Rulemaking of innovative business-processes of space-rocket industry enterprise

Texto integral

Россия - одна из немногих стран мира, создавших В последние десятилетия усиливается значение значительный ракетно-космический потенциал, позво- ракетно-космической промышленности как главного ляющий решать стратегические задачи развития источника национальной безопасности России. Важ-ракетно-космической техники в интересах безопасно- ным показателем, характеризующим место РКП в сти, социально-экономического развития страны, нау- экономике страны, являются затраты на НИОКР. Они ки, международного сотрудничества, обеспечения составляют более 40 % всех затрат из федерального постоянного доступа и необходимого присутствия бюджета в целом по российской экономике. Российской Федерации в космическом пространстве. Масштабы предприятий и наукоемкое производстВ Концепции долгосрочного социально-экономичес- во обусловливают высокие требования к управлению кого развития Российской Федерации на период до предприятиями ракетно-космической отрасли. Управ-2020 года целью государственной политики в ракет- ление инновационными бизнес-процессами таких но-космической промышленности (РКП) является предприятий требует от современных менеджеров создание экономически устойчивой, конкурентоспо- высокого уровня владения современными информа-собной, диверсифицированной ракетно-космической ционными технологиями и инструментами. промышленности, которая обеспечит увеличение объёма В соответствии с положениями Концепции долгопромышленной продукции к 2015 г. в 1,8 раза по срочного социально-экономического развития Россий-сравнению с 2007 г. [1]. ской Федерации на период до 2020 г. была разработана 194 Вестник СибГАУ. № 1(53). 2014 Стратегия развития ракетно-космической промышленности на период до 2015 г., в рамках которой предусмотрено создание отечественной ракетнокосмической техники (РКТ) мирового уровня. Однако в силу ряда причин, связанных с устаревшими методами проектирования и несовершенной технологией изготовления РКТ, дефицитом квалифицированных кадров, неэффективными методами управления, сроки реализации новых проектов увеличиваются, а затраты на них значительно возрастают [1]. РКП России все еще развивается в рамках индустриального технологического уклада прошлого века, и лишь отдельные ее предприятия в значительной мере используют современные производственные и управленческие технологии. Регламентация бизнес-процессов является одним из важнейших инструментов упорядочения деятельности наукоемкого предприятия. Она особенно актуальна для российских предприятий РКП, так как степень описания, прозрачности их бизнес-процессов на сегодняшний день не является достаточно высокой. Бизнес-процессы предприятий РКП являются инновационными по определению, жизненный цикл проектов наукоемких предприятий часто занимает годы, и поэтому главной задачей управления инновационной деятельностью является эффективное управление в сфере НИОКР. Многие предприятия инициируют проекты описания и регламентации бизнес-процессов. Для успешного выполнения таких проектов необходимо разработать соответствующую методику и подобрать подходящий программный инструмент для описания и последующего документирования бизнес-процессов. Наличие в организации эффективной методики регламентации и квалифицированных сотрудников, способных ее применять на практике, является важнейшим фактором успеха такого проекта [2]. Под регламентацией бизнес-процесса понимается разработка нормативно-методических документов, частично или полностью устанавливающих порядок управления бизнес-процессом, порядок выполнения бизнес-процесса и требования к ресурсам, необходимым для его выполнения. Подходы к регламентации биз Регламентация бизнес-процесса осуществляется с помощью различных документов, как относящихся непосредственно к рассматриваемому процессу, так и определяющих общие требования для ряда бизнес-процессов предприятия. В зависимости от целей регламентации, объектов и сроков выполнения проекта можно выделить несколько общих подходов к регламентации бизнес-процессов предприятия (табл. 1). Также при реализации проекта регламентации бизнес-процессов необходимо придерживаться следующих базовых принципов: - регламентировать следует только то, что действительно необходимо; - стремиться к простоте при описании бизнес-процессов; - создавать комплексные регламенты (вместо множества частных); - учитывать квалификацию персонала и особенности культуры; - переносить акцент при детализации бизнес-процессов с описания управления на детальное представление технологии выполнения бизнес-процесса. При использовании первых трех подходов для создания регламентов бизнес-процессов необходимо придерживаться алгоритма, состоящего из трех базовых этапов, указанных на рис. 1. При описании реальной модели «Как есть» должны быть отражены действия конкретных сотрудников предприятия и их решения. Для каждого шага надо внимательно следить за логическим уровнем описания, т. е. необходимо каждый раз наглядно представлять себе верхний уровень регламентации либо уже вложенные бизнес-процессы второго и/или третьего уровня. Описывать следует те операции, действия, работы, которые не просто формализованы, а действительно выполняются [3]. Любой бизнес-процесс должен быть проанализирован в соответствии с заданными требованиями. Эти требования могут быть установлены как самим предприятием, так и внешними организациями. Кроме того, каждый бизнес-процесс можно сравнивать с аналогичными процессами на других предприятиях. Таблица 1 с-процессов предприятия РКП Наименование подхода Цель регламентации бизнес-процесса Объекты регламентации Предельный срок выполнения Формализация существующего бизнес-процесса Формализация существующего бизнес-процесса Бизнес-процесс, не требующий изменений 2 недели Быстрое принятие решений Незначительные улучшения отдельных показателей процесса (снижение затрат, длительность цикла) Бизнес-процесс, нуждающийся в незначительных изменениях 3 месяца Перепроектирование бизнес-процесса Кардинальное изменение логики и принципов выполнения бизнес-процесса Бизнес-процесс, который неэффективен в существующем виде 2 недели Разработка нового бизнес-процесса Внедрение в практику предприятия нового бизнес-процесса Бизнес-процесс, не существующий, но необходимый для эффективного управления от 3 месяцев 195 Экономика При этом можно использовать метод бенчмаркинга бизнес-процессов, заключающийся во внедрении шаблонов лучших образцов процессов, эффективно реализуемых конкурентами. На предприятиях РКП существуют специальные виды деятельности, которые должны выполняться в аналогичной последовательности в каждом структурном подразделении. Примером подобных бизнес-процессов является работа с документацией. Рис. 1. Алгоритм процедур совершенствования бизнес-процессов Структура типовой документированной процедуры имеет следующий вид: - назначение документа и область его применения; - нормативные ссылки; - специальные термины и определения; - общее описание процедуры документирования; - матрица ответственности бизнес-процесса; - документирование и архивирование; - порядок внесения изменений в регламент; - рассылка регламентов; - лист регистрации изменений; - ознакомление сотрудников; - формы документов. Регламент выполнения бизнес-процесса является нормативно-методическим документом, предназначенным для комплексного описания бизнес-процессов на верхнем и среднем уровнях. Шаблон регламента выполнения бизнес-процесса стоит использовать при формализации ключевых бизнес-процессов предприятия. Он может применяться для регламентации как межфункциональных (сквозных) бизнес-процессов, так и для тех процессов, которые выполняются в рамках подразделений предприятия РКП [2]. При заполнении шаблона регламента бизнес-процесса сотрудники должны вести поиск, анализ и систематизацию информации обо всех основных элементах бизнес-процесса: входе (ресурсах), выходе (продукте), механизме (исполнителях и инфраструктуре предприятия), управлении (предписывающей документации). Далее необходимо провести анализ и закрепить в матрице ответственности бизнес-процесса действия руководителей и исполнителей. Опыт использования шаблонов регламентов инновационных бизнес-процессов на предприятиях РКП показывает, что трудоемкость их заполнения является достаточно высокой. Документ сложно согласовывать со всеми заинтересованными сотрудниками. Шаблон регламента показывает деятельность бизнес-процесса в контексте логики процессного подхода к управле нию. С его помощью следует описывать основные бизнес-процессы предприятия РКП. Эффективность применения шаблона регламента выполнения бизнес-процесса зависит от культуры управления, сложившейся на конкретном предприятии. Шаблоны регламента заполняются только после того, как уже сформирована система бизнес-процессов, а сотрудники ознакомлены с основами процессного управления. Можно выделить следующие этапы регламентации бизнес-процессов предприятия РКП: 1) разработка структуры нормативно-методической документации предприятия; 2) разработка форм регламентов бизнес-процессов; 3) разработка и согласование процедур управления документацией предприятия; 4) разработка и утверждение плана регламентации бизнес-процессов; 5) разработка нормативно-методической документации верхнего уровня предприятия; 6) разработка положений о подразделениях, регламентов выполнения бизнес-процессов. Разрабатываемые регламенты будут различаться в зависимости от цели и объекта регламентации бизнес-процессов предприятия РКП (табл. 2). Состояние инновационного и производственного потенциала на предприятиях РКП, характеризуемое недостаточной конкурентоспособностью на внешних рынках, неэффективный менеджмент большинства наукоемких предприятий, а также недостаточный уровень планируемых объемов бюджетных инвестиций на развитие оборонно-промышленного комплекса, приводят к необходимости разработки методик управления инновационными бизнес-процессами предприятий РКП. Это позволит учитывать характер и условия осуществления инновационной деятельности, обеспечить не только эффективное использование ограниченных ресурсов, но и устойчивое развитие предприятий РКП и отрасли в целом, позволяющее успешно решить проблемы повышения обороноспособности государства. Приведем описание общего алгоритма регламентации инновационного бизнес-процесса предприятия РКП, который можно условно назвать разработкой регламента «с нуля» (рис. 2). Работы на всех этапах регламентации должны быть выполнены с временными ограничениями согласно плану внедрения бизнес-процесса. В результате реализации данной методики предприятие РКП может инициировать проект перехода к процессному управлению. Необходимость успешного функционирования в условиях высококонкурентной среды предъявляет свои требования к эффективности управления инновационными бизнес-процессами предприятий РКП. Решение задачи повышения эффективности управления неразрывно связано с обеспечением информационной поддержки бизнес-процессов. Одним из ключевых инструментов решения этой задачи и является регламентация инновационных бизнес-процессов предприятия. 196 Вестник СибГАУ. № 1(53). 2014 Рис. 2. Алгоритм регламентации инновационного бизнес-процесса 197 Экономика Таблица 2 Объекты регламентации бизнес-процессов предприятия РКП Объект регламентации Основные документы Цель Бизнес-процессы управления Положение о системе управления предприятием Структурирование деятельности предприятия в виде системы процессов и методов управления ими Типовые бизнес-процессы Формализованная процедура управления документацией (ISO 9001:2000) Формализация бизнес-процесса, норм, зон ответственности, изменений и пр. Бизнес-процессы верхнего уровня Регламент выполнения бизнес-процесса (шаблон) Подробное описание бизнес-процесса Деятельность структурных подразделений Положение о подразделении предприятия Определение задач, ответственности, функций, показателей взаимодействия Бизнес-процессы операционного уровня Операционная карта процесса, должностная инструкция, рабочая инструкция Регламентация деятельности конкретных сотрудников предприятия

Sobre autores

Kirill Gorlevsky

Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev

Email: kempf@sibsau.ru
postgraduate of Management Department

Anatoly Kukartsev

Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev

Email: kempf@sibsau.ru
Candidate of Economics, associate professor, associate professor of Management Department

Bibliografia

Arquivos suplementares