Formation of innovative readiness of a personnel management system for the benefit of implementation of projects related to aerospace enerprise

Full Text

Приоритетом государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности определена разработка и реализация масштабных проектов освоения космоса, создания новых космических систем [1]. Реализация проектного подхода к управлению отечественным ракетно-космическим предприятием является новшеством и требует инновационной готовности всех подсистем управления. Проектное управление персоналом как наиболее ценным инновационным активом ракетно-космического предприятия должно предполагать структурную, функциональную и информационную готовность системы управления персоналом к выполнению проектов разработки космических аппаратов. Совокупность данных факторов обусловила актуальность представленного исследования. Целью данного исследования является разработка концептуальных и методических предложений по обеспечению инновационной готовности системы управления персоналом к реализации проектов аэрокосмических предприятий. Задачи исследования: - обосновать принадлежность предприятий ракетнокосмической отрасли к проектно-ориентированным структурам; - выявить стратегические проектные ориентиры инновационной готовности ракетно-космических предприятий с учетом требований государственной 240 Экономика политики Российской Федерации в области космической деятельности, Государственной программы «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы»; - сформировать типологию проектов ракетнокосмического предприятия; - определить понятие «инновационная готовность системы управления персоналом проектноориентированного предприятия»; - сформировать декомпозицию уровней инновационной готовности системы управления персоналом к реализации проектов; - описать характеристику структурной, функциональной и информационной готовности системы управления персоналом к собственным проектам, а также к основным и вспомогательным производственным проектам космического предприятия на примере ОАО «Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф. Решетнева»; - определить основные параметры модели оценки уровня инновационной готовности системы управления персоналом к проектной деятельности. Научно-производственный потенциал отечественной ракетно-космической промышленности составляют 22 промышленных предприятия, 59 научнопроизводственных объединений, центров, НИИ, КБ [2]. Современные ракетно-космические предприятия относятся к типу проектно-ориентированных структур [3]. Управление здесь направлено как на независимые проекты создания и эксплуатационной поддержки космических систем, так и на портфели комплексно-связанных серийных проектов. Проектная ориентация управления ракетно-космическими предприятиям предполагает: - дифференциацию заказчиков продукции по требованиям к функциональным, качественным, стоимостным и временным характеристикам космических систем; - уникальные требования к жизненному циклу космических систем; - жесткие стоимостные и временные ограничения производственно-эксплуатационного цикла; - уникальность ресурсов для создания космических систем; - требования одновременного выполнения на предприятии большого числа уникальных высокотехнологичных заказов. На макроуровне управление проектами ракетнокосмических предприятий как в России, так и за рубежом регулируется государственной политикой, национальными государственными космическими программами [4]. «Основные положения Основ государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу» (утверждены Президентом РФ от 19.04.2013 г. № Пр-906), Государственная программа «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы» (распоряжение Правительства РФ № 2594-р от 28.12.2012 г.) определяют цели и задачи ракетнокосмической промышленности, целевые индикаторы и показатели реализации космической деятельности страны в указанные периоды [4]. В данных документах зафиксированы три приоритета. Первый - обеспечение гарантированного доступа России в космос, развитие и использование космической техники, технологии и услуг в интересах социально-экономической сферы, а также развитие ракетно-космической промышленности и выполнение международных обязательств. Второй приоритет -создание космических средств в интересах удовлетворения потребностей науки. Третий - пилотируемые полеты и космодромы. В ближайшее время будут разработаны концепции двух федеральных целевых программ: Федеральной космической программы на 2016-2025 годы и Федеральной целевой программы развития российских космодромов на 2016-2025 годы. Эта определенность дает возможность спланировать продолжение и завершение проектов, которые начаты, но не заканчиваются в 2015 г. согласно действующей ФКП [5]. Таким образом, успешные отечественные предприятия, занимающие лидирующее положение на мировом рынке космических систем, получают возможность разработки стратегических программ, обеспечивающих устойчивое долгосрочное развитие. Необходимым условием сохранения и роста конкурентоспособности в будущем является инновационная готовность всех систем управления к реализации высокотехнологичных проектов, составляющих стратегическую программу ракетно-космического предприятия. Очевидно, что инновационная готовность предприятия может быть достигнута за счет полноценного развертывания технологий проектного управления [6; 7]. Производственные и управленческие особенности ракетно-космического предприятия определяют необходимость укрупненного разделения его проектов на две группы: - основные проекты разработки, производства и эксплуатации космических летательных аппаратов и систем; - вспомогательные проекты (логистические, информационные, кадровые, PR, маркетинговые, коммуникационные и т. д.) [6]. Главным ценностным активом при реализации проектов ракетно-космического предприятия являются сотрудники и руководители компании, внешние эксперты, которые за счет уникального опыта и возможностей обеспечивают достижение проектного результата. В свою очередь, уровень развития системы управления персоналом определяет эффективность управления командами проектов. Примером успешной реализации подобного подхода является интеграция проектных функций в деятельность по управлению персоналом в ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева» - ведущем предприятии России, мировом лидере в области разработки и изготовления космических комплексов связи, телевещания, ретрансляции, навигации и геодезии. ОАО «ИСС» -единственное российское предприятие, изготавливающее навигационные спутники. На данный момент в мире всего две полноценные глобальные навигационные системы: российский ГЛОНАСС и американская GPS. И к этому только идут европейская «Галилео» 241 Вестник СибГАУ. 2014. № 3(55) и китайская «Бэйдоу». 75 % всех запусков, осуществляемых в России - это спутники, созданные ОАО «ИСС». Помимо собственно космических аппаратов компания «ИСС» занимается поставкой отдельных их конструкций и систем по заказу других предприятий. В частности, НПО имени С.А. Лавочкина поставляются солнечные батареи и их электромеханические приводы. Кроме того, РКК «Энергия» пригласила ОАО «ИСС» поучаствовать в строительстве научноэнергетического модуля для МКС в части производства солнечных батарей и механических блоков для их вращения. В сотрудничестве с французской компанией Thales Alenia Space предприятие уже приняло участие более чем в 20 российских и зарубежных космических проектах. В том числе по восполнению российской орбитальной группировки спутниками связи серий «Экспресс-А», «Экспресс-АМ» и «Экспресс-АТ». Помимо Thales Alenia Space железногорцы успешно выполняют проекты и со многими другими зарубежными партнерами, среди которых французские компании Sodern, Saft и Axon Cable, японская NEC Toshiba Space Systems, европейская RUAG, немецкая Jena-Optronik и другие ведущие компании мира [8]. Инновационная готовность системы управления персоналом проектно-ориентированного предприятия -достигнутый структурно-организационный, функцио нальный, компетентностный потенциал системы управления персоналом, обеспечивающий разработку, апробацию и масштабирование новшеств, целевую результативность проектов предприятия. Декомпозиция уровней инновационной готовности системы управления персоналом к реализации проектов аэрокосмического предприятия представлена на рис. 1. Собственные проекты системы управления персоналом носят характер start-up проектов и в целом обеспечивают внедрение кадровых новшеств в деятельность предприятия. Дальнейшая реализация новшеств в случае, если внедрение успешно, осуществляется путем процессной кадровой поддержки основных производственных проектов предприятия [9]. В таблице приводится характеристика инновационной готовности системы управления персоналом в условиях проектного управления на ракетно-космическом предприятии. Модель оценки уровня инновационной готовности должна включать оценку качества процессов кадрового сопровождения основных производственных и прочих проектов предприятия, а также оценку качества собственных проектов, реализуемых службой управления персоналом с точки зрения структурной, функциональной и информационной готовности [15] (рис. 2). Рис. 1. Декомпозиция уровней инновационной готовности системы управления персоналом к реализации проектов аэрокосмического предприятия Характеристика инновационной готовности системы управления персоналом в условиях проектного управления [10-14] Параметры инновационной готовности Собственные проекты, реализуемые службой управления персоналом Основные производственные проекты предприятия, прочие вспомогательные проекты Структурная готовность Создание в структуре службы управления персоналом: - группы организационного проектирования; - центра кадровых проектных компетенций Создание на предприятии института уполномоченных по персоналу (статус уполномоченных присваивается сотрудникам цехов и отделов по результатам специального отбора) Включение представителя службы управления персоналом в состав Научно-технического совета предприятия (обеспечение возможности компетентной персонал-поддержки проекта на предкон-трактной стадии) 242 Экономика Окончание таблицы Параметры инновационной готовности Собственные проекты, реализуемые службой управления персоналом Основные производственные проекты предприятия, прочие вспомогательные проекты Функциональная готовность Управление профориентационными, диагностическими, аналитическими проектами, event-проекты, проекты формирования лояльности (внешней и внутренней), проекты внутреннего консалтинга (обмен проектными технологиями через внутреннее обучение и консалтинг) Бизнес-процессы отбора, оценки, мотивации участников команд проектов Привлечение в проекты специалистов из внешних структур на условиях гибких режимов занятости Технологии расстановки и замещения сотрудников при реализации проектов Информационная готовность Создание и актуализация базы знаний по кадровым проектам Наличие компетенций по управлению проектами у специалистов службы управления персоналом Применение информационной системы управления проектами, интегрированной с кадровыми программами в единой информационной среде предприятия (с учетом защиты персональной информации) Наличие модели проектных компетенций специалистов Актуальная база маркетинга проектных компетенций (данные о специалистах предприятия, представителях внешних структур, обладающих проектными компетенциями) Разработка политики проведения оценок и регламентация оценочных процедур Рис. 2. Модель оценки уровня инновационной готовности системы управления персоналом к реализации проектов аэрокосмического предприятия В заключение отметим, что реализация проектного подхода к управлению персоналом с использованием данных инструментов возможна в случае полноценного развертывания системы и стандартов управления проектами на предприятии.

About the authors

Sergey Gennadyevich Kukushkin

JSC “Information satellite systems” named after academician M.F. Reshetnev

Email: kukushkin@issreshetnev.ru
Deputy CEO for personnel management

Ulyana Sergeevna Podverbnikh

Siberian State Aerospace University named after academician M.F. Reshetnev

Email: verba07.90@mail.ru
postgraduate student of the Department of international personnel and project management

Svetlana Mihailovna Samokhvalova

Siberian State Aerospace University named after academician M.F. Reshetnev

Email: merlanabox@mail.ru
Candidate of Economic Sciences, associate professor the Department of International personnel and project management

References

Supplementary files