Problems and negative features of contemporary russian system of preschool institutions (kindergardens) for children of early preschool age

Full Text

Каждый ребенок с момента рождения, а лучше, с момента зачатия, должен иметь возможность жить здоровой и полноценной жизнью. Здоровье детей — это показатель благополучия общества, который не только отражает настоящую ситуацию в стране, но и определяет ее будущее [28, 29, 31, 37, 39].

Младенческий и ранний дошкольный возраст ребенка, с одной стороны, наиболее эффективное время его развития, но с другой, самая уязвимая пора его физического, психического и социального развития. В первые два года формируется Человек со всеми его потребностями.

На сегодняшний день неблагоприятная тенденция ухудшения психофизического здоровья детей приобрела настолько устойчивый характер, что создается реальная угроза национальной безопасности. Россия оказалась на 79-м месте из 180 стран мира по качеству жизни детей и их перспективам в будущем, а количество детей-сирот при живых родителях в РФ на сегодняшний день достигло 89,5 тыс. человек [28]. Причины этого кроются в различного рода реформированиях, в том числе в системе образования, здравоохранения, свертывании профилактической работы, социально-экономической нестабильности общества. В результате ослабла ценность семьи, увеличилось количество разводов, а число матерей-одиночек возросло до 6,2 млн [24, 25]. На 1 января 2019 г. в России проживало 30,2 млн человек младше 18 лет, из которых свыше 5 млн оказались детьми из многодетных, малоимущих, молодых и неполных семей [8, 13, 29].

Такая ситуация обусловливает необходимость увеличения мест в дошкольных детских учреждениях, где ребенок в течение 10–12 ч может находиться под профессиональным присмотром и уходом педагогов-воспитателей.

Потребности общества в образовании и воспитании детей дошкольного возраста диктуются объективными факторами развития современного цивилизованного общества и экономики страны. Расширение сети детских садов, увеличение в них количества мест и введение групп для детей до 1–2 лет является острой потребностью граждан. Детский сад — это первый институт, где вступают в права социально-коммуникативные отношения ребенка с обществом, при условии неукоснительной необходимости сохранения его психофизического здоровья и раннего выявления детей с задержкой психического и речевого развития. В настоящее время в РФ детские сады посещает примерно 65 % детей дошкольного возраста, тогда как в странах западной Европы и Америке дошкольные образовательные учреждения охватывают почти 90 % детей за счет обязательного посещения ребенком в возврате 6–7 лет дошкольного учреждения [6, 9, 10, 12, 32].

Система дошкольного образования в РФ, обобщаемая в понятие «новая социокультурная ситуация развития детства», требует обновления и изменения форм и условий воспитания и обучения детей. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 01.03.2020 1, определяя нижнюю границу воспитания, развития и образования детей младенческого и раннего дошкольного возраста двухмесячным возрастом, явно не проработан. Однако на сегодняшний день нет понимания проблемы организации работы детской образовательное организации (ДОО) с детьми младенческого и раннего возраста, а сами рекомендации этих документов в том виде, как они прописаны порождают принципиальные противоречия между требованиями законов и нормативных актов с возможностями ДОО. Для их разрешения требуется тщательный, скрупулезный и всесторонний анализ создания дополнительных мест в ДОО для детей до года и мер адресной поддержки семей с детьми раннего возраста. Важнейшей проблемой остается сам статус ДОО и подход к организации его работы. Необходимо расширение и обустройство помещений для хранения молочных смесей для детей до года, прогулочных и игровых площадок, спальных комнат для 2–3-разового дневного сна малыша на воздухе или проветриваемые веранды, что связано с большими денежными вложениями в бюджеты самих ДОО [19, 23, 29, 36].

По данным на 1 января 2020 г. в России максимальный размер пособия по уходу за ребенком составляет 27 984 руб. 66 коп., а минимальный размер пособия на первого, второго и последующего малыша с 1 июня 2020 г. достиг 6752 руб. в сравнении с 4852 руб. в 2020 г. [5, 13, 19, 23, 29]. Однако эти пособия напрямую зависят от минимального размера оплаты труда (МРОТ) и региональных и районных индексируемых коэффициентов. В то же время оплата пребывания ребенка в детском саду определяется 40 % среднего заработка родителей, не превышая 27 984,66 руб.

В Санкт-Петербурге денежная компенсация родителям за детей, посещающих детский сад за счет средств из бюджета города, определяется 20 % фактической оплаты за содержание первого ребенка, 50 % — за второго ребенка, и 70 % — за третьего и следующего по счету ребенка. При этом месячная оплата в группе неполного дня за ребенка 2–3 лет составляет 515 руб., а в группе целого дня за ребенка от 3 лет — 1219,7 рублей [19].

Однако проблемы граждан в РФ, учитывая их социально-бытовое состояние, не сводятся только к материальной помощи и увеличению мест в государственных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях (ГБДОУ). Для того чтобы мать имела возможность сама заниматься собственным ребенком необходима всесторонняя помощь и поддержка со стороны государства. И здесь отечественная система дошкольного образования, особенно для детей младенческого и раннего возраста, сталкивается со множеством проблем.

Необходимость реорганизации дошкольного образования очевидна, но встает вопрос — с чего начать?

С нашей точки зрения, прежде всего, необходимо провести анализ основных нормативных документов с целью приведения их в соответствие с потребностями граждан и возможностями государства, при участии медицинских и социальных работников, педагогов, психологов и профессиональных организаторов дошкольного образования.

Для осуществления режимных моментов (кормления, сна, игр, прогулок) в группах для детей до года в ДОО необходимы воспитатели, знакомые с медико-психологическими и педагогическими аспектами работы, постоянное присутствие квалифицированных врачей-педиатров, выведенные из штатного расписания ДОО были переданы в ведение Министерства здравоохранения РФ, коррекционных психологов и психофизиологов. Необходим пересмотр программ их обучения, разработка профессиональных стандартов и должностных инструкций при обязательной переподготовке и предварительной апробации специалистов для работы в таких группах. Для организации питания младенца, учитывая его переход от грудного вскармливания к питанию смесями и введения прикорма, для организации 4–6-разового приготовления пищи грудным детям требуется специалист-диетолог. Однако у разработчиков нововведений нет четкого понимания вопроса, какими знаниями должен обладать персонал в группах для детей младенческого возраста — педагогическими? медицинскими? социальными?

Эти вопросы могут быть решены только на законодательном уровне при комплексном междисциплинарном взаимодействии и взаимопонимании представителей систем здравоохранения и высшего и среднего образования.

Рождение ребенка — величайшая, часто долгожданная радость и, вместе с этим, огромная ответственность за новую жизнь, за ее будущее. Все девять месяцев беременности ребенок ощущает тесный телесный и духовный контакт с матерью, полное единение и защищенность.

После появления на свет малышу остро необходим непосредственный контакт с матерью. На основе врожденной программы импринтинга — психофизиологического механизма, в соответствии с которым впечатление или образ, воспринятые в определенный критический период развития, прочно запечатлеваются в мозгу, превращаясь в устойчивую поведенческую программу — у ребенка формируется система «мать–ребенок» при непременном условии удовлетворения таких жизненно важных (базисных) взаимных потребностей, как непосредственный тактильный контакт и ласка, внимание к своим потребностям, запечатлевая любовь матери, ребенок учится воспринимать мир как свой родной дом. У ребенка формируется поведение привязанности, доверия, возможности получить поддержку, ощущение безопасности и уверенности в себе и своих возможностях. Малыш сам учится чувствовать потребности окружающих его людей (эмпатия). В противном случае он интуитивно ощущает свою ненужность, «брошенность» и учится самостоятельно находить не всегда адекватные способы их удовлетворения. Стратегия поведения, выработанная в раннем детстве, может сохраняться в течение жизни [3, 14–18, 26, 31, 34].

Переход малыша из домашних условий в ДОО — сильнейший стресс и для ребенка, и для его матери. Любая, даже кратковременная, их разлука трудно переживается обоими и не способствуют его психофизическому здоровью [4, 6, 9–12, 17, 26, 33, 39].

Из-за прекращения грудного вскармливания в случае помещения ребенка в раннем возрасте в дошкольное учреждение у него страдает его и без того еще не сформированный иммунитет [1, 7, 21, 30], а питание детскими смесями нередко ведет к проявлению аллергических реакций и, как результат, снижению иммунитета и увеличению количества простудных и вирусных заболеваний.

К тому же в первые 2–3 мес. после родов ослабленный организм матери не готов к ежедневному напряженному труду, что ранее учитывалось при увеличении декретного отпуска. Поместив на целый день ребенка в детский сад, мать, в свою очередь, тревожится за него, что сказывается как на ее психическом состоянии, так и на качестве ее работы. Вернувшись вечером домой и окунувшись в повседневные хлопоты, она часто уже физически не в состоянии полноценно заняться малышом.

Таким образом, совокупность бытовых условий, финансовых возможностей, чрезмерное карьерное стремление женщины и другие причины не позволяют в полной мере формироваться нормальным взаимоотношениям матери и ребенка, не способствует оптимальному процессу психического и личностного его развития. В результате ни у матери, ни у ребенка не формируется привязанность друг к другу, о чем свидетельствует тот факт, что только у 6,2 % детей, воспитываемых в семьях, формируются относительно безопасные модели привязанности и поведения [3, 26, 31].

В ГБДОУ Детский сад № 81 Красногвардейского района Санкт-Петербурга был проведен опрос 124 родителей детей в возрасте от 2 до 3 лет, согласно которому оказалось, что у 77 % детей выражена сильнейшая привязанность к одному из близких, как правило, к маме. При этом 55 % детей тяжело переносят даже кратковременную разлуку с близкими.

Усиливает психологическое напряжение ребенка и неподготовленность его родителями к посещению дошкольной организации. Тот же опрос показал, что при поступлении ребенка в детский сад малыш не умеет пользоваться ложкой и жевать твердую пищу. Ему незнакомо и непривычно большинство блюд детского меню из-за неправильно организованного питания или питания «со взрослого» стола. Несоблюдение режима домашнего кормления влечет за собой неустойчивый аппетит у малыша, а из-за несоблюдения режима дня в 47 % случаев дети не могут заснуть и/или проснуться в положенное время. При этом многие родители, используя «пустышку», укачивают ребенка при засыпании (28 %). К моменту поступления в ДОО ребенок не приучен пользоваться туалетом и использует подгузники. В 40–45 % случаев у детей нет потребности общаться с другими детьми и взрослыми людьми, у 36 % детей в течение дня отмечается неустойчивое настроение с частым переходом к слезам.

Неготовность ребенка к поступлению в детский сад вынуждает его «здесь и сейчас» экстренно без учета его типологии и индивидуальных особенностей формировать новые навыки. И это дополнительный стресс. Тревогу и беспокойство ребенка усиливает и психологическая напряженность воспитателя, который физически не может одновременно успеть занять 25–30 детей, одеть/переодеть, накормить, высадить на горшок и т. д.

Высокая наполняемость групп — еще один фактор, затрудняющий адаптацию вновь поступившего малыша. «Новенький», попав в большой незнакомый коллектив, либо постоянно плачет в ожидании прихода родителей, либо молча переживает свой страх где-то в стороне, компенсируя его сосанием пальца, раскачиванием, нередко агрессией. Так создаются предпосылки для развития синдрома госпитализма и/или его подобия у конкретного малыша. Неадекватное поведение одного ребенка создает неустойчивый эмоциональный климат всей группы. В результате даже при идеальном уходе и правильном и своевременном кормлении у ребенка замедляется рост и развитие, снижается иммунитет, запаздывает двигательное и эмоциональное развитие, страдает интеллект, речь и психика [2, 4, 14, 15, 17, 18, 22, 26, 39]. В результате регулярно посещают детский сад не более половины из зачисленных детей. Особенно это касается детей младенческого и младшего возраста. И это при дефиците и высокой востребованности мест в ДОО!

В странах Европы и Америки с группой из 14–15 детей одновременно работают два педагога, два ассистента и нередко дежурный родитель. Новых детей в группу вводят постепенно по 1–2 человека при наличии кого-то из родителей или няни [4, 9, 10, 12, 33]. Небольшое количество детей в группе не только способствует нормализации психологического климата в ней, но влечет за собой медицинские, педагогические и социальные выгоды [38]. Давно доказано, что физическое и психическое развитие ребенка тесно взаимосвязаны, и отклонения в физическом здоровье нередко ведут к психическим нарушениям [11, 13, 14, 35].

Многолетним опытом установлено, что наиболее подходящий возраст перехода ребенка в ДОО после 3–4 лет, когда он уже умеет общаться с другими детьми и взрослыми, может некоторое время оставаться без матери и ему можно объяснить, что мать (отец, бабушка) ушла «не навсегда» и скоро придет [3, 14, 17]. Однако и в этом случае необходима постепенная адаптация, если ребенок не плачет явно, еще не значит, что он спокоен. Он напряженно ждет возвращения родителей. Можно считать, что ребенок адаптировался к условиям ДОО, если он действительно охотно остается утром без родителей, ощущает психологический комфорт от пребывания в коллективе детей, усвоил правила поведения, у него нормализовались сон и аппетит, он овладел необходимыми навыками самообслуживания и коммуникации с детьми и воспитателями.

Следует обратить внимание на тот факт, что к посещению ребенком детского сада часто не готовы и сами родители. Они не только заранее не позаботились подготовить малыша к самостоятельной жизни в детском саду, не научили его элементарным правилам самообслуживания, сами недооценили или вовсе не посчитали необходимым освоить особенности адаптационного периода ребенка к жизни в новых условиях.

Совокупность этих факторов порождает психологическое, социальное и бытовое рассогласование между реальностью и ожиданиями самих родителей: ребенок формально находится в ДОО, но реально находиться там не может. Бóльшую часть времени малыш остается дома, мать вынуждена брать больничный лист по уходу за ним, нанимать няню, звать бабушку и т. д.

Необходимо учитывать, что значительная часть современных детей даже второго года жизни по состоянию здоровья и иммунобиологическим характеристикам не готова к условиям пребывания в детском коллективе. В России ежегодно рождается почти полмиллиона детей с различными заболеваниями, а доля новорожденных в 2019 г. с каким-либо заболеванием составила 31 % всех родившихся детей. В течение же первого года жизни было зарегистрировано больше 3,5 млн детей, у которых было диагностировано какие-либо отклонения в здоровье [2, 27, 28].

Врожденный иммунитет, полученный ребенком после рождения и при вскармливании его грудным молоком матери, постепенно утрачивается, а собственный только нарабатывается. При расширении контактов в случае перехода из домашних условий в ДОО по восприимчивости к различного рода инфекции малыш сразу попадает в группу риска. По данным педиатров, гигиенистов и организаторов здравоохранения удельный вес часто болеющих организованных детей колеблется в пределах от 7,4 до 25 %. Обращаемость их в поликлиники в 1,5 раза выше, чем неорганизованных (соответственно 3677,1 и 2290,0 случая на 1000 обследованных). Дети в младенческом и раннем возрасте склонны к микробно-воспалительным заболеваниям органов дыхания, ЛОР-органов и повторным вирусным. В этот период начинают проявляться многие первичные иммунодефициты, аутоиммунные и иммунокомплексные болезни (гломерулонефрит, васкулиты и др.). Становятся более четкими признаки иммунодиатезов (атопический, лимфатический, аутоаллергический). Установлена более высокая заболеваемость организованных детей первого и второго годов жизни (соответственно 3909,8 и 4057,9 случаев), при этом у неорганизованных детей наименьшая заболеваемость в возрастной группе до одного года (1665,6 случаев) [1, 2, 20, 27, 28, 30]. К тому же многие дети не имеют прививок по возрастному регламенту. Массовый узаконенный отказ от прививок привел к увеличению числа заболеваний туберкулезом, корью, краснухой, полиомиелитом и вошел в десятку основных проблем в мире по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) [2, 21, 27, 30]. Их поступление в ДОУ не только увеличивает риск заболевания данного ребенка, но и создает проблемы для организации работы ДОО, так как установленные правила требуют разобщения не привитых детей на срок до 60 дней с детьми, у которых эти прививки проведены. Встает вопрос — куда поместить этих малышей? ДОО вынуждено действовать по принципу «должен взять — нельзя взять». В результате такие дети вынуждены кочевать из группы в группу без учета их возраста и физического состояния.

Кроме воспалительных и инфекционных заболеваний, по данным ВОЗ, более 15 % детского населения Земли страдает аллергическими заболеваниями, про которые уже говорят как про «чуму III тысячелетия». И Россия здесь не исключение. Одно из ведущих мест в общей структуре аллергических заболеваний в младенческом и детском возрасте занимает атопический дерматит. В разных странах им страдают от 10–28 % детей. Первые проявления атопического дерматита у 70 % детей наблюдаются в возрасте от 3 мес., которые переходят в 64 % случаев в острую крапивницу на пищевые продукты. Нередко этому сопутствуют отек Квинке, токсикодермия. К 3–4 годам у 40–50 % детей с атопическим дерматитом развивается бронхиальная астма, поллиноз и/или аллергический ринит, у 5 % детей до 1 года встречается аллергический ринит [1, 7, 20, 21]. Особого внимания к себе требуют дети с наследственной предрасположенностью к аллергиям, которые приводят к социальной дезадаптации и инвалидизации ребенка [27, 30].

Вероятность проявления различного рода аллергических реакций у детей колеблется в пределах 20–70 %, если аллергическими заболеваниями страдает мать, и в 12–40 % случаев — если аллергик отец. В случае, если оба родителя аллергики, вероятность проявления ее у ребенка достигает 80 % [1]. Проявления аллергических реакций, равно как острых заболеваний и травм, требуют немедленного вмешательства врача, чем обусловливается его постоянное пребывание в ДОО. А если его нет в ДОО?!

Из сказанного вытекает третья проблема — экономическая. Временная нетрудоспособность женщины нарушает график работы предприятия. И тогда правомерен следующий вопрос: насколько эффективен ранний выход матери на рабочее место с точки зрения экономики? Государство, с одной стороны, из-за частых болезней ребенка и нередко ранней его выписки в ДОО получает больное и, возможно, мало трудоспособное поколение в будущем, а с другой, возникают экономические потери и рост безработицы уже сегодня, так как женщина, часто отсутствующая на рабочем месте, не нужна работодателю [39].

Перечисленные проблемы усугубляются новыми требованиями Закона об образовании в редакции от 07.2020 2

«Дети сегодня — это народ завтра» [16]. Россия в рейтинге из 180 государств по младенческой смертности оказалась на 51-м месте и 79-м — по качеству жизни детей и их перспективам в будущем [13, 27, 29]. Для матери отдать малыша в дошкольную организацию с двухмесячного возраста — это возможность продолжить учебу, работу, обеспечить себе карьерный рост, но благо ли это для ее ребенка? Женщине, если у нее есть материальная возможность, не следует пренебрегать своим правом находиться в декретном отпуске до 3-летнего возраста малыша и воспитывать его дома во имя сохранения своего здоровья и благополучия ребенка.

Отсюда ключевая проблема государства — междисциплинарное и межведомственное взаимодействие здравоохранения, педагогики, социальных институтов и родителей для создания благоприятных условий сохранения здоровья и развития ребенка. Задача государства — помочь в осознанном выборе родителями вариантов воспитания, развития и обучения ребенка с учетом допустимых рисков для здоровья подрастающего поколения. Обязанность государства и социальных институтов — организация курсов (семинаров) обучения родителей по подготовке их детей к детскому саду либо на базе ближайшего ГБДОУ, либо в специально организованных на муниципальном уровне консультативных пунктов для того, чтобы родители смогли реально оценить ситуацию: готов ли их ребенок физически и психологически к пребыванию в детском коллективе и сможет ли он провести там целый день? (ред. от 01.03.2020)

За рубежом, по данным литературных источников [4, 6, 9, 10, 12, 33, 36], родители имеют возможность выбирать удобный для них вариант воспитания ребенка и ухода за ним: няня, детский сад не полного дня, частный детский сад.

С целью реализации этих задач необходимы:

1) организация консультативных центров и родительских клубов с целью медицинского и педагогического просвещения;

2) разъяснение физиологических особенностей ребенка;

3) создание условий для общения детей и родителей между собой, их знакомства с потенциальными будущими педагогами и образовательной организацией, которую они планируют выбрать для дальнейшего посещения;

4) получение квалифицированных консультаций педиатров, логопедов, коррекционных психологов и других специалистов, включая ортопедов, детских психиатров и т. д.;

5) развитие сети центров игрового развития на базе дошкольных образовательных организаций.

Для функционирования таких центров следует:

1) организовать сетевое взаимодействие ДОО и детских поликлиник на уровне городских, районных и муниципальных организаций здравоохранения;

2) предусмотреть возможность оказания консультативной помощи по сопровождению родителей детей, остающихся в домашних условиях;

3) создать службы ранней помощи семьям с детьми до года.

При осознанном подходе родителей к этим важнейшим вопросам, оценке собственных возможностей и состояния здоровья ребенка некоторые родители, возможно, предпочтут временно не занимать место в детском саду, освободив место для остро нуждающихся семей. А последние, в свою очередь, приложат все усилия, чтобы поступление малыша в детский сад не стало семейным стрессом. Вместе с этим необходимо повысить резко снизившуюся за последние годы социальную ответственность самих родителей за психофизическое состояние ребенка, его воспитание и обучение. В 2019 г. 46 157 родителей лишили родительских прав или ограничили в них, в стране выявлено 47 640 детей-сирот и/или детей, оставшихся без попечения родителей [13].

Всем взрослым — родителям, педагогам, врачам, социальным работникам, всем заинтересованным лицам и организациям без исключения — необходимо понять и помнить, что физическое и психическое развитие ребенка тесно взаимосвязаны и отклонения в физическом здоровье влечет за собой психические нарушения.

Однако, несмотря на все трудности адаптации ребенка и его родителей к ДОО, не достаточно разработанные и продуманные нормативные документы по организации работы детских садов и спорные моменты в организации групп для детей раннего и младшего возраста, ребенку все-таки следует посещать дошкольную организацию с учетом его возраста, состояния здоровья и семейной ситуации, памятуя о том, что отпуск по уходу за ребенком до 3 лет может быть предоставлен не только маме, но и любому его родственнику.

Для малыша старше 2 лет пребывание в детском саду может стать вполне полезным и комфортным после периода его полной адаптации с помощью родителей и квалифицированных воспитателей. Под руководством профессионалов у детей развиваются двигательные навыки, совершенствуется координация движений, его развитием занимаются специалисты и педагоги, происходит первичная социализация, обучение коммуникативным навыкам и общению, взаимодействию в коллективе сверстников, познавательному и речевому развитию, самостоятельности и элементарному самообслуживанию.

В настоящее время в Санкт-Петербурге в рамках дошкольного образования для детей раннего возраста организуются группы кратковременного пребывания (не более 2–3 ч). В качестве переходной меры адаптации ребенка и семьи такая форма вполне оправдана. Это наилучший выход для детей от 1 года до 2 лет, где ребенок привыкает к обстановке ДОО, формирует и/или совершенствует общение с педагогами и детьми, но не испытывает эмоционального напряжения из-за длительного расставания с семьей и резким изменением уклада жизни. Возможна организация семейных групп и консультационных и игровых центров. Допустимо частичное совмещение образовательных дошкольных организаций с домами проживания одиноких пенсионеров, которым будет в радость присматривать за малышами.

Для определения потребностей родителей в организации работы групп для детей до года целесообразно провести мониторинг и выяснить нужны ли им такие места в ДОО и будут ли полностью востребованы.

Родителям детей старше 1,5 лет можно организовать и предложить на выбор: а) посещение их детьми группы кратковременного пребывания в ДОО при последующем обязательном переводе ребенка в группу полного дня того же детского сада, так как при предоставлении возможности посещения малышом группы кратковременного пребывания детей родителей снимают с очереди на предоставление места в детском саду; б) сохранение выплат мамам по уходу за ребенком до 1,5–3 лет или до предоставления места в дошкольной образовательной организации. В ряде регионов такие выплаты осуществляются, и они очень востребованы родителями.

Нормально развивающиеся и подготовленные дети старше 2 лет легче приспосабливаются к изменениям в жизни и к пребыванию в ДОО. Именно поэтому необходимо поддерживать и создавать достаточное количество мест в них особенно в районах новостроек, где проживает большое количество молодых и остро нуждающихся семей в местах в детских садах. При этом в первую очередь следует обеспечивать местами в группах детей раннего возраста семьи, где работают оба родителя.

С целью реализации этих предложений в Санкт-Петербурге необходимо:

1. Прежде всего выяснить мнение родителей, имеющих детей до года: насколько такие группы будут востребованы, нужно ли это родителям?
2. Организовать проведение образовательных мероприятий для родителей детей раннего возраста для разъяснения им проблем адаптации ребенка и его психофизиологических особенностей.
3. Созвать региональную междисциплинарную конференцию специалистов в области здравоохранения и дошкольного образования детей младшего дошкольного возраста для выработки единого плана (необходимости) организации групп в ДОО для детей до года, их воспитания и развития.
4. Подготовить методические рекомендации для родителей и специалистов в области дошкольного образования по сохранению здоровья и развития детей младенческого и раннего возраста.

Вместе с этим, для организации ДОО в РФ следует учесть и работу зарубежных дошкольных учреждений. Так, в странах Европы и Северной Америки существуют ясли, где детей принимают с 2 мес. Но, как правило, это частные учреждения, где бесплатно можно оставлять ребенка на несколько часов, а его пребывание полный день оплачивается, составляя примерно 30 000 $ в год, но и в этих условиях количество детей в детских группах редко превышает 5–6 человек [4, 6, 9, 12, 33].

В Норвегии, например, в детские сады детей принимают с 1 года. Новых детей принимают в группу по 1–2 человека в неделю при условии, что кто-то из родителей или няня находится с ребенком целый день, пока он адаптируется к новым условиям. На каждую группу детей более 14 человек приходится по 4 воспитателя: 2 старших + 1 обычный воспитатель + 1 ассистент на полный рабочий день и еще один ассистент на не полный рабочий день. При этом за первого ребенка в семье родители платят (в пересчете на наши деньги) 9000–10 000 руб., за второго — около 6000, за третьего — примерно 3500 руб., а четвертый пользуется услугами детского сада бесплатно [33].

В Швеции создаются родительские кооперативы или детские сады семейного типа на дому, но и в этих случаях количество малышей не превышает 5–6 человек. Обязательное условие для этих учреждений — наличие отдельной оборудованной специальной комнаты с душем и туалетом вне зависимости от того, есть ли в детском саду особые детишки или нет.

В Англии основную финансовую нагрузку за обеспечение ребенка уходом и образованием несут семьи. Бесплатным и доступным для всех является лишь временный (несколько часов в день) уход за детьми 3–4 лет. В США стоимость пребывания ребенка до года в детском саду обходится родителям в пересчете на наши деньги около 65 000 руб. в месяц [9, 12, 33].

В РФ оплата за пребывание ребенка полный день колеблется от 10 000–15 000 до 25 000 рублей в обычном частном детском саду, в элитных же, где работают носители языка, профессиональные тренеры и другие специалисты, плата достигает 50 000 руб.

Совокупность здоровья и продолжительность жизни отдельно взятого индивида отражают состояние цивилизованного общества. Именно поэтому главнейшая ценность каждого человека и населения в целом — его здоровье. Отличительной чертой педагогики оздоровления в дошкольном и, особенно, в раннем дошкольном возрасте является представление о здоровом и счастливом ребенке как о практически достижимой норме детского развития, начиная, как минимум, с момента его рождения, а еще лучше при подготовке будущих родителей к появлению нового человека.

Имеются убедительные доказательства, что качество персонала в сфере дошкольного образования влияет на обучение детей. Привлечение квалифицированных педиатров и воспитателей педагогических вузов для работы в детских дошкольных учреждениях должно выступать важным компонентом обеспечения качественного ухода и формирования здорового поколения [22, 34, 39].

Здоровье ребенка — залог успешного, целеустремленного и самодостаточного здорового взрослого человека. Ребенок — это будущее нации и обязанность государства обеспечить ему здоровое детство.

В заключение следует еще раз подчеркнуть необходимость анализа всех условий организации работы с детьми младенческого и раннего возраста в ДОО, тщательной проработки законодательных актов, объединения усилий фундаментальной науки, практики дошкольного образования и, конечно, семьи. В современных условиях крайне необходимо проведение просветительской работы среди родителей с расширением сети консультативных центров и популяризации семьи как социального института, где родители могут получить квалифицированную консультацию педагогов, психологов и неонатологов и даже сексологов. Но главное, необходимо обратить внимание родителей и государства на целесообразность нововведений. Общество должно понять, будут ли они полезны детям, нужны ли они их родителям и обществу в целом, каковыми окажутся экономические и социальные последствия и отдаленный результат такой реорганизации дошкольного воспитания и образования? Не появятся ли в обществе «холодные, брошенные» личности? К сожалению, на сегодняшний день Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 01.03.2020 3 в том виде, как он принят, не способствует ни увеличению рождаемости, ни поддержке семей, ни здоровому развитию и нормальному образованию ребенка, ни демографической ситуации в РФ в целом. Создание нормальных условий жизни и развития для детей и их родителей должно стать приоритетной задачей государства, основной, неукоснительной задачей для формирования физически и социально здоровой личности и восстановления демографического роста в РФ.

Работа выполнена в рамках госзадания по Программе фундаментальных научных исследований государственных академий наук (направление 63).

1 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 01.03.2020).

2 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (от 07.2020).

3 Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 01.03.2020.

About the authors

Tamara G. Kuznetsova

Pavlov Institute of physiology, Russian Academy of Sciences

Author for correspondence.
Email: tgk@infran.ru

PhD, Project Leader, Laboratory of Physiology of Higher Nervous Activity

Russian Federation, Saint Petersburg

Maxim L. Struzhkin

Pavlov Institute of physiology, Russian Academy of Sciences

Email: mstruzhkin@gmail.com

Senior Assistant, Speech Development Laboratory

Russian Federation, Saint Petersburg

Elena A. Rodina

State Budgetary Preschool Educational Institution No. 81

Email: spb.ds81@yandex.ru

PhD, Head

Russian Federation, Saint Petersburg

References

Supplementary files