Владимир Васильевич Запарий

Уральский федеральный университет им. Б. Н. Ельцина

Email: v.v.zaparij@urfu.ru
доктор исторических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы РФ, профессор кафедры истории России Екатеринбург, Российская Федерация

Гарри Гаврушевич Асрян

Военный университет им. В. Саргсяна МО РА

Email: asryan.garri@mail.ru
кандидат военных наук, доцент, начальник отдела науки и качества образования Ереван, Армения

Список литературы

Дополнительные файлы