ФАКТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Полный текст

Введение. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) России - совокупность научно-исследовательских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку, производст- во, хранение, постановку на вооружение военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. преимущественно для государственных силовых структур, а также на экспорт. Он включает органы государственного управления, промышленные пред- приятия, научные организации, которые занимаются созданием вооружения и военной техники. По состоянию на 31 декабря 2014 года по данным ЦНИИ «Центр» 81,9 % организаций ОПК составляют машиностроительные предприятия, которые произво- дят около 30 % продукции отечественного машино- строения [1]. При этом самыми инновационно актив- ными секторами ОПК являются авиа- и ракетострое- ние, радиоэлектроника, судостроение. Основным заказчиком ОПК является государство, госзаказ фор- мирует до 55 % выручки предприятий комплекса. На долю экспорта приходится 32 % выручки. Востре- бованность продукции отечественных предприятий на международных рынках является показателем её конкурентоспособности. Таким образом, экспорт является одной из важнейших статей доходов отече- ственных предприятий ОПК. Установлено, что объёмы экспорта вооружений и сопутствующей техники (ВСТ) нестабильны, зави- сят от объёма военных расходов и подвержены рискам в силу геополитических изменений [2]. На рисунке представлена динамика военных расходов стран, занимающих первые 5 мест в рейтинге по указанному показателю. США более 50 лет являются лидером по затратам на вооружение и тратят на свой ВПК более 35 % всех мировых затрат в этой отрасли [3]. Россия по объёму военных расходов занимает лишь пятое место в мире после Китая, Саудовской Аравии и Великобритании [4]. В то же время РФ занимает второе место по экс- порту вооружений. Согласно докладам SIPRI, за пе- риод с 2008 по 2014 год лидером являются США с долей рынка, равной 30 %, второе место занимает Россия - 26 %, затем Германия - 7 %, Франция - 6 % и Китай - 5 % [5]. Тенденции развития предприятий ОПК в Рос- сийской Федерации и мире. Одной из важнейших глобальных тенденций является увеличение числа государств, занимающихся экспортом вооружений, и, как следствие, увеличение конкуренции между ними. Эту тенденцию иллюстрирует наращивание Китаем военных расходов. Таким образом, несмотря на ли- дерские позиции Российской Федерации в качестве экспортёра вооружений, существует риск утраты кон- курентных преимуществ ввиду относительно низких военных расходов по сравнению с другими странами. Дело в том, что российские предприятия ОПК до сих пор используют технологический задел советской инженерной школы [6]. Для получения новых техно- логических разработок необходима соответствующая кадровая политика и стабильное финансирование. Следующей тенденцией является плавное измене- ние структуры мирового экспорта продукции ОПК. В табл. 1 представлена структура экспорта ВСТ в мире по состоянию на 2014 год. Наиболее стабильными сегментами на мировом рынке являются авиационная и вертолётная техника (34 и 14 %), военно-морская техника (11 %). Следует отметить быстрый рост таких сегментов, как беспи- лотные летательные аппараты (БПЛА) - 2 % и про- граммные средства, радиоэлектроника - 2 %. В струк- туре экспорта российских предприятий ОПК БПЛА составляют менее 1 %. По оценкам Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН) через 25-30 лет шестой тех- нологический уклад станет доминирующим в эконо- мике развитых стран. Оборонно-промышленный ком- плекс с его научно-исследовательским и производст- венным потенциалом является основным исполните- лем перехода в мировой инновационный процесс. В то же время российский рынок существенно отстаёт по темпам инновационного развития и принципиаль- но недостаточен для окупаемости сложной машино- строительной продукции ввиду падения доходов крупнейших компаний и среднедушевого дохода гра- ждан. Снижение в отраслях машиностроения с 2009 по 2014 гг. по оценкам Strategy Partners составило: станки и инструменты - 16 %, авиакосмическая отрасль - 2 %, мировой ВВП - 1 %, потребительские товары - 1 % [7]. Основным заказчиком продукции ОПК является государство (55 % продукции комплекса). Индекс промышленного производства в отрасли с 2010 по 2015 гг. составил 106,5 %, темп роста инвестиций за период составил 110,1 %. Увеличение индексов произошло в основном за счёт реализации государст- венных программ. В обобщённом виде тенденции представлены в табл. 2. и сопоставлены со стратеги- ческими последствиями для гражданской экономики. Подпись: млн долл. СШАСледующей тенденцией является углубление ин- ституциональных изменений в ОПК. Завершается объединение предприятий отрасли в крупные холдин- ги [8]. Госзаказ внутри холдингов распределяется не- равномерно, часть предприятий испытывает дефицит финансовых ресурсов. В настоящее время актуальным является вопрос поиска альтернативы госзаказу и государственным инвестициям. Как правило, этот вопрос решается путём акционирования части активов. С 2013 года происходит плавное снижение цен на нефть и полезные ископаемые, что привело к ситуа- ции нарастающего дефицита средств Фонда нацио- нального благосостояния (ФНБ) и замораживанию части его проектов. Согласно прогнозам ЦНИИ «Центр» последствия указанного дефицита скажутся на объёмах госзаказа уже в 2017-2018 гг. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 США 586106 729544 757466 720423 740744 712947 680825 654264 Китай 46714 60226 72476 78650 93250 103070 116200 131575 Сауд. Аравия 34000 38000 41500 45000 48000 56000 67000 80775 Англия 68896 68108 58240 60329 62852 58016 62263 65827 РФ 37145 45354 38150 42030 52000 60467 64220 63935 Военные расходы (млн долл. США) Military costs, $ (millions) Структура мирового экспорта продукции ОПК Таблица 1 Наименование области Доля, % Авиационная техника 34 Вертолётная техника 14 Бронетанковая техника 11 Военно-морская техника 11 Средства ПВО 7 Ракетно-артиллерийское вооружение 5 Беспилотные летательные аппараты 2 Другие типы ВиВТ 16 Таблица 2 Тенденции и стратегические последствия развития российских предприятий ОПК Тенденции развития ОПК Стратегические последствия для гражданской экономики В мире Изменчивость объёмов экспорта ВТС [3] Неполная загрузка мощностей предприятий, стагнация мирового рынка гражданского машиностроения [7] Доминирование 6-го технологического уклада в экономике развитых стран [9] Закрепление за развитыми странами статуса технологических лидеров [9] Высокая волатильность цен на нефть Нестабильность оборонных бюджетов стран - экспортёров нефти В России Незначительный рост объемов экспорта российской продукции военного назначения [7] Увеличение загрузки производственных мощностей предприятий Окончание табл. 2 Тенденции развития ОПК Стратегические последствия для гражданской экономики Рост объемов производства и поставок в рамках реа- лизации Государственной программы вооружений (ГПВ) на 2016-2020 гг. и аналогичных последующих перспективных программ Обеспечение высоких темпов развития, поддерживающих функционирование ОПК, науки и образования, смежных отрас- лей производства, увеличение глубины переработки сырья внутри страны Углубление институциональных изменений в ОПК. Территориальная и отраслевая кластеризация с уча- стием предприятий ОПК; образование интегрированных структур по основным направлениям научно- технологического развития ОПК; кризисы [10; 11] Оптимизация производственных мощностей, совершенствова- ние государственного регулирования деятельности ОПК, разви- тие социальной и производственной инфраструктуры, стимули- рование инвестиций и др. Снижение цен на нефть и полезные ископаемые Дефицит бюджета, снижение бюджетных расходов на оборону Проблемы в деятельности машиностроитель- ных предприятий ОПК на современном этапе. Текущая деятельность машиностроительных пред- приятий ОПК не лишена ряда существенных проблем. В ходе исследования выполнена систематизация и группировка проблем развития машиностроитель- ных предприятий ОПК по функциональным областям. Первая группа - проблемы управления. Она включает в себя неоптимальную систему критериев отбора при формировании государственного оборонного заказа (ГОЗ), кадровый голод, слабую систему подготовки кадров, низкий процент закрепления молодых спе- циалистов, относительно низкую заработную плату, слабый социальный пакет [9; 12]. Вторая группа включает в себя проблемы маркетинга и сбыта: рынок с небольшим временным горизонтом планирования, отсутствие экономически прогнозируемых условий, санкции носят долгосрочных характер, недостаточная диверсификация (не конверсия) в гражданскую про- дукцию. До 1980-х годов советская система планиро- вания не предполагала изучение спроса на внешнем и внутреннем рынках для каждого предприятия ОПК. В настоящее время производители комплектующих ориентированы в основном лишь на внутренний ры- нок и не реализуют потенциал встраивания в между- народные цепочки и проекты. Третья группа - финан- совые проблемы. Среди них - низкая финансовая устойчивость, низкая средняя рентабельность (в ОПК составляет только 6-7 %, тогда как по промышленно- сти в целом - 15,6 %), высокая цена кредитных ресур- сов, неоптимальная структура активов, сокращение финансирования гособоронзаказа, исследований, раз- работок [13]. Четвёртая группа - производственные проблемы: недостаточный уровень инновационности предприятий ОПК, зависимость от поставок ино- странных комплектующих и технологического обору- дования, физический и моральный износ основных фондов, высокие накладные расходы, низкая произ- водительность труда (в 3-5 раз ниже лидеров на гло- бальном рынке), производство гражданской продук- ции не всегда технологически связано с основным производством. Системность кризиса отечественного ОПК заклю- чается в том, что он затрагивает не одно направление, а весь спектр деятельности отрасли. Десять лет назад основной проблемой было отсутствие необходимого финансирования. В настоящее время к этому добави- лись кадровый голод, кризис системы планирования и управления разработкой вооружения, недостаточный уровень инновационности предприятий ОПК, их зависимость от поставок иностранных комплектующих, низкая финансовая устойчивость. Анализ проблем и тенденций развития машино- строительных предприятий ОПК позволил выявить особенности их деятельности. 1. Наличие двух видов производств - военного и гражданского (45 % выпуска предприятий ОПК со- ставляет гражданская продукция). При этом производ- ство военной продукции является приоритетным [13]. 2. Значительная часть производств ОПК относит- ся к машиностроению (82 % по данным Минпромтор- га [14]), которое, в свою очередь, обусловливает тех- ническую возможность диффузии технологических инноваций во все сферы народного хозяйства. Прези- дентом РФ поставлена задача нарастить выпуск высо- котехнологичной гражданской продукции. 3. Преобладание наукоёмких производств, посколь- ку научно-исследовательские программы связаны с космическими исследованиями (более 20 % ОПК составляют научно-производственные предприятия [15]); предприятия ОПК представлены конструкторскими бюро, производственными предприятиями и научно- производственными объединениями. Результатами их деятельности могут быть инновационные проекты: «новшества» либо «инновации» (32 % продукции ОПК является инновационной [15]). 4. Сложный алгоритм планирования, учитываю- щий случайные объемы доводочных работ по резуль- татам исследований и испытаний продукции; парал- лельность выполнения ряда работ, многостадийность производственного цикла, технологическая очеред- ность выполнения работ и ограничения по ресурсам. 5. Продукция обладает высокой степенью надёж- ности, высоким качеством и неразрывно связана с безопасным жизнеобеспечением; часть разработок может быть использована для производства граждан- ской продукции. 6. Значительная часть предприятий ОПК находит- ся в отдалённых от административных центров районах, что предполагает построение отдельных логистических систем. 7. Предприятия ОПК испытывают сильную зави- симость от госзаказа (55 % продукции по данным Минпромторга), государственное регулирование цен на продукцию (государственным заказчиком, как пра- вило, используется принцип «затраты+») [16]. 8. Отсутствует либо существенно ограничен пуб- личный доступ к информации о деятельности пред- приятия и содержанию некоторых инновационных проектов. Факторы, оказывающие влияние на деятель- ность машиностроительных предприятий ОПК. На основе анализа наиболее остро стоящих проблем и тенденций развития российского ОПК, его машино- строительных предприятий, выявлены и сгруппиро- ваны ключевые факторы, оказывающие влияние на его устойчивое развитие и функционирование, предложена их классификация. Признаками предла- гаемой классификации является группировка по функциональным особенностям, источнику и дли- тельности, степени изменчивости и управляемости, направлению воздействия на устойчивость. Выбор признаков систематизации факторов обу- словлен необходимостью учета их влияния на устой- чивое развитие предприятия в целом. Анализ группы организационно-управленческих факторов показыва- ет, что невнимание к этой функциональной области способно нивелировать конкурентные преимущества во всех прочих функциональных областях, и, напро- тив, наличие долгосрочной стратегии способно по- мочь предприятию выжить даже в случае резкого сжа- тия рынка и отсутствия государственной поддержки. Следующими по значимости являются производст- венно-технологические факторы, именно эта группа является определяющей для отечественных предпри- ятий ОПК. Следующими по значимости являются рыночные факторы, которые в большинстве своём являются внешними по отношению к предприятию. В связи с тем, что устойчивое развитие предпола- гает согласованность не только экономической, но и социальной и экологической сфер деятельности пред- приятия, были выделены экономические, социальные и экологические факторы. Экономическая группа факторов включает нали- чие платежеспособного спроса, источника финанси- рования (финансового резерва), готовой инновацион- ной инфраструктуры, государственного регулирова- ния, денежной массы, экономический климат, рацио- нальное планирование, уровень инфляции, величину процентных ставок по кредитам, уровень налогового обременения, включая налоговые и иные льготы, ско- рость реализации экономических реформ, финансо- вую и экономическую эффективность компании, качество менеджмента, организационную архитекту- ру и наличие корпоративной культуры, ёмкость рын- ков сбыта. Экологическую группу факторов состав- ляют экологическая политика, технология производ- ства и экологическая безопасность. Социальная груп- па факторов включает социальную государственную и корпоративную политику. По признаку управляемости факторы делятся на управляемые и неуправляемые. К управляемым факторам относятся: рациональное планирование, наличие платежеспособного спроса, ёмкость рынков сбыта, наличие источника финансирования (финансо- вого резерва), наличие инновационной инфраструкту- ры, финансовая и экономическая эффективность ком- пании, качество менеджмента, организационная архи- тектура, наличие корпоративной культуры, экологи- ческая политика, технология производства, экологи- ческая безопасность и социальная корпоративная по- литика. Неуправляемые факторы включают уровень инфляции, процентную ставку по кредитам, размеры налогового обременения, наличие денежной массы, социальной государственной политики, государственное регулирование, включая налоговые и иные льготы. Заключение. Таким образом, принимая во внима- ние всё вышеизложенное, целесообразно сделать сле- дующий вывод. В настоящий момент в Российской Федерации, исходя из экономической и геополитиче- ской ситуации, Президентом определены направления развития ВСТ, которые включают развитие ядерных сил, средств воздушно-космической обороны, систем связи, БПЛА и станкостроения [15]. Указанные направления носят ярко выраженный инновационный характер. Однако ввиду волатильности цен на нефть финансирование развития ОПК может быть сущест- венно уменьшено. К 2020 году российское правитель- ство планирует завершить модернизацию производст- венных мощностей ОПК, финансирование в рамках государственных программ будет сокращено и перей- дёт на путь балансирования объёмов выпуска военной и высокотехнологичной гражданской продукции. В связи с чем необходимо более активное изучение возможностей устойчивого функционирования и раз- вития машиностроительных предприятий ОПК, со- вершенствование процессов реализации накопленного инновационного потенциала, факторов устойчивого развития.

Об авторах

В. Г. Бревнов

Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева

Email: Vasiliy.brevnov@mail.ru
Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31

Список литературы

Дополнительные файлы