Indicators of disability of the military personnel in able-bodied and retirement age for2015-2016 (territorial aspect)

Abstract


The indexes primary and secondary disability among soldiers working and retirement age because of «military trauma» in dynamics for 2015-2016. From the military in 90% of cases disability is defined in the working age. The socio- hygienic analysis of the data on primary and secondary disability, carried out on a territorial basis, points to the heterogeneous share of disability indicators among military personnel in the Federal districts of the Russian Federation. It is revealed that the North-Caucasus, southern and Central Federal districts are the leaders in the establishment of primary disability and the total number of disabled people. The heterogeneous proportion of persons with disabilities recognized as members of the armed forces in different districts determines the need to analyse the conditions and grounds on which the disability was established. The implementation of the Federal comprehensive program «Accessible environment» and sub-programs aimed at the creation of the subjects of the Russian Federation of rehabilitation centers for patients and disabled people, due to the territorial characteristics of the prevalence of primary disability and the specifics of the category of persons with disabilities. Therefore, the data of the conducted social and hygienic analysis can serve as a basis for making organizational decisions on the creation of complex rehabilitation centers for disabled people from among former servicemen in the territories of the Russian Federation.

Введение. Общеизвестно, что основными крите- риями состояния здоровья нации являются показа- тели демографии, заболеваемости и инвалидности населения. В России, как во всем мире, инвалиды составляют около 10% от общей численности насе- ления; в стране в последние 3-4 года численность инвалидов снизилась за счет уменьшения первичной инвалидности и в 2015-2016 гг. составила около 12,5 млн чел. В общей инвалидности населения превали- рует удельный вес лиц трудоспособного возраста, что накладывает особую социальную ответственность на специалистов медико-социальной экспертизы за формирование программ социальной и профессио- нальной реабилитации инвалидов. Современная концепция социальной политики Российской Федерации заключается в обеспече- нии гражданам с инвалидностью полноценной де- ятельности во всех сферах жизни. Тем не менее, по всем показателям социальное неравенство между здоровым населением и инвалидами проявляется особенно ярко в наиболее трудоспособном возрасте, в период от 30 до 50 лет. Безусловно, социально ак- тивной и работоспособной частью населения страны являются военнослужащие. Поэтому потеря здоро- вья, снижение трудоспособности и возникновение условий для определения инвалидности лицам, проходящим военную службу, является негативны- ми социально-экономическим показателем обще- ственного здоровья государства. Это обусловило разработку «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента Российской Федерации (РФ) [1], направленной на сбережение национальных трудо- вых ресурсов. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере социальной защиты инвалидов и ее модер- низация приобрели значимость после ратификации Россией Конвенции о правах инвалидов [2]. В связи с этим вопросы объективного и качественного подхода при проведении медико-социальной экспертизы при установлении инвалидности военнослужащим и раз- работки эффективных мер реабилитации в настоящее время представляют особую актуальность [3]. Цель исследования. Изучить и провести анализ показателей инвалидности среди военнослужащих с учетом территориального аспекта -распределения первичной и повторной инвалидности в федеральных округах (ФО) РФ. Материалы и методы. Материалами исследова- ния послужили данные официальной государственной ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКОЙ АКАДЕМИИ 3 (63) - 2018 193 Организация здравоохранения статистической отчетности: формы 7-собес [4] за 2015-2016 гг. В работе использовались аналитический и статистический методы. Результаты и их обсуждение. Всего в РФ в 2015 г. впервые признано инвалидами (ВПИ) вследствие во- енной травмы 812 чел., из которых в трудоспособном возрасте было 757 (93,2%) чел., лица пенсионного возраста составляли 55 (8%) чел. По ФО в 2015 г. распределение ВПИ вследствие во- енной травмы было следующим: Центральный ФО - 98 чел., Северо-Западный ФО - 72 чел., Южный ФО - 172 чел., Северо-Кавказский ФО - 363 чел., Приволжский ФО - 43 чел., Уральский ФО - 21 чел., Сибирский ФО - 34 чел., Дальневосточный ФО - 8 чел., Крымский ФО округ - 1 чел. В 2016 г. в РФ число ВПИ вследствие военной травмы увеличилось на 233 чел. и составило 1045 чел. При этом лица трудоспособного возраста составляли 936 (89,6%) чел., остальные 109 (10,4%) чел. имели пенсионный возраст. По ФО в 2016 г. распределение ВПИ было следую- щим: Центральный ФО - 175 чел., Северо-Западный ФО - 52 чел., Южный ФО - 244 чел., Северо-Кав- казский ФО - 391 чел., Приволжский ФО - 55 чел., Уральский ФО - 64 чел., Сибирский ФО - 53 чел., Дальневосточный ФО - 4 чел., Крымский ФО - 7 чел. (табл. 1). В целом в 2016 г. увеличился удельный вес ВПИ по всем ФО по сравнению с 2015 г. Наиболее значимо отмечено увеличение ВПИ в Уральском ФО (в 3 раза), Центральном (в 1,6 раза), Сибирском и Южном ФО (в 1,5 и 1,4 раза соответственно). По ранговому рас- пределению ВПИ из числа военнослужащих лидирует Северо-Кавказский ФО, на втором месте - Южный ФО, затем - Центральный и Северо-Западный округа. В 2015 г. число повторно признанных инвалидами вследствие военной травмы превысило ВПИ в 4 раза и составило 3381 чел. Лица трудоспособного возрас- та составили 90,2%, остальные были пенсионного возраста. Распределение лиц повторно признанных инвали- дами из числа военнослужащих по ФО за 2015 г. было следующим: Центральный ФО - 449 чел., Северо-За- падный - 301 чел., Южный - 576 чел., Северо-Кавказ- ский - 1416 чел., Приволжский - 215 чел., Уральский - 163 чел., Сибирский - 188 чел., Дальневосточный - 45 чел., Крымский ФО - 28 чел. В целом по России в 2016 г., по сравнению с 2015 г., число повторно признанных инвалидами увеличилось на 621 чел. и составило 4062 чел., из них в трудоспо- собном возрасте находилось 3451 (84,9%) чел. Распределение лиц, повторно признанных ин- валидами в 2016 г. вследствие военной травмы по ФО, было следующим: Центральный ФО - 697 чел., Северо-Западный - 325 чел., Южный - 672 чел., Распределение ВПИ по причине «военная травма» по ФО РФ за 2015-2016 гг., абс. Таблица 1 Год ФО Год Центр. Сев-Зап. Южн. Северо- Кавказ. Приволж. Уральск. Сибирс. Дальнев. Крымск. 2015 98 72 172 363 43 21 34 8 1 2016 175 52 244 391 55 64 53 4 7 Распределение повторно признанных инвалидами по причине «военная травма» по ФО РФ за 2015-2016 гг., абс. Таблица 2 Год ФО Год Центральн. Сев- Зап. Южн. Сев.- Кавказ. Приволж. Уральск. Си- бирск. Даль- нев. Крымск. 2015 449 301 576 1416 215 163 188 45 28 2016 697 325 672 1374 328 196 192 33 245 Общая численность инвалидов по причине «военная травма» по ФО РФ за 2016 г., абс. (%) Таблица 3 ФО Центральн. Сев- Зап. Южн. Сев.- Кавказ. Приволж. Уральск. Сибирск. Дальнев. Крымск. 872 (17) 377 (7,4) 916 (17,9) 1765 (34,6) 383 (7,5) 260 (5,1) 245 (4,8) 37 (0,7) 252 (5,0) 194 3 (63) - 2018 ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКОЙ АКАДЕМИИ Организация здравоохранения Северо-Кавказский - 1374 чел., Приволжский - 328 чел., Уральский - 196 чел., Сибирский - 192 чел., Дальневосточный - 33 чел., Крымский ФО - 245 чел. (табл. 2). В 2016 г. в Крымском ФО в 8 раз увеличилась численность повторно признанными инвалидами. Общая численность инвалидов в РФ за 2016 г. и их распределение по ФО представлена в таблице 3. Территорию РФ по распределению инвалидов ус- ловно можно разделить на зоны: с высоким удельным весом инвалидов из числа бывших военнослужащих - Северо-Кавказский ФО (34,6%), средним удель- ным весом - Центральный и Южный ФО (17 и 17,9%), низким удельным весом инвалидов - Северо-Запад- ный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Крымский ФО (5-7,4 %) человек. Самая наименьшая численность инвалидов установлена в Дальневосточ- ном ФО - 0,7% чел. Основной причиной инвалидности, послужившей основанием для определения инвалидности у 49% военнослужащих, была черепно-мозговая травма. Заключение. Анализ показателей первичной и по- вторной инвалидности по причине «военная травма» за 2015-2016 гг. свидетельствует о росте первичной инвалидности среди военнослужащих. В территори- альном отношении наиболее неблагоприятные по- казатели первичной, повторной и, соответственно, общей инвалидности наблюдались в трех ФО: Северо- Кавказском, Южном и Центральном. Решение вопросов профессиональной реаби- литации и социальной интеграции инвалидов из числа военнослужащих в трудоспособном возрасте приобретает большую практическую значимость. Поэтому наличие территориальных особенностей в распределении численности инвалидов в разных ФО необходимо учитывать при организации современной системы реабилитации и трудоустройства инвалидов по причине «военная травма».

O S Andreeva

L A Karasaeva

Email: ludkaras@yandex.ru

M A Shkurko

L L Naumenko

  1. О Стратегии экономической безопасности Российской Феде- рации на период до 2030 года. Указ Президента Российской Федерации от 13.05. 2017 г. № 208. Собрание законодатель- ства РФ, 15.05.2017, № 20. - 2017. - М. - С. 2902.
  2. Конвенция о правах инвалидов. Принята Резолюцией Гене- ральной Ассамблеи ООН от 13.12. 2006 г. № 61/106 (сост. на 26.10. 2012 г.) - М. - 2012. - 29 с.
  3. О классификациях и критериях, используемых при осущест- влении медико-социальной экспертизы граждан федераль- ными государственными учреждениями медико-социаль- ной экспертизы. Приказ Минтруда России от 17.12. 2015 г. № 1024н // Росс. газета. - 2015. - 19 дек.
  4. Об утверждении статистического инструментария для ор- ганизации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью федеральных государствен- ных учреждений медико-социальной экспертизы. Минэ- кономразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью бюро медико-социальной экспертизы». Приказ Росстата России от 22.12. 2017 г. № М.: Росстат, 2017. - 22 с.

Views

Abstract - 9

PDF (Russian) - 1

Cited-By



Copyright (c) 2018 Andreeva O.S., Karasaeva L.A., Shkurko M.A., Naumenko L.L.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

This website uses cookies

You consent to our cookies if you continue to use our website.

About Cookies